---
title: "<Письмо> Минприроды России от 14.07.2025 N 25-47/28981"
number: "25-47/28981"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2025-07-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-4728981"
---
## <Письмо> Минприроды России от 14.07.2025 N 25-47/28981
# <Письмо> Минприроды России от 14.07.2025 N 25-47/28981
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 14 июля 2025 г. N 25-47/28981**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минприроды рассмотрело обращение по вопросу об отнесении отходов к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) и сообщает.
[Статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p1098) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что к ТКО относятся:
- отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;
- отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
К ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий".
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p814) N 89-ФЗ.
К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-23-5#p813) Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах".
[Статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100026) Закона N 89-ФЗ установлено, что вид отходов представляет собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном [каталоге](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО).
Согласно [пункту 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100053) Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения видов отходов к конкретному классу опасности.
Таким образом, [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) не является нормативным правовым актом, относящим отходы к ТКО, а является перечнем видов отходов, образованных у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в процессе их деятельности.
Все операции движения материальных ценностей, включая отходы, подлежат отражению на счетах бухгалтерского учета в соответствии с фактами хозяйственной деятельности, оформленными первичными учетными документами, составление которых предусмотрено [статьей 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-9#p100078) Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Обращаем внимание, что хозяйствующий субъект самостоятельно определяет перечень отходов, образующихся в процессе осуществляемой им хозяйственной или иной деятельности.
Дополнительно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
экономики замкнутого цикла в сфере
отходов производства и потребления
Б.В.ФРАНЦУЗОВ