Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 27.01.2026 № 2430.ФБ.77/2026

<О направлении рекомендаций по отдельным вопросам, связанным с комплексной реабилитацией и абилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов>

от 27 января 2026 г. № 2430.ФБ.77/2026

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение пунктов 34, 35 Плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 2026 — 2030 годы, утвержденного 5 декабря 2025 г. № ТГ-П45-46197 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой, направляет рекомендации по организации в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы (далее — учреждения МСЭ) работы по привлечению к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (далее — ИПРА) реабилитационных организаций, по разработке оптимального реабилитационного маршрута инвалида (ребенка-инвалида) и по сопровождению инвалидов (детей-инвалидов), нуждающихся в постоянной или частичной посторонней помощи, при оказании им услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Новые функции и полномочия учреждений МСЭ, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определены статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части:

привлечения к разработке ИПРА реабилитационных организаций, координации реализации ИПРА, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

размещения сведений о реализации ИПРА органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;

предоставления инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с ИПРА сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

В развитие законодательных норм утверждены следующие приказы Минтруда России:

от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации» (далее соответственно — Приказ № 466н, Порядок координации реализации ИПРА);

от 18 июля 2024 г. № 363н «Об утверждении порядка предоставления при необходимости в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» (далее — Приказ № 363н);

от 9 октября 2024 г. № 536н «Об утверждении формы и порядка размещения сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе „Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере“ (далее — Приказ № 536н).»

Согласно положениям приложения № 5 к Приказу № 466н к новым функциям учреждений МСЭ относится координация реализации ИПРА, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Координация реализации ИПРА осуществляется посредством взаимодействия учреждений МСЭ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в конкретных случаях, закрепленных в пункте 3 Порядка координации реализации ИПРА, а именно:

при привлечении реабилитационных организации к разработке ИПРА;

при определении оптимального реабилитационного маршрута инвалида (ребенка-инвалида), в том числе нуждающегося в сопровождении при проведении мероприятий и оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида;

по иным вопросам, возникающим при реализации ИПРА (по запросу одной из сторон).

Привлечение к разработке ИПРА реабилитационных организации в соответствии с положениями приложения № 4 к Приказу № 466н рекомендуется осуществлять в сложных случаях, например, при сочетанных, комбинированных клинико-функциональных нарушениях, приводящих к различному сочетанию и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, а также в случае разработки ИПРА особым категориям инвалидов (инвалидам из числа участников специальной военной операции, детям-инвалидам с тяжелыми множественными нарушениями и др.).

Проведение работы по привлечению к разработке ИПРА реабилитационных организаций осуществляется на основе межведомственного взаимодействия учреждений МСЭ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферах охраны здоровья, социальной защиты населения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры (далее — РОИВы по сферам), а также с территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — СФР).

Примерная модель организации межведомственного взаимодействия при привлечении реабилитационных организаций к разработке ИПРА приведена в приложении 1 к настоящему письму.

Организация межведомственного взаимодействия в конкретном субъекте Российской Федерации рекомендуется осуществляет на основании соглашений, заключаемых между учреждением МСЭ, РОИВами по сферам и СФР, в рамках которых определяется порядок их межведомственного, в том числе информационного взаимодействия, в целях:

организации привлечения к разработке ИПРА реабилитационных организаций;

разработки оптимального реабилитационного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);

организации координации реализации ИПРА, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации;

организации сопровождения инвалидов (детей-инвалидов), которым определены ограничения 2 или 3 степени выраженности одной или нескольких следующих основных категорий жизнедеятельности: способности осуществлять самообслуживание, способности к самостоятельному передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать свое поведение, при оказании им услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Наряду с этим для систематизации данных о системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в субъектах Российской Федерации в целом, а также для эффективной реализации раннее перечисленных новых функций учреждений МСЭ рекомендуем в рамках заключенных соглашений предусмотреть формирование и предоставление РОИВами по сферам следующую информацию:

перечень реабилитационных организаций государственной системы комплексной реабилитации и абилитации, предоставляющих инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации;

перечень реабилитационных организаций, привлекаемых к разработке ИПРА;

перечень организаций, привлекаемых к сопровождению инвалидов (детей-инвалидов), нуждающихся в постоянной или частичной посторонней помощи.

Рекомендуемая форма соглашения с вышеуказанными приложениями к нему представлена в приложении 2 к настоящему письму.

При этом в соответствии с пунктом 8 приложения № 4 к Приказу № 466н при привлечении к разработке ИПРА реабилитационных организаций учреждениям МСЭ необходимо формировать соответствующий запрос. В связи с чем при осуществлении дальнейшей практической работы учреждениям МСЭ рекомендуется применять форму запроса об участии представителя реабилитационной организации в разработке ИПРА инвалида, представленную в приложении 3 к настоящему письму.

Также при привлечении реабилитационной организации к разработке ИПРА необходимо учесть возможные формы участия представителя такой организации. Так, например:

в случае проведения медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина представитель реабилитационной организации принимает очное участие в медико-социальной экспертизе, а его мнение заносится в протокол проведения медико-социальной экспертизы или приобщается к нему, если оно предоставлено в форме письменных рекомендаций в ИПРА;

в случае проведения медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина представитель реабилитационной организации принимает заочное участие в медико-социальной экспертизе, а его мнение в форме письменных рекомендаций к ИПРА приобщается к протоколу проведения медико-социальной экспертизы;

в случае невозможности очного участия представителя реабилитационной организации при проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина его мнение в форме письменных рекомендаций к ИПРА приобщается к протоколу проведения медико-социальной экспертизы.

Лицам, признанным инвалидами, по результатам реабилитационно-абилитационной экспертной диагностики в дополнение к ИПРА рекомендуется разрабатывать информационный лист о возможном реабилитационном маршруте, который обеспечивает маршрутизацию инвалида с учетом особенностей нарушенных функций органов и систем его организма и ограничений жизнедеятельности, нуждаемости в определенных мероприятиях и услугах по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, а также организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в конкретном субъекте Российской Федерации, в том числе с учетом механизмов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия на региональном уровне (например, с указанием в данном документе координационных (ресурсных) центров по сферам, контактных данных должностных лиц этих центров и т.д.).

Рекомендуемая форма информационного листа о возможном реабилитационном маршруте представлена в приложении 4 к настоящему письму.

Форма информационного листа о возможном реабилитационном маршруте при проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина выдается инвалиду (законному или уполномоченному представителю) по его желанию на бумажном носителе на руки. При проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия форма информационного листа о возможном реабилитационном маршруте направляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.

При этом копию информационного листа о возможном реабилитационном маршруте рекомендуем приобщать к протоколу проведения медико-социальной экспертизы.

Одной из важнейших составляющих эффективности реабилитационного маршрута для инвалидов с выраженными и значительно выраженными нарушениями функций и органов организма является процесс их сопровождения при оказании им услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

В соответствии с положениями Приказа № 363н учреждения МСЭ при наличии у гражданина ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, контролю за поведением, ориентации, общению 2 или 3 степени оказывают ему сопровождение при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации (далее — сопровождение).

Отмечаем, что сопровождение учреждениями МСЭ предполагает оказание индивидуальной информационной и консультативной помощи (включая информирование о порядке организации сопровождения).

При этом индивидуальная информационная помощь оказывается по вопросам реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включенных в ИПРА; обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставляемых за счет средств различных источников финансирования, а индивидуальная консультативная помощь инвалидам заключается в подборе им технических средств реабилитации с учетом индивидуальных характеристик и конструктивных особенностей, а также демонстрации таких технических средств реабилитации и обучение их использованию (при наличии в учреждениях МСЭ кабинета демонстрации и подбора технических средств реабилитации).

Блок-схема организации сопровождения в учреждениях МСЭ приведена в приложении 5 к настоящему письму.

Учреждениям МСЭ рекомендуется разработать и утвердить локальным нормативным актом порядок организации сопровождения в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включающий порядок информирования и консультирования инвалидов и/или их законных (уполномоченных) представителей при осуществлении сопровождения (далее — Порядок), типовая форма которого приведена в приложении 6 к настоящему письму.

В Порядок должны быть включены разделы, определяющие цель сопровождения, ответственных лиц и их функции, порядок взаимодействия структурных подразделений и специалистов учреждения МСЭ между собой, а также порядок взаимодействия с инвалидами и/или их законными (уполномоченными) представителями.

При разработке Порядка необходимо учитывать в какой форме учреждениями МСЭ предоставляется сопровождение. Так, при проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина сопровождение предоставляется лично в устной и/или письменной форме (при необходимости с помощью русского жестового языка) в проактивном (упреждающем) режиме. В том случае, если медико-социальная экспертиза проводится без личного присутствия, сопровождение предоставляется по каналам телефонной связи, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением так же проактивно.

Необходимо отметить, что в учреждениях МСЭ заявление на сопровождение инвалидом, его законным (уполномоченным) представителем не подается. При этом заявление формируется в случае, когда ранее инвалид или его законный (уполномоченный) представитель в заявительном порядке отказался от сопровождения и желает его возобновить.

Справочно: заявление на сопровождение в реабилитационных организациях может подаваться и на предоставление, и на прекращение, и на возобновление предоставления сопровождения.

Следует обратить внимание, что инвалид, его законный (уполномоченный) представитель имеет возможность получить индивидуальную информационную и консультативную помощь, в рамках сопровождения, по вопросам реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставляемых за счет средств различных источников финансирования, сформированный информационный лист о возможном реабилитационном маршруте, независимо от даты установления инвалидности и срока, на который разработана ИПРА.

При этом в зависимости от формы обращения гражданина (лично в федеральное учреждение МСЭ, по каналам телефонной связи, письменное обращение) определяется и форма сопровождения (с личным присутствием или без личного присутствия гражданина) с последующей разработкой информационного листа о возможном реабилитационном маршруте, который выдается инвалиду, его законному (уполномоченному) представителю по его желанию на бумажном носителе на руки либо отправляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением одновременно с информацией, которая формируется в рамках сопровождения.

Учет инвалидов, которым предоставляется сопровождение учреждением МСЭ, рекомендуется осуществлять в журнале по форме, представленной в приложении 7 к настоящему письму.

Также необходимо отметить, что в целях организации работы по реализации новых функций и полномочий в части привлечения к разработке ИПРА реабилитационных организаций, разработки информационного листа о возможном реабилитационном маршруте и осуществления сопровождения учреждениям МСЭ необходимо провести следующие организационные мероприятия:

актуализировать положения о структурных подразделениях учреждений МСЭ, осуществляющих реализацию новых функций и полномочий;

внести изменения в должностные инструкции должностных лиц и специалистов структурных подразделений учреждений МСЭ, привлекаемых к реализации новых функций и полномочий;

организовать обучение специалистов структурных подразделений учреждений МСЭ, привлекаемых к реализации новых функций и полномочий;

разместить информацию о порядке предоставления сопровождения учреждением МСЭ посредством ее размещения в помещениях, занимаемых учреждением МСЭ, на стендах, плакатах, баннерах в доступной для инвалидов форме, на официальных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 г. _____________ «» __________ 20 г.

______________________________________________________________________, (наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы субъекта Российской Федерации) в лице ___________________________________________________________________, (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя или уполномоченного лица) действующего на основании ________________________________________________, (указать название и реквизиты документа) именуемый в дальнейшем Главное бюро, с одной стороны, и __________________________________________________________________________, (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в лице ___________________________________________________________________, (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя или уполномоченного лица) действующего на основании ________________________________________________, (указать название и реквизиты документа) именуемое в дальнейшем ___________________________________________________, (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон, в том числе информационного, осуществляемого в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях реализации положений части четырнадцатой статьи 9, частей первой, десятой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.2 Полномочия Сторон при реализации настоящего Соглашения, определяются следующими приказами Минтруда России:

от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации»;

от 18 июля 2024 г. № 363н «Об утверждении порядка предоставления при необходимости в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»,

от 9 октября 2024 № 536н «Об утверждении формы и порядка размещения сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе „Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере“.»

2. Общие положения

2.1. Целью настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон, в том числе информационного, для создания оптимальных условий для эффективной координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (далее — ИПРА инвалида), включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

2.2 Стороны организуют взаимодействие на основании настоящего Соглашения в соответствии со следующими принципами:

2.2.1 Своевременность представляемой информации;

2.2.2 Обязательность исполнения достигнутых договоренностей;

2.2.3 Достоверность предоставляемых сведений;

2.2.4. Обеспечение защиты информации в процессе ее передачи и приема, а также контроля доступа к информации;

2.3. Взаимодействие и выполнение организационных мероприятий в рамках настоящего Соглашения осуществляется между Сторонами на безвозмездной основе.

3. Направления взаимодействия

3.1. Стороны в рамках настоящего соглашения осуществляют взаимодействие, в том числе информационное, по следующим направлениям (вопросам):

3.1.1. Привлечение к разработке ИПРА инвалида реабилитационных организаций, включая определение перечня таких реабилитационных организаций;

3.1.2. Разработка оптимального реабилитационного маршрута инвалида (ребенка-инвалида), включая определение перечня реабилитационных организаций государственной системы комплексной реабилитации и абилитации, предоставляющих инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации;

3.1.3. Организация сопровождения инвалидов, нуждающихся в постоянной или частичной посторонней помощи, включая определение перечня организаций, привлекаемых к нему, а также — порядка информирования и консультирования данных инвалидов по вопросам сопровождения;

3.1.4. Организации и реализации координации реализации ИПРА инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

3.2. Стороны могут осуществлять взаимодействие и по иным вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов после внесения в настоящее Соглашение соответствующих изменений.

3.3. Стороны осуществляют информационное взаимодействие путем передачи сведений в электронном виде по защищенному каналу связи VipNet в форме компьютерного файла или на бумажном носителе посредствам направления заказных почтовых отправлений.

4. Обязанности Сторон

4.1. __________________________________________________________________ (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) принимает на себя следующие обязательства:

4.1.1 Сформировать и направить в Главное бюро следующие сведения и

документы:

    Перечень    реабилитационных    организаций   государственной   системы
комплексной  реабилитации  и  абилитации,  предоставляющих инвалидам, в том
числе   детям-инвалидам,   услуги   по  основным  направлениям  комплексной

реабилитации и абилитации, в сфере ________________________________________ (указывается направление комплексной реабилитации и абилитации инвалидов) по форме, предусмотренной в приложении № 1 к настоящему Соглашению;

Перечень реабилитационных организаций, привлекаемых к разработке ИПРА инвалида и ИПРА ребенка-инвалида в части __________________________________ (указывается направление комплексной реабилитации и абилитации инвалидов)

по форме, предусмотренной в приложении № 2 к настоящему Соглашению;

    Перечень   организаций,   привлекаемых   к   сопровождению   инвалидов,
нуждающихся  в  постоянной  или частичной   посторонней   помощи,  в  части

(указывается направление комплексной реабилитации и абилитации инвалидов) по форме, предусмотренной в приложении № 3 к настоящему Соглашению.

    Иные  сведения  и  документы,  в том числе по запросу Главного бюро, по
вопросам  комплексной  реабилитации  и  абилитации  инвалидов,  в том числе

необходимые для организации и реализации эффективной координации реализации ИПРА инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации;

4.1.2 Актуализировать сведения и документы, предусмотренные подпунктом

4.1.1. пункта 4.1 раздела 4 настоящего Соглашения не реже 1 раза в

        (указывается срок, например, месяц, квартал и др.)

4.1.3 Обеспечить взаимодействие подведомственных _____________________

  (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта
                       Российской Федерации)

реабилитационных организаций, привлекаемых к разработке ИПРА инвалида, к сопровождению инвалидов, нуждающихся в постоянной или частичной посторонней помощи, с Главным бюро в процессе реализации соответствующих полномочий с учетом особенностей системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в субъекте Российской Федерации.

4.1.4. Обеспечить регистрацию и хранение входящей и исходящей корреспонденции, получаемой в рамках реализации настоящего Соглашения.

4.2 Главное бюро принимает на себя следующие обязательства:

4.2.1 Осуществлять обработку, хранение и использование сведений и

документов, полученных в рамках реализации положений настоящего Соглашения от _______________________________________________________________________, (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) исключительно в целях, предусмотренных пунктом 1.1. раздела 1 и пунктом 2.1. раздела 2 настоящего Соглашения, по направлениям (вопросам) взаимодействия, предусмотренным пунктами 3.1. - 3.2. раздела 3 настоящего Соглашения;

4.2.2 Осуществлять взаимодействия, в том числе информационное, с:

_____________________________________________________________________ и (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) реабилитационными организациями, привлекаемыми к разработке ИПРА инвалида, в ходе проведения медико-социальной экспертизы и разработки ИПРА инвалида;

_____________________________________________________________________ в (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) ходе разработки инвалидам оптимального реабилитационного маршрута;

_____________________________________________________________________ и (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

организациями,  привлекаемыми  к  сопровождению  инвалидов,  нуждающихся  в
постоянной  или  частичной  посторонней  помощи,  в  ходе предоставления им

сопровождения в Главном бюро, в реабилитационной организации;

_______________________________________________________________________ (сокращенное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

в  ходе  координации  реализации  ИПРА  инвалида,  включая мониторинг такой
реализации  и  предоставление информации о результатах мониторинга в высший

исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

4.2.3. Обеспечить регистрацию и хранение входящей и исходящей корреспонденции, получаемой в рамках реализации настоящего Соглашения.

5.1. Передача и получение сведений и документов, необходимых для исполнения Сторонами взятых на себя в рамках настоящего Соглашения обязательств, осуществляется по каналам связи с использованием средств защиты информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

5.2. Документы и сведения, передаваемые Сторонами в рамках исполнения настоящего Соглашения в форме электронных документов, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5.3. Стороны при обработке сведений, содержащих персональные данные, обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, аварий, пожаров, массовых беспорядков, повреждений линий связи, забастовок, военных действий), противоправных и иных действий третьих лиц, вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, препятствующих выполнению Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, а также других обстоятельств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению.

Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, приостанавливается на время действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется после прекращения их действия.

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 202_ г.

7.2. Любая из Сторон имеет право инициировать внесение изменений или дополнений в настоящее Соглашение. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены только при обоюдном согласии Сторон.

7.3. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются в форме Дополнительного соглашения в письменном виде и действительны с момента его подписания Сторонами.

7.4. Вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

7.5. Стороны не вправе передавать свои обязательства по настоящему Соглашению третьей стороне.

7.6. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее, чем за 3 (три) месяца до дня расторжения, либо по обоюдному согласию Сторон. В случае расторжения настоящего Соглашения по инициативе одной из Сторон Соглашение считается расторгнутым в установленный в письменном уведомлении о расторжении срок.

7.7. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.8. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением или вытекающие из него, регулируются законодательством Российской Федерации.

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Главное бюро:                             ________________________________:
_________________________________         (сокращенное наименование органа
      (полное наименование)                исполнительной власти субъекта
Юридический адрес: ______________                Российской Федерации)
_________________________________         _________________________________
Фактический адрес: ______________              (полное наименование)
_________________________________         Юридический адрес: ______________
ОГРН ____________________________         _________________________________
ИНН/КПП _________________________         Фактический адрес: ______________
р/с _____________________________         _________________________________
к/с _____________________________         ОГРН ____________________________
БИК _____________________________         ИНН/КПП _________________________
Тел./факс _______________________         р/с _____________________________
E-mail: _________________________         к/с _____________________________
_________________________________         БИК _____________________________
   (должность руководителя или            Тел./факс _______________________
      уполномоченного лица)               E-mail: _________________________
_________/_______________________         _________________________________
(подпись)  (расшифровка подписи)             (должность руководителя или
"__" __________ 20__ г.                          уполномоченного лица)
М.П.                                      _________/_______________________
                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

                                      "__" __________ 20__ г.
                                      М.П.

Приложение № 1 к Соглашению о взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

реабилитационных организаций государственной системы

инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуги по основным

Приложение № 2 к Соглашению о взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

реабилитационных организаций, привлекаемых к разработке

к Соглашению о взаимодействии

и абилитации инвалидов

(указывается направление комплексной реабилитации

Приложение 3

Заполняется на бланке федерального учреждения медико-социальной экспертизы

Дата, № исходящего Данные адресата

Запрос об участие представителя реабилитационной организации в разработке ИПРА инвалида (ребенка-инвалида)

______________________________________________________________________, (указывается полное наименование федерального учреждения МСЭ) руководствуясь пунктами 3, 8 Порядка привлечения к разработке

индивидуальной    программы    реабилитации   и   абилитации   инвалида   и
индивидуальной   программы   реабилитации   и  абилитации  ребенка-инвалида
реабилитационных   организаций,   утвержденного  приказом  Минтруда  России

от 18.09.2024 г. № 466н, приглашает представителя вашей организации принять участие в разработке ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в рамках медико-социальной экспертизы, запланированной на __ ч. мин. «» ________ 20__ г.

по адресу: ____________________________________________________________ (указывается полный почтовый адрес)

в отношении гражданина:

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии): ______________________________

___________________________________________________________________________

2.  Возраст (число полных лет, для ребенка в возрасте до 1 года - число

полных месяцев): __________________________________________________________

3. <a id="p100245"></a>Пол (нужное отметить):

3.1. Мужской	3.2 Женский

4.  <a id="p100248"></a>Адрес места жительства (при отсутствии места жительства указывается

адрес  места  пребывания,  фактического проживания на территории Российской
Федерации,  место  нахождения  пенсионного  дела  инвалида,  выехавшего  на
постоянное   жительство   за   пределы  территории  Российской  Федерации):

                (указывается полный почтовый адрес)

5. <a id="p100249"></a>Медико-социальная экспертиза проводится (нужное отметить):

5.1. Первично	5.2. Повторно

6. <a id="p100252"></a>Медико-социальная экспертиза проводится (нужное отметить):

6.1. с личным присутствием (очно)	6.2. без личного присутствия (заочно)

7. <a id="p100255"></a>Целевая(ые) реабилитационная(ые) группа(ы):

код _____ наименование_________________________________________________

код _____ наименование_________________________________________________

код _____ наименование_________________________________________________

8.  <a id="p100259"></a>Цели  привлечения  реабилитационной  организации  к разработке ИПРА

инвалида (ребенка-инвалида):

7.1 определение комплекса оптимальных для инвалида (ребенка-инвалида) мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включая обеспечение техническими средствами реабилитации и определение технических характеристик и конструктивных особенностей технических средств реабилитации	7.2 определение исполнителя мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)
7.3. Иные цели (указать): _______________________________________________

Просим подтвердить участие представителя реабилитационной организации в проведении медико-социальной экспертизы с указанием формы такого участия, в

   (указывается полное наименование федерального учреждения МСЭ)

в порядке и сроки, установленные приказом Минтруда России от 18.09.2024 г.

N  466н,  а также, в случае заочного участия в медико-социальной экспертизе
гражданина,    направить    письменные   рекомендации   в   ИПРА   инвалида

(ребенка-инвалида).

    Контактные  данные  уполномоченного специалиста федерального учреждения
медико-социальной  экспертизы,  направившего  настоящий  запрос по вопросам
привлечения   реабилитационных   организаций  к  разработке  ИПРА  инвалида

(ребенка-инвалида): _______________________________________________________

           (указывается Ф.И.О. (при наличии), должность,
                контактный номер телефона, E-mail)

Руководитель бюро (главного бюро,

Федерального                бюро)
медико-социальной      экспертизы

(должностное лицо, уполномоченное

руководителем    бюро   (главного
бюро, Федерального бюро):         _________________________________________

                                (подпись)   (фамилия, имя, отчество

                                                  (при наличии)

М.П. (при наличии)

Форма

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

«» __________ 20 г.

Приложение 5

БЛОК-СХЕМА

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

I. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в целях реализации сопровождения

инвалидов  в  возрасте  18  лет  и  старше и детей-инвалидов, нуждающихся в
постоянной   или   частичной   посторонней   помощи,   в   соответствии   с
индивидуальной    программой    реабилитации    и    абилитации    инвалида

(ребенка-инвалида), при оказании им услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации (далее соответственно — инвалид, ИПРА инвалида, Сопровождение), регламентируемого приказом Минтруда России от 18.07.2024 г. № 363н «Об утверждении порядка предоставления при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с»

индивидуальной  программой реабилитации и абилитации инвалида сопровождения
при   оказании   услуг  в  рамках  комплексной  реабилитации  и  абилитации

инвалидов», в _____________________________________________________________ (наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы субъекта Российской Федерации) (далее — Главное бюро).

1.2. Порядок устанавливает цели Сопровождения инвалидов в Главном бюро, функции структурных подразделений Главного бюро и их специалистов, непосредственно осуществляющих Сопровождение инвалидов, а также взаимодействие между ними.

1.3. Порядок распространяет свое действие на следующие структурные подразделения Главного бюро, определенные руководителем Главного бюро (перечислить):

бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах — филиалы Главного бюро № N _______________________________________________ <1>; --------------------------------

<1> Необходима конкретизация

экспертные составы Главных бюро № N _____________________________;

_________________________________________________________________.

       (могут указываться иные подразделения Главного бюро)

II. Цель Сопровождения Главным бюро

2.1. Целью Сопровождения инвалидов Главным бюро является оказание им индивидуальной информационной и консультационной помощи при реализации ИПРА инвалида.

III. Функции Структурных подразделений Главных бюро

при предоставлении Сопровождения инвалидам

3.1 Структурные подразделения Главного бюро в рамках Сопровождения инвалидов осуществляют следующие функции:

3.1.1. Взаимодействие, в том числе информационное, с исполнительными органами субъекта Российской Федерации в сферах охраны здоровья граждан, социальной защиты населения (социального обслуживания), образования, труда и занятости населения, физической культуры и спорта, культуры, цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, а также реабилитационными организациями государственной системы комплексной реабилитации и абилитации, предоставляющих инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

3.1.2. Информирование и консультирование инвалида о порядке предоставления Сопровождения инвалидам.

3.1.3. Информирование и консультирование инвалида (его законного или уполномоченного представителя) по вопросам реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включенных в ИПРА инвалида, включая информирование и консультирование по вопросам наличия и профиля реабилитационных организаций, оказывающих соответствующие мероприятия и услуги в субъекте Российской Федерации, в том числе приближенно к месту жительства инвалида, порядке обращения в реабилитационные организации для их получения (в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро);

3.1.4. Информирование и консультирование инвалида (его законного или уполномоченного представителя) по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации (далее — ТСР), предоставляемыми за счет средств федерального бюджета, включенных в ИПРА инвалида, в том числе с использованием электронного сертификата в рамках федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» (в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро).

3.1.5. Информирование и консультирование инвалида (его законного или уполномоченного представителя) по вопросам обеспечения ТСР, предоставляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, включенных в ИПРА инвалида, в том числе с использованием электронного сертификата в рамках федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» (в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро).

3.1.6. Информирование и консультирование инвалида (его законного или уполномоченного представителя) по вопросам обеспечения ТСР, предоставляемыми за счет собственных средств инвалида либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включенных в ИПРА инвалида (в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро);

3.1.7. Информирование и консультирование инвалида (его законного или уполномоченного представителя) по вопросам обеспечения товарами и услугами, предназначенными для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного капитала) (в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро).

3.1.8. Помощь инвалиду в подборе ТСР, включенных в ИПРА инвалида, в зависимости от рекомендованных конструктивных и технических характеристик ТСР, а также демонстрация таких ТСР и обучение их использованию (при наличии в учреждении МСЭ кабинета демонстрации и подбора ТСР);

3.1.9. Информирование и консультирование инвалидов по вопросам приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по предоставлению компенсации части страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при наличии медицинских показаний в ИПРА инвалида).

3.1.10. Информирование и консультирование по другим вопросам реализации ИПРА инвалида в пределах компетенции специалистов Структурных подразделений Главного бюро.

3.1.11. Учета инвалидов, которым предоставлено Сопровождение в Главном бюро.

IV. Организация Сопровождения

4.1. Сопровождение инвалидов осуществляется в виде индивидуальной информационной и консультативной помощи специалистами Структурных подразделений Главного бюро, перечисленных в пункте 1.3. раздела I настоящего Порядка, на которых возложены полномочия по Сопровождению.

4.2. Сопровождение осуществляется при проведении гражданину медико-социальной экспертизы по факту установления ему инвалидности и определения ограничений 2 или 3 степени выраженности одной или нескольких следующих основных категорий жизнедеятельности: способности осуществлять самообслуживание, способности к самостоятельному передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать свое поведение, как при первичном, так и при повторном освидетельствовании.

4.3. Информирование инвалидов о Порядке предоставления Сопровождения в Главном бюро осуществляется в устной и (или) письменной форме при личном обращении инвалида, а также посредством размещения в помещениях, занимаемых Главным бюро, соответствующей информации на стендах, плакатах, баннерах в доступной для инвалидов форме, на официальных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.4 Сопровождение инвалидов в Главном бюро осуществляется:

4.4.1 В проактивном беззаявительном порядке в следующих случаях и формах:

1. при проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина лично в устной и/или письменной форме (при необходимости с помощью русского жестового языка);

2. при проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия по каналам телефонной связи, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.

4.4.2. В заявительном порядке в случае, если ранее инвалид или его законный (уполномоченный) представитель в заявительном порядке отказался от сопровождения и желает его возобновить.

Заявление на возобновления предоставления Сопровождения Главным бюро подается на имя руководителя Главного бюро по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 18.07.2024 г. № 363н «Об утверждении порядка предоставления при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов».

4.5 По результатам проведения Сопровождения Главное бюро:

выдает инвалиду или его законному (уполномоченному) представителю информационный лист о возможном реабилитационном маршруте инвалида в соответствии с рекомендациями из ИПРА инвалида на бумажном носителе на руки при проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием или направляет на бумажном носителе заказным почтовым отправлением при проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия;

осуществляет учет инвалидов, которым предоставлено Сопровождение в Главном бюро, в журнале по форме, утвержденной локальным актом Главного бюро.

Приложение 7

Форма