--- title: "<Письмо> Минздрава России от 21.10.2015 N 25-4/10/2-6290" number: "25-4/10/2-6290" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2015-10-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-4102-6290" --- ## <Письмо> Минздрава России от 21.10.2015 N 25-4/10/2-6290 # <Письмо> Минздрава России от 21.10.2015 N 25-4/10/2-6290 <О разъяснении новых требований, предъявляемых к хранению, перевозке и учету наркотических средств и психотропных веществ, а также требований по назначению и выписыванию наркотических и психотропных лекарственных препаратов> **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 21 октября 2015 г. N 25-4/10/2-6290
Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует о новых требованиях, предъявляемых к хранению, перевозке и учету наркотических средств и психотропных веществ, а также требованиях по назначению и выписыванию наркотических и психотропных лекарственных препаратов. I. 18 августа 2015 года вступило в силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2015) Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и признании утратившим силу пункта 3 Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии" (далее - постановление N 807), предусматривающее внесение изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации. 1) Изменения, вносимые в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-644-2006#p5) ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 (далее - постановление N 644), предусматривают корректировку срока хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (до 5 лет), в соответствии с положениями [пункта 8 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-501-fz/statya-1#p100033) Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 501-ФЗ). При этом обращаем внимание, что сроки хранения расходных и приходных документов, подтверждающих осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, также составляют 5 лет. Изменения, вносимые в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-644-2006#p100014) представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением N 644, предусматривают дополнение перечня организаций, представляющих соответствующие отчеты о деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, медицинскими организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинскими организациями, имеющими обособленные подразделения, расположенные в указанных местностях. 2) [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-449-2008#p3) перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 449, приведены в соответствие с положениями [пункта 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-501-fz/statya-1#p100015) Федерального закона N 501-ФЗ. При этом установлена норма о наличии обязательной специализированной охраны только при перевозке: наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - перечень), прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, предназначенных для дальнейшего производства, изготовления (за исключением изготовления аптечными организациями), переработки и распределения; наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, реализуемых организациям оптовой торговли наркотическими средствами и психотропными веществами, а также организациям, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд. Таким образом, вышеуказанные требования распространяются на перевозки наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемые производителями и импортерами наркотических и психотропных лекарственных средств, организациями оптовой торговли наркотическими и психотропными лекарственными средствами (в том числе региональными). В иных случаях перевозки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня (например, аптечными, медицинскими, ветеринарными и иными организациями), решение о необходимости привлечения специализированной охраны принимается руководителем юридического лица. Одновременно отменена норма о необходимости оформления маршрута перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при любых случаях перевозки указанных средств и веществ. Норма о необходимости заполнения маршрута перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (сроком до 1 года) установлена только для случаев осуществления перевозки с привлечением специализированной охраны. 3) [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2015) N 807 вносится ряд изменений в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1148-2009#p8) хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 (далее - Правила). В частности, увеличен норматив запасов наркотических средств и психотропных веществ для аптечных организаций, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ в сфере медицинского применения, как расположенных в крупных населенных пунктах (до 3-х месяцев), так и расположенных в сельских и удаленных (труднодоступных) местностях (до 6-ти месяцев). Помимо этого увеличен норматив товарных запасов для медицинских организаций при хранении наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, до 15 дней, а психотропных веществ, внесенных в список III перечня, - до 1 месяца (вместо ранее действующего норматива 10 дней) без изменения категории помещений хранения наркотических средств и психотропных веществ. Одновременно увеличен норматив запасов психотропных веществ, внесенных в список III перечня, до 3-х дней (вместо ранее действовавшего норматива 1 сутки) для помещений хранения 4-й категории в связи с необходимостью использования запасов указанных веществ в выходные и праздничные дни, особенно в медицинских организациях по специализации неврология, психиатрия, наркология. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2015) N 807 отнесены к 3-й категории помещения хранения наркотических средств и психотропных веществ медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, которым Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-501-fz/statya-1) N 501-ФЗ предоставлено право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам. Кроме того, в связи с небольшими количествами возвращаемых наркотических средств и короткими сроками их хранения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, до уничтожения (или передачи на уничтожение) к 4-й категории (вместо 3-й категории) отнесены помещения хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных. Следует отметить, что требования, предъявляемые к укрепленности помещений 4-й категории минимальные, и это позволит поликлиническим медицинским организациям обеспечить соответствующие условия приема и хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных, и получить необходимую для этого лицензию. [Пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1148-2009#p19) Правил дополнен нормой о возможности привлечения для охраны помещений 2-й категории (аптечные организации), расположенных в сельских или отдаленных местностях, в которых отсутствуют подразделения вневедомственной или ведомственной охраны, юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности (при наличии у них права оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах). 4) Изменения, вносимые в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-419-2010#p100092) ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419, предусматривают корректировку нормы, регламентирующей требования по хранению журналов учета операций, связанных с оборотом прекурсоров. В соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-501-fz/statya-1) N 501-ФЗ изменяются сроки хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, внесенных в список I перечня (с 10 лет до 5 лет). При этом сроки хранения аналогичных журналов для прекурсоров, внесенных в список IV перечня, остаются без изменения, т.е. 10 лет. II. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) Минздрава России от 30 июня 2015 г. N 386н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" (далее - приказ N 386н) внесены поправки, упрощающие требования по назначению и выписыванию наркотических и психотропных лекарственных препаратов. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) N 386н: - упрощает процедуру назначения и выписывания наркотических препаратов при повторном обращении пациентов. Согласование с врачебной комиссией необходимо только при первичном назначении наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, и только в случае принятия руководителем медицинской организации подобного решения, при повторном назначении указанных средств и веществ согласование с врачебной комиссией не требуется. Помимо этого лечащий врач получил право самостоятельного назначения наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, не только пациентам с выраженным болевым синдромом любого генеза, но и другим пациентам, которым требуется длительная лекарственная терапия (например, пациентам с нарушениями сна, судорожными состояниями, тревожными расстройствами, фобиями, психомоторным возбуждением); - разрешает выписывание трансдермальных терапевтических систем (далее - ТТС), содержащих наркотические средства, на рецептурных бланках [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-1175n-2012#p100200) N 148-1/у-88; - разрешает использование печатающих устройств при оформлении рецептов [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-1175n-2012#p100200) N 148-1/у-88, в том числе предназначенных для выписывания психотропных лекарственных препаратов и ТТС, содержащих наркотические средства; - предоставляет право лечащим врачам увеличивать норму выписки наркотических и психотропных лекарственных препаратов на 1 рецепт не только паллиативным больным, но и другим пациентам, нуждающимся в длительном лечении при оказании им первичной медико-санитарной помощи; - увеличивает нормы выписывания на 1 рецепт для препаратов морфина сульфата продолжительного действия 10 мг и 60 мг, фенобарбитала 50 мг и 100 мг; - уменьшает количество экземпляров рецептов, оформленных на рецептурных бланках форм [N 148-1/у-04(л)](https://bukva.ai/docs/prikaz-110-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100142) и [N 148-1/у-06](https://bukva.ai/docs/prikaz-110-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100176)(л), необходимых для получения лекарственных препаратов, в том числе наркотических и психотропных, пациентами бесплатно или на льготных условиях. Помимо этого [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) N 386н уточняет норму, предусматривающую выписывание на рецептурных бланках [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-1175n-2012#p100200) N 148-1/у-88, лекарственных препаратов, обладающих анаболической активностью (в соответствии с основным фармакологическим действием). Одновременно [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) N 386н вносит поправки в формы рецептурных бланков и порядок их оформления, в том числе в части уточнения сроков действия рецептов (15 дней, 30 дней, 60 дней, 90 дней). Однако указанные поправки вступают в силу с 1 января 2016 года. Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает довести данную информацию до сведения всех руководителей территориальных органов управления здравоохранением, медицинских, аптечных и иных организаций, осуществляющих оборот наркотических средств и психотропных веществ.
**И.Н.КАГРАМАНЯН**
---