Письмо Минфина СССР от 25.03.1975 № 24

«О плате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО от 25 марта 1975 г. № 24

О ПЛАТЕ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

В целях устранения множественности направленных финансовым органам указаний по вопросу о размерах и порядке взимания платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях Министерство финансов СССР объединило ранее изданные письма по указанному вопросу.

В связи с этим сообщается Инструкция по применению Постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. № 3000 о размере платы родителей за содержание детей в детских садах и детских яслях, принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям (согласно приложению), с дополнениями и изменениями, внесенными решениями Правительства СССР, а также отдельные указания Министерства финансов СССР по применению указанной Инструкции.

Признать утратившими силу следующие письма Министерства финансов СССР:

• от 3 сентября 1948 г. № 778, в котором сообщалась Инструкция по применению Постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. № 3000 о размере платы родителей за содержание детей в детских садах и детских яслях, принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям;
• от 23 января 1950 г. № 126 «О размере платы за содержание в детских садах и детских яслях детей одиноких матерей»;
• от 27 февраля 1954 г. № 266 «О внесении изменений в Инструкцию Министерства финансов СССР, Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС о порядке оплаты за содержание детей в детских садах и детских яслях»;
• от 14 января 1966 г. № 21 «Об отмене платы за содержание детей, больных туберкулезом, в санаторных детских учреждениях» в части санаторных детских садов и детских яслей;
• от 6 марта 1970 г. № 56 «О дополнении пункта 5 Инструкции, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР 31 августа 1948 г. № 3290».

ИНСТРУКЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР И ВЦСПС ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 9 АВГУСТА 1948 Г. № 3000 О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ РОДИТЕЛЕЙ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ САДАХ И ДЕТСКИХ ЯСЛЯХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ

1. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. № 3000 установить следующие размеры платы за содержание детей в детских садах и детских яслях, принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям, за одного ребенка в месяц (в рублях и копейках) <*>:

---

<*> Размеры платы за содержание детей в детских яслях-садах в группах дошкольного возраста определяются по шкале для детских садов, в группах ясельного возраста — по шкале для детских яслей.

При общей сумме заработка	В городах и рабочих поселках				В сельских местностях
	с длительностью пребывания детей			в санаторных садах и при выезде на дачи <**>	с длительностью пребывания детей			в санаторных садах и при выезде на дачи <**>
					9 — 10 часов <*>	12 — 14 часов	24 часа
	9 — 10 часов <*>	12 — 14 часов	24 часа
В детских садах:
до 40 рублей	4-00	5-00	6-00	8-00	3-00	3-80	4-50	6-00
от 40 р. 10 к. до 60 р.	5-50	6-90	8-30	11-00	4-50	5-60	6-80	9-00
от 60 р. 10 к. до 80 р.	7-00	8-80	10-50	14-00	6-00	7-50	9-00	12-00
от 80 р. 10 к. до 120 р.	8-50	10-60	12-80	17-00	7-50	9-40	11-30	15-00
свыше 120 рублей	10-00	12-50	15-00	20-00	9-00	11-30	13-50	18-00
В детских яслях:
до 40 рублей	3-00	3-80	4-50	6-00	1-50	1-90	2-30	3-00
от 40 р. 10 к. до 60 р.	4-00	5-00	6-00	8-00	2-50	3-10	3-80	5-00
от 60 р. 10 к. до 80 р.	5-00	6-30	7-50	10-00	3-50	4-40	5-30	7-00
от 80 р. 10 к. до 120 р.	6-50	8-10	9-80	13-00	5-00	6-30	7-50	10-00
свыше 120 рублей	8-00	10-00	12-00	16-00	6-50	8-10	9-80	13-00

---

<*> Для дошкольных учреждений, перешедших на пятидневную рабочую неделю, продолжительность работы учреждения может быть установлена до 10,5 часа в день.

<**> В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 декабря 1965 г. № 1128 не взимается плата за содержание детей, больных туберкулезом, в санаторных дошкольных учреждениях, действующих на основании положений, утвержденных Министерством здравоохранения СССР 21 сентября 1961 г. № 04-14/27, сообщенных Министерством финансов СССР финансовым органам письмом от 10 сентября 1962 г. № 255.

2. При исчислении заработка учитывается заработная плата отца и матери, а в случаях их отсутствия — заработок родственника или лица, на иждивении которого находится ребенок.

Примечание. Алименты, уплачиваемые родителями, исключаются из общего заработка родителей.

3. При определении общей суммы заработка также учитываются:

а) все виды пенсий, получаемые лицами, перечисленными в пункте 2 настоящей Инструкции, а также пенсия, получаемая на ребенка, находящегося в детском саду или в детских яслях;

б) стипендии;

в) алименты, получаемые на детей;

г) ежемесячные государственные пособия, получаемые одинокими и многодетными матерями, а также пособия, выплачиваемые в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 октября 1963 г. № 1108. (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 31.07.1964 № 637)

При определении общей суммы заработка родителей не учитываются алименты, получаемые на детей, не находящихся в детских учреждениях. (с изм. и доп., внесенными распоряжением Совмина СССР от 22.02.1954 № 1727)

4. В соответствии со статьей 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“ плата за содержание детей в детских садах и детских яслях снижается для родителей, родственника или лица, взявшего ребенка на свое иждивение:»

• имеющих двух детей при заработке до 60 рублей в месяц — на 25%;
• имеющих трех детей при заработке до 40 рублей в месяц — на 50%;
• имеющих трех детей при заработке до 80 рублей в месяц — на 35%;
• имеющих четырех и более детей независимо от заработка — на 50%.

Приравнять детей вдов военнослужащих и партизан, умерших вследствие ранений, контузий, увечий и заболеваний, полученных на фронтах Отечественной войны, по размерам платы за содержание детей в детских садах и детских яслях к детям одиноких матерей, для которых при заработной плате до 60 рублей плата снижается на 50%. (с изм. и доп., внесенными распоряжением Совмина СССР от 22.02.1954 № 1727)

5. Плата за содержание ребенка вносится в детский сад или детские ясли за месяц вперед не позднее 10-го числа каждого месяца. В случае неуплаты в течение двух недель после указанного срока ребенок подлежит исключению из детского сада или яслей <*>.

---

<*> В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1962 г. № 1061 плата родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях должна вноситься в приходную кассу Госбанка или же в сберегательную кассу.

В случае болезни ребенка, карантина, а также во время болезни и отпуска матери и очередного отпуска отца засчитывать в последующие платежи внесенную плату за время непосещения ребенком детского сада или детских яслей свыше трех дней. (с изм. и доп., внесенными распоряжениями Совмина СССР от 22.02.1954 № 1727; от 24.02.1970 № 350)

При применении указанной Инструкции необходимо руководствоваться следующими указаниями.

1. При исчислении размера платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях учитываются все виды заработной платы отца и матери, а также лиц, их заменяющих, как по основной, так и по совмещаемой работе, в том числе:

а) все виды премий, носящих систематический характер и предусмотренные действующей системой оплаты труда;

б) вознаграждения за общие годовые итоги работы предприятия и организации;

в) оплата за сверхурочную работу, а также за работу в праздничные и выходные дни;

г) все виды доплат и надбавок к заработной плате;

д) заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а также получаемая при увольнении компенсация за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

е) надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

ж) единовременное вознаграждение (процентные надбавки) за выслугу лет;

з) заработная плата отца, проходящего службу в военно-строительном отряде, за вычетом стоимости питания и стоимости форменного обмундирования;

и) денежная компенсация, получаемая работниками военизированной охраны взамен котлового довольствия;

к) суммы, выплачиваемые рабочему или служащему предприятиями, учреждениями и организациями, в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья, связанного с работой;

л) заработок, получаемый колхозником за работу в общественном хозяйстве колхоза;

м) пособия по социальному страхованию.

2. При определении общей суммы заработка родителей не учитываются:

а) алименты, получаемые на детей, не находящихся в детских дошкольных учреждениях;

б) заработная плата опекунов;

в) все виды дополнительных премий и вознаграждений единовременного характера;

г) заработок взрослых детей;

д) пособия на детей малообеспеченным семьям.

3. При установлении пониженной платы за содержание детей в дошкольных учреждениях для родителей, имеющих двух и более детей, не учитываются:

а) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

б) дети, на содержание которых родители уплачивают алименты.

4. В случаях, когда ребенок одинокой матери передан на воспитание в установленном законом порядке опекуну и ему назначено и выплачивается полагающееся матери государственное пособие, льгота по содержанию этого ребенка в дошкольном учреждении должна предоставляться опекуну.

5. Справки о размере заработка родителей, находящихся на повременной оплате труда, представляются при приеме ребенка в дошкольное учреждение, а в последующем — один раз в год. Заведующие дошкольными учреждениями вправе требовать в необходимых случаях предъявления соответствующего документа и в другие сроки.

Лица, находящиеся на сдельной оплате, вместо представления справки о получаемой заработной плате, могут предъявлять ежемесячно в детское учреждение расчетную книжку.

При определении платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении по высшей ставке справки о заработной плате не представляются.

6. В случае болезни ребенка, карантина, болезни матери, а также во время отпуска матери и очередного отпуска отца или лица, их заменяющего, засчитывается в последующие платежи внесенная плата за время непосещения ребенком дошкольного учреждения свыше трех дней подряд (учитывается только число рабочих дней детского дошкольного учреждения).

Если ребенок по указанным причинам не посещал дошкольное учреждение свыше трех дней подряд, например, 6 дней, из них — три дня в конце месяца и три дня в начале следующего месяца, то внесенная плата за три дня прошедшего месяца должна быть зачтена при взносе платы за следующий месяц, а плата за три дня болезни ребенка, падающие на начало следующего месяца, взиматься не должна.

В таком же порядке производится расчет по плате за содержание ребенка в дошкольном учреждении, если он в связи с болезнью и указанными выше причинами не посещал дошкольное учреждение подряд четыре-пять дней, из них один-два дня в конце месяца и три дня в начале следующего месяца или три дня в конце месяца и один-два дня в начале следующего месяца.

За ребенка, не посещавшего дошкольное учреждение по другим причинам, плата взимается в полном размере.

Плата с родителей не должна взиматься в том случае, если дошкольное учреждение на период летних оздоровительных мероприятий остается в городе, а ребенок выезжает на дачу по разрешению руководителей детского дошкольного учреждения с другим дошкольным учреждением.

В случаях, когда по тем или иным причинам оба родителя временно прекращают работать, а ребенок продолжает посещать детское дошкольное учреждение, плата за содержание ребенка взимается по ставке, установленной до прекращения работы обоих родителей.

7. При получении алиментов или пенсий на нескольких детей для определения размера платы за содержание одного ребенка, посещающего дошкольное учреждение, в общую сумму заработка включается та часть алиментов или пенсии, которая приходится на этого ребенка. Такой же порядок действует, когда двое или более детей находятся в одном или разных дошкольных учреждениях.

8. Дети глухие и слабослышащие, дети слепые и слабовидящие, дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дети умственно отсталые (с нарушениями интеллекта), воспитывающиеся в специализированных детских садах, яслях-садах и группах при детских садах и яслях-садах общего типа содержатся за государственный счет.

9. В случае, если отец ребенка не проживает с его матерью, а последняя состоит в браке с другим лицом, плата определяется из суммы алиментов и заработка матери. Заработок лица, с которым проживает мать, не учитывается.

Если мать не получает алименты на ребенка и проживает с лицом, не являющимся отцом ребенка, и они ведут общее хозяйство, совместно воспитывая ребенка, плата определяется из общей суммы их заработка.

10. Для определения стоимости одного дня по плате родителей за содержание ребенка в дошкольном учреждении, переведенном на пятидневную рабочую неделю, месячный размер платы родителей делится на число рабочих дней по графику работы детского дошкольного учреждения.

Пример. Детское дошкольное учреждение, перешедшее на пятидневную рабочую неделю, в марте 1968 г. ребенок не посещал по болезни в пятницу и в дни следующей недели: понедельник, вторник, среду. В этом случае при исчислении платы за апрель необходимо зачесть плату, внесенную за 4 дня непосещения в марте, исходя из следующего расчета:

Размер платы за содержание ребенка в месяц определен в 10 руб. В марте 20 рабочих дней (31 день минус 11 субботних, воскресных и праздничных дней). Размер платы в день составляет 50 коп. (10 руб. : 20), а за четыре пропущенных дня плата составит 2 рубля (50 коп. x 4 дня). На эту сумму должна быть уменьшена плата за апрель (10 руб. — 2 рубля).

В случае, если ребенок не посещал дошкольное учреждение в пятницу, понедельник и вторник, т.е. три дня, то зачет платы в последующие платежи не производится.

В детском дошкольном учреждении, работающем шесть дней в неделю, при непосещении ребенком по болезни в пятницу, субботу, понедельник и вторник расчет суммы, на которую уменьшится плата, производится так: 10 руб. делят на 25 рабочих дней в марте (31 день минус 6 воскресных и праздничных дней) и полученный результат умножают на четыре дня (40 коп. x 4 дня).

Пересчет платы родителей производится и тогда, когда ребенок не посещал дошкольное учреждение по указанным выше причинам свыше трех дней подряд в конце одного и начале другого месяца.

Пример. Ребенок не посещал дошкольное учреждение, находящееся на режиме пятидневной рабочей недели, 28, 29 марта, 1 и 2 апреля. В этом случае начисленная за апрель плата должна быть уменьшена на сумму платы за два дня марта и на сумму платы за два дня, пропущенных в апреле. Так, размер платы в день составит за март 50 коп. (10 руб. : 20 рабочих дней), плата за два дня — 1 рубль. Размер платы в день за апрель составит 45 коп. (10 руб. : 22 рабочих дня), плата за два дня апреля составит 90 коп. Итого плата за апрель уменьшается на 1 руб. 90 коп. (1 руб. + 90 коп.) и составит 8 руб. 10 коп. (10 руб. — 1 руб. 90 коп.).

Изложенный порядок пересчета платы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях введен с 1 апреля 1963 года.

11. Плата за содержание детей в дошкольных учреждениях, недополученная в связи с неправильным исчислением размеров заработка родителей, не может быть взыскана за прошлое время, за исключением случаев, когда были допущены счетные ошибки.

12. Пересчет платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в тех случаях, когда родители не представляли соответствующих справок на предоставление им льготы и в связи с увеличением заработка семьи, может быть произведен не более чем за год.

---