Письмо Минздрава России от 27.02.2015 № 25-1/10/2-1058

<По вопросу приема и отпуска лекарственных препаратов, закупленных на 2015 год в соответствии с перечнем, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665 для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 27 февраля 2015 г. № 25-1/10/2-1058

Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с поступающими обращениями от руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросу приема и отпуска лекарственных препаратов, закупленных на 2015 год в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665, для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, сообщает следующее.

В целях реализации мер Правительства Российской Федерации по стабилизации российского фармацевтического рынка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 871 «Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» (далее — Правила) были актуализированы соответствующие перечни лекарственных препаратов.

Для информирования субъектов обращения лекарственных средств и обеспечения заблаговременной подготовки необходимых материалов для пересмотра перечней лекарственных препаратов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Минздрава России в сети Интернет было размещено информационное письмо от 19.05.2014 № 25-1/10/2-3523 с приложением форм заявлений о включении (исключении) лекарственных препаратов.

На странице Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России размещались материалы по этапам прохождения процедуры экспертизы поступивших предложений.

Решения по вопросам о включении (об исключении, отказе во включении) лекарственных препаратов в перечни принимались на заседаниях комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые транслировались на официальном сайте Минздрава России в сети Интернет.

Следует отметить, что проект обновленного перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций (далее — перечень ОНЛС), был размещен на официальном сайте Минздрава России в сети Интернет 05.12.2014.

Перечень ОНЛС утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2782-р.

Обновленный перечень ОНЛС подготовлен на основе проекта перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, структуры и наполнения перечня ОНЛС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665, с учетом лекарственных препаратов, применяемых в рамках амбулаторной помощи для оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан.

Приказ Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665 «Об утверждении перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», после вступления в силу обновленного перечня ОНЛС будет отменен.

Согласно части 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Согласно части 5 статьи 161 Бюджетного кодекса заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением вышеуказанных требований при заключении государственных (муниципальных) контрактов является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

Кроме того, статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Следует отметить, что перечень ОНЛС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2782-р, вступает в силу» с 01.03.2015.

В соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (зарегистрирован в Минюсте России 25.06.2013, № 28883) рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04(л) и формы № 148-1/у-06(л), действительны в течение одного месяца со дня выписывания.

При этом рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04(л) и формы № 148-1/у-06(л), гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы и детям-инвалидам действительны в течение трех месяцев со дня выписывания.

Для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан рецепты на лекарственные препараты могут выписываться на курс лечения до 3-х месяцев.

---