---
title: "<Письмо> Минстроя России от 10.06.2021 N 24101-ЮГ/16"
number: "24101-ЮГ/16"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2021-06-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24101-yug16"
---
## <Письмо> Минстроя России от 10.06.2021 N 24101-ЮГ/16
# <Письмо> Минстроя России от 10.06.2021 N 24101-ЮГ/16
<Об однотипных нарушениях, допускаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при обеспечении жильем ветеранов и инвалидов>
(вместе со "Справкой об однотипных нарушениях, допускаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при обеспечении жильем ветеранов и инвалидов")
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПИСЬМО
**от 10 июня 2021 г. N 24101-ЮГ/16**
В рамках контрольных мероприятий, проведенных ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России за период январь - май 2021 года по вопросам исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, выявлены однотипные нарушения при обеспечении жильем граждан, указанных в [подпунктах 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-23-2#p100440) и [3 пункта 3 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-23-2#p100420) Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (информационная [справка](#p100007) прилагается).
Прошу провести детальный анализ указанных нарушений, а также дополнительную проверку учетных дел граждан указанных категорий, которым планируется оказать государственную поддержку в улучшении жилищных условий, на предмет подтверждения их права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
**СПРАВКА**
**ОБ ОДНОТИПНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ДОПУСКАЕМЫХ ОРГАНАМИ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ**
**I. Нарушения, связанные с определением статуса категории граждан, имеющей право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.**
В отдельных учетных делах граждан, указанных в [подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-23-2#p100420) Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ветераны боевых действий) отсутствует полный комплект документов, подтверждающий статус ветерана боевых действий.
В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-763-2003#p100053) постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверениях ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года.
В отдельных учетных делах содержатся удостоверения "Ветеран боевых действий", оформленные гражданам после 1 января 2005 года. При этом отсутствуют документы, выданные военными комиссариатами, подтверждающие участие рассматриваемых граждан в боевых действиях до 1 января 2005 года (перечень боевых действий, участие в которых дает гражданам права на получение статуса ветерана боевых действий, приведен в [Разделе III](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100357) Приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ)).
**II. Необоснованная постановка граждан, указанных в [подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-23-2#p100440) Закона N 5-ФЗ (далее - ветераны Великой Отечественной войны), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.**
1. Нарушение норм [статьи 53](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-53#p100377) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В отдельных регионах России выявлены факты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны, добровольно ухудшивших свои жилищные условия (в частности, осуществивших дарение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений и переехавших на другое место жительства) до истечения пятилетнего срока с момента отчуждения жилья.
В соответствии с нормами [статьи 53](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-53#p100377) ЖК РФ граждане, которые совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилье не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2. Нарушение норм [статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-31#p100239) ЖК РФ.
В отдельных регионах России выявлены факты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны, которые:
совершив факты отчуждения принадлежащих им на праве собственности жилых помещений близким родственникам (в частности, детям) продолжали постоянно совместно проживать с ними (в том числе, и по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения жилья) и проживали в данном жилье на момент признания их нуждающимися в жилых помещениях (при этом общая площадь указанных жилых помещений соответствовала установленным учетным нормам);
на момент признания нуждающимися в жилых помещениях были зарегистрированы и совместно проживали с близкими родственниками (в частности, с детьми) (при этом общая площадь указанных жилых помещений соответствовала учетным нормам).
В обоих указанных случаях граждане попадают под действие [статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-31#p100241) ЖК РФ, являясь членами семьи собственника жилого помещения, имеющими одинаковое с ними право пользования данным жилым помещением.
В данной ситуации рассматриваемые ветераны Великой Отечественной войны могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях только при условии соответствия требованиям [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p101286) - [4 части 1 статьи 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p101287) ЖК РФ:
а). При условии проживания в жилом помещении, общая площадь которого не соответствует принятым органом местного самоуправления по месту его нахождения учетным нормам (при этом для определения нуждаемости в улучшении жилищных условиях должны учитываться все жилые помещения, принадлежащие всем членам семьи);
б). При условии проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-2006#p100028) Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом");
в). При условии проживания в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
**III. Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, утративших основания состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.**
В отдельных регионах России выявлены факты оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений ветеранам боевых действий, которые после признания нуждающимися в улучшении жилищных условий:
1. Получили в установленном законодательством порядке от органов государственной власти либо органов местного самоуправления земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
2. Самостоятельно улучшили свои жилищные условия, приобретя в собственность жилое помещение (жилые помещения).
В соответствии с нормами [пункта 2 части 1 статьи 56](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-56#p100390) ЖК РФ граждане, которые утратили право на обеспечение жильем (в том числе, ставшие собственниками жилых помещений), подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, после чего они утрачивают право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятий, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) N 5-ФЗ.
В соответствии с нормами [пункта 5 части 1 статьи 56](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p937) ЖК РФ граждане, которым в установленном порядке предоставлены от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки (кроме садовых земельных участков) для строительства жилого дома (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), после чего утрачивают право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятий, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) N 5-ФЗ.
---