--- title: "<Письмо> Минфина СССР от 01.11.1973 N 248" number: "248" issuer: "Министерство финансов СССР" issued_on: 1973-11-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-248-1973/statya-3" --- # Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы ### Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы Подробная номенклатура затрат, которые предусматриваются по этой статье, приведена в классификации расходов бюджета. С целью упрощения расчетов в смете эти расходы сгруппированы в зависимости от тех показателей, которые по своему характеру могут быть положены в основу определения объема отдельных видов расходов. Значительная часть хозяйственных расходов, в частности затраты на отопление и освещение, определяется в зависимости от кубатуры или площади здания, занимаемого учебным заведением. Поэтому необходимо тщательно определить кубатуру и площадь тех помещений, содержание которых должно относиться за счет бюджетных ассигнований по смете данного высшего учебного заведения. Кубатура и площадь помещений, занимаемых фактически не высшим учебным заведением, а подведомственными ему хозяйственными организациями или структурными подразделениями, содержащимися за счет специальных средств (мастерские, научно-исследовательские сектора, жилые дома и факультеты повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений, факультеты и курсы повышения квалификации специалистов промышленности, транспорта и связи и т.д.), не принимаются в расчет при определении хозяйственных расходов по бюджету. Из общей кубатуры и площади помещений вуза исключаются кубатура и площадь общежитий высшего учебного заведения. Кубатура общежитий учитывается только при определении расходов на текущий ремонт. Не следует учитывать также кубатуру и площадь помещений тех учреждений, которые находятся в ведении высшего учебного заведения и финансирование которых осуществляется по другим параграфам бюджетной классификации (детсады, пионерлагеря, клиники, научные учреждения и т.п.), за исключением проблемных лабораторий, не имеющих обособленных помещений. В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-198-1967) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 марта 1967 г. N 198 <*> высшие учебные заведения предоставляют бесплатно государственным и кооперативным предприятиям общественного питания III категории, обслуживающим их студентов и работников, помещения (с освещением и отоплением), горячую и холодную воду, а также производят за свой счет капитальный и текущий ремонт этих помещений в пределах сметных ассигнований, предусматриваемых им. Поэтому кубатура и площадь помещений, занятых студенческими столовыми, учитываются при определении хозяйственных расходов высшего учебного заведения. Топливо для варки пищи и транспорт столовым предоставляются высшим учебным заведением за плату по фактической стоимости, но не выше цен и тарифов, утвержденных для данной местности. По смете вуза затраты на эти цели не предусматриваются. --- <*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 8 апреля 1967 г. N 107. В тех случаях, когда высшее учебное заведение решением Правительства СССР отнесено к учебным заведениям закрытого типа или если при вузе создан (по решению Правительства СССР) интернат, где студенты проживают в общежитии интерната бесплатно и обеспечиваются питанием за счет государства, все хозяйственные расходы по общежитиям и столовым, в изъятие из общего положения, предусматриваются по ст. 3 сметы высшего учебного заведения, в этих случаях предусматриваются также затраты на приготовление пищи. Кубатура зданий, занятых высшим учебным заведением, определяется с учетом изложенных выше требований по внешнему обмеру. Если в течение планируемого периода ожидается изменение кубатуры зданий, то определяется среднегодовая кубатура, в зависимости от того, с какого времени ожидается прирост кубатуры. Например, кубатура зданий по внешнему обмеру, не включая кубатуру помещений, занятых общежитием, научно-исследовательским сектором, детским садом, включая помещение студенческой столовой, составляет 50000 куб. м. С 1 сентября ожидается ввод в действие нового лабораторного корпуса на 10000 куб. м. Среднегодовая кубатура составит: 10000 x 4 50000 + (---------) = 53333 куб. м. 12 В таком же порядке определяется среднегодовая площадь зданий. Расходы на отопление исчисляются на 1 куб. м уточненной, как указано выше, кубатуры зданий исходя из фактических затрат за предыдущие отчетные периоды. В тех высших учебных заведениях, где студентам предоставляется бесплатное питание, приготовляемое в столовой данного учебного заведения (а не в столовой органов общественного питания), в состав расходов на отопление включаются также затраты на приобретение топлива для приготовления пищи по специальному расчету. Если помещение вуза отапливается через теплоцентраль, то в смете учитывается сумма, указанная в договоре, заключенном вузом с теплоцентралью, в части, падающей на ту кубатуру помещений, которая принимается в смете вуза. Не включаются в ст. 3 затраты на топливо и газ, расходуемые для приведения в движение учебных установок и на научные работы. Эти затраты отражаются по ст. 5 сметы расходов. Расходы на освещение исчисляются на общую площадь учебных зданий, занимаемых вузом. Эта площадь определяется в квадратных метрах с соблюдением указанных выше условий. Расходы планируются исходя из фактических затрат на 1 кв. м площади. При этом необходимо учитывать, что затраты на электроэнергию, расходуемую для выполнения научных и лабораторных работ, по расходам на освещение не предусматриваются, а планируются по ст. 5 сметы. Расходы на текущий ремонт зданий предусматриваются в зависимости от кубатуры не только учебных зданий, но и общежитий. При определении расходов на текущий ремонт зданий следует учитывать наличие в штатах вузов ремонтных рабочих - слесарей-сантехников, столяров, плотников, маляров и т.п. Канцелярские расходы (включая расходы на связь и на приобретение справочной, официальной и периодической литературы) планируются, как правило, на уровне плана прошлого года. Некоторый прирост затрат на эту цель может иметь место лишь при условии существенного роста контингента учащихся, главным образом, студентов-заочников, наличие которых в связи со спецификой организации учебного процесса вызывает повышенные почтовые расходы. Расходы на содержание и наем легкового автотранспорта планируются исходя из распределения вышестоящей организацией установленного для нее лимита расходов на эту цель по подведомственным ей учреждениям. Расходы на ремонт оборудования и инвентаря, включая ремонт мягкого инвентаря, вначале определяются в целом по высшему учебному заведению, включая стоимость инвентаря и постельного белья в общежитиях, в детском саду, научно-исследовательских институтах и других учреждениях, деятельность которых учитывается на балансе вуза, в размере до 2% от балансовой стоимости основных средств, а затем распределяются между бюджетной сметой вуза, сметой спецсредств и сметами подведомственных вузу бюджетных организаций. При этом затраты на ремонт инвентаря, оборудования и постельного белья общежитий предусматриваются в основной смете высшего учебного заведения. Расходы на аренду помещений предусматриваются по сметам высших учебных заведений на основании арендных договоров. По ст. 3 сметы планируются только расходы на аренду учебных и канцелярских помещений. По смете вуза за счет бюджета не предусматриваются расходы на аренду помещений для структурных подразделений вуза, содержащихся по смете специальных средств, помещений для подведомственных вузу бюджетных организаций, финансируемых по другим параграфам (детсады, проблемные лаборатории и т.п.). Не относятся на ст. 3 сметы расходы по аренде общежитий, а также спортивных сооружений для массовой спортивной работы (стадионы, тиры, катки, бассейны, гимнастические залы и т.п.). Если по условиям договора аренды высшему учебному заведению предоставляется помещение с отоплением, освещением, водоснабжением, текущим ремонтом, то кубатура таких зданий не учитывается при определении расходов на эти цели по соответствующим подразделениям ст. 3 сметы вуза, а все расходы по арендному договору предусматриваются в ст. 3 сметы по строке "Аренда". Если же по условиям договора такие расходы будет производить непосредственно вуз-арендатор, то кубатура и площадь арендованных зданий и помещений учитываются при определении расходов по соответствующим подразделениям сметы (отопление, освещение, текущий ремонт, прочие расходы). Все остальные расходы, связанные с хозяйственным обслуживанием (водоснабжение, содержание помещений в чистоте и т.д.), планируются по разделу "Прочие хозяйственные расходы". Если такие расходы по отдельным мероприятиям составляют значительные суммы, то от высшего учебного заведения могут быть затребованы расчеты на эти мероприятия, которые прилагаются к смете (например, расходы на содержание сторожевой охраны и т.п.).