Письмо Минфина России от 20.05.2019 № 25-03-10/35957

<О заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера>

Департаментом проектного управления и развития персонала осуществлены сбор и первичный анализ поступивших сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2018 года (далее — сведения о доходах и расходах).

В целях минимизации (устранения) ошибок, допущенных при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — справки) и недопущения нарушений антикоррупционного законодательства просим довести до сведения руководителей территориальных органов Службы, представивших сведения о доходах и расходах в Министерство (далее — руководители территориальных органов), следующие рекомендации:

1. В разделе 1 «Сведения о доходах» справки:

• в поле «Доход по основному месту работы» отражается доход, полученный за отчетный период служащим, его супругой (супругом) в том государственном органе (организации), в котором он (она) замещал должность в период представления сведений. Указанию подлежит общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2-НДФЛ, до вычета налога на доходы физических лиц. Если смена основного места работы произошла в отчетном периоде 2018 года, доход, полученный по каждому предыдущему (иному) месту работы, указывается отдельно в поле «Иные доходы» Раздела 1 справки (с указанием организации, от которой получен доход);
• в поле «Иные доходы» раздела 1 справки необходимо отражать, в том числе, доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств (в том числе по «трейд-ин») и иного имущества, все виды социальных пособий (в том числе связанных с рождением ребенка и уходом за ним), доходы, полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества, а также денежные средства, полученные в порядке дарения (наследования);
• в поле «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» раздела 1 справки указывается общая сумма доходов, полученных (начисленных) в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам (счетам) в банках и иных кредитных организациях (в том числе вкладам (счетам), закрытым в течение отчетного периода), вне зависимости от их срока, вида и валюты. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на день выплаты дохода.

2. Раздел 2 «Сведения о расходах» справки обязательно заполняется, если:

• в отчетном периоде служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма такой сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;
• в случаях заключения в отчетном периоде договора (договоров) участия в долевом строительстве, когда уплаченная в отчетный период по указанному договору (договорам) сумма превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Сведения о расходах указываются по каждой сделке (каждому договору).

При представлении сведений о расходах к справке прилагаются копии документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности на приобретенное имущество (права требования).

3. В разделе 3 «Сведения об имуществе», подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» справки указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему, его супруге (супругу) и (или) несовершеннолетним детям на праве собственности, независимо от того, когда и каким образом они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы.

При наличии в собственности жилого или садового дома, гаража, являющегося обособленным строением, должен быть указан земельный участок, на котором этот дом или гараж расположены. В зависимости от наличия зарегистрированного права собственности этот земельный участок подлежит указанию также в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» либо в подразделе 6.1 «Имущество, находящееся в пользовании».

Для каждого объекта недвижимого имущества указываются реквизиты (номер и дата) свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и/или регистрационный номер и дата записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Также указываются наименование и реквизиты (номер и дата) документа, являющегося основанием для приобретения права собственности (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и др.).

4. В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» подлежит указанию информация обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2018 г.) в банках или иных кредитных организациях на основании гражданско-правового договора на имя лица, в отношении которого представляется справка о доходах. В том числе подлежит указанию информация о счетах с нулевым остатком на отчетную дату; о счетах, операции по которым осуществляются с использованием расчетных (дебетовых) карт (в том числе социальных), даже в случаях окончания срока действия этих карт (их блокировки), если счет карты не был закрыт банком или иной кредитной организацией по письменному заявлению владельца счета.

В графе 6 «Сумма поступивших на счет денежных средств» раздела 4 указывается общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период, если указанная сумма превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года. В этом случае к справке в обязательном порядке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период.

Для получения достоверных сведений о количестве открытых по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2018 г.) счетов, о дате открытия каждого счета, виде такого счета, остатке денежных средств на нем по состоянию на отчетную дату, сумме поступивших на счет в отчетном периоде денежных средств, а также о доходах по счетам следует обратиться в банк или соответствующую кредитную организацию. Рекомендуется хранить предоставленные банком или кредитной организацией документы, содержащие вышеназванные сведения.

5. В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера», подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» в обязательном порядке отражается информация о недвижимом имуществе (дома, квартиры, комнаты, нежилые помещения, земельные участки, гаражи и др.), находящемся во временном пользовании служащего и (или) его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, в том числе подлежат указанию сведения о жилых помещениях (дом, квартира, комната):

• не принадлежащих служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, в которых у служащего, членов его семьи имеется регистрация (постоянная или временная);
• где служащий, члены его семьи фактически проживают без заключения договоров аренды, безвозмездного пользования или социального найма.

В том числе в указанном разделе справки отражаются сведения об объектах незавершенного строительства, используемых для бытовых нужд, но не зарегистрированных в установленном порядке органами Росреестра.

6. В подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера (кредит, заем, иные) на сумму, равную или превышающую 500000 рублей, кредитором или должником по которым является служащий и (или) его супруга (супруг) и (или) несовершеннолетний ребенок. В том числе, в справках за отчетный период 2018 года обязательно подлежат указанию:

• договор участия в долевом строительстве объекта недвижимости;
• обязательства, связанные с заключением договора об уступке права требования;
• обязательства по договорам страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; пенсионного страхования; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
• обязательства по договорам о брокерском обслуживании и договорам доверительного управления ценными бумагами, в том числе по договорам, предусматривающим ведение индивидуального инвестиционного счета.

Подробные разъяснения правил отражения информации о вышеназванных обязательствах финансового характера, а также иных ситуаций, касающихся заполнения справок о доходах, содержатся в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год) и дополнительном комментарии к ним, подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенных на его официальном сайте в сети Интернет (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/9/5).

Обращаем внимание на то, что в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях о доходах и расходах, в течение одного месяца со дня окончания срока их подачи (30 апреля) руководители территориальных органов могут представить в Департамент проектного управления и развития персонала уточненные сведения о доходах и расходах.

---