--- title: "<Письмо> Минстроя России от 16.10.2026 N 24137-ОГ/04" number: "24137-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-10-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24137-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 16.10.2026 N 24137-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 16.10.2026 N 24137-ОГ/04 <О порядке расчета объема и стоимости коммунальных услуг, потребленных в помещениях в МКД при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 16 октября 2026 г. N 24137-ОГ/04**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает. На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям. Порядок расчета объема и стоимости коммунальных услуг, потребленных в помещениях в многоквартирном доме (далее - МКД), установлен [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354). Объем коммунального ресурса, потребленный во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, определяется в следующем порядке: - исходя из показаний индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ), а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и количества проживающих в жилом помещении ([пункты 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100935) и [54](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101650) Правил N 354) или количества собственников помещения ([пункт 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101264) Правил N 354); - исходя из среднемесячных объемов в течение 3-х месяцев, а по истечении 3-х месяцев - исходя из норматива потребления коммунальной услуги и количества проживающих при непредставлении своевременно показаний ИПУ, при выходе ИПУ из строя или его утрате, при недопуске исполнителя к проверке ИПУ ([пункты 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101268) и [60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p1028) Правил N 354); - исходя из показаний ИПУ с учетом перерасчетов до показаний ИПУ во всех случаях неиспользования показаний ИПУ в предыдущие расчетные периоды ([пункт 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p475) Правил N 354); - исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышающего коэффициента при обнаружении исполнителем нарушения в учете коммунальной услуги, допущенного потребителем ([пункты 62](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101276), [85(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p1031) Правил N 354); - исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом перерасчетов за временное отсутствие потребителей в жилом помещении ([пункт 86](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101321) и [90](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100384) Правил N 354). Особо отмечается, что [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354 не предусматривают приравнивание нулю объема коммунальной услуги, потребленной в помещении в МКД, собственник которого не предоставил показания соответствующего ИПУ в установленные сроки. В случае непредставления потребителем показаний ИПУ за расчетный период в сроки, установленные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354, расчет ведется в соответствии с [пунктом 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101268) Правил N 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. [Пунктом 148(36)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p258) Правил N 354 также предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Исходя из указанного, неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100379) N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для собственника жилых помещений от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами [пункт 148(35)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p256) Правил N 354. Приведенный порядок расчета обязаны применять любые исполнители коммунальных услуг - как лица, осуществляющие управление МКД, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и ресурсоснабжающие организации (далее - РСО) в случае заключения ими договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками помещений в МКД в соответствии со [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ (далее - прямые договоры). Дополнительно отмечается, что в случае если РСО предоставляет коммунальную услугу собственникам помещений в МКД по прямому договору, такая РСО обязана производить расчет объема и стоимости коммунальной услуги в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354, в том числе применять [пункт 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101268) Правил N 354 в случае непредставления потребителем показаний ИПУ. Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---