--- title: "<Письмо> Минстроя России от 01.08.2016 N 24192-ОД/04" number: "24192-ОД/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2016-08-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24192-od04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 01.08.2016 N 24192-ОД/04 # <Письмо> Минстроя России от 01.08.2016 N 24192-ОД/04 <О вопросах применения части 2 статьи 136 ЖК РФ> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 1 августа 2016 г. N 24192-ОД/04 Департамент жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее. 1. О понятии "общая граница" в [части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-136#p101044) Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно [пункту 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) товарищество собственников жилья может (далее - ТСЖ) быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не содержит понятия общая граница земельных участков. Согласно [пункту 3 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p149) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ земельного участка в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости. По мнению Минстроя России, под общей границей земельных участков в [части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-136#p101044) Жилищного кодекса Российской Федерации понимается граница прилегающих земельных участков, что должно подтверждаться информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости. 2. О необходимости реорганизации ТСЖ, не отвечающих требованиям [пункта 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации Согласно [пункту 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) ТСЖ может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Таким образом, с 18.06.2011 (с даты вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2011/statya-1) от 04.06.2011 N 123-ФЗ) ТСЖ могло быть создано в нескольких многоквартирных домах только при соблюдении требований [пункта 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2011/statya-8#p100279) Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие [пункта 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011) не распространяется на ТСЖ, созданные до 18.06.2011 года. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-255-fz-2014/statya-1) от 21.07.2014 N 255-ФЗ были внесены изменения в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-1) от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", который был дополнен [статьей 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-5-1#p11), из которой следует, что ТСЖ, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным [пунктом 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть реорганизовано в порядке, установленном [частью 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-140#p101055) или [4 статьи 140](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-140#p101056) Жилищного кодекса Российской Федерации, до 1 июля 2016 года, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами. [Статья 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-5-1#p11) Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ распространяется на ТСЖ, созданные до 18.06.2011 года. Таким образом, ТСЖ, созданные до 18.06.2011 года, в случае несоответствия требованиям, установленным [пунктом 1 части 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p623) Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть реорганизованы в порядке, установленном [частью 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-140#p101055) или [4 статьи 140](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-140#p101056) Жилищного кодекса Российской Федерации, до 1 июля 2016 года. При этом необходимо принимать во внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100031) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
**О.Н.ДЕМЧЕНКО**
---