---
title: "<Письмо> Минземстроя РФ от 16.09.1998 N 24-10-4/326"
number: "24-10-4/326"
issuer: "Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству"
issued_on: 1998-09-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-10-4326"
---

## <Письмо> Минземстроя РФ от 16.09.1998 N 24-10-4/326

# <Письмо> Минземстроя РФ от 16.09.1998 N 24-10-4/326

<О Программе подготовки отчетных данных о деятельности территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации за 1998 год>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ,**
**СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 16 сентября 1998 г. N 24-10-4/326

<a id="p100003"></a>Главгосэкспертиза России направляет [Программу](#p100006) подготовки отчетных данных о деятельности территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации за 1998 год и просит в срок до 1 февраля 1999 года представить указанные материалы, обратив особое внимание на отражение в них вопросов, связанных с реализацией решений коллегии Госстроя России (от 21.05.98).

<div align="right">

<a id="p100004"></a>Первый заместитель Начальника<br>
Главгосэкспертизы России<br>
**Ш.М.ГОРДЕЗИАНИ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100005"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100006"></a>**ПРОГРАММА**<br>
**ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ**<br>
**ЭКСПЕРТИЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1998 ГОД**

</div>


<a id="p100007"></a>Материалы годового отчета должны давать четкое представление о реальном состоянии дел с организацией и постановкой экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в территориальном органе государственной вневедомственной экспертизы, численности и профессиональном составе его сотрудников, организационном уровне экспертного дела в регионе.
<a id="p100008"></a>Отчет должен содержать обобщение результатов экспертизы документации и анализ качественного уровня проектирования, наиболее характерные примеры рассмотренных ТЭО и проектов с отражением эффективности проведенной экспертизы.
<a id="p100009"></a>В приводимых примерах следует указывать полные данные: наименования документации, стройки, заказчика, генпроектировщика, утверждающей инстанции и стоимость строительства.
<a id="p100010"></a>В отчете также должны быть отражены вопросы взаимодействия экспертного органа с другими участниками инвестиционного процесса в строительстве и предложения по совершенствованию нормативно - методической базы проектирования и экспертизы.
<a id="p100011"></a>При подготовке материалов рекомендуется соблюдать последовательность изложения в соответствии с настоящей Программой.


### <a id="p100012"></a>I. Состояние правовой и организационной основы деятельности экспертного органа


1. <a id="p100013"></a>Основные сведения об экспертном органе (по прилагаемой [форме N 2](#p100134)).
2. <a id="p100014"></a>Другие сведения и документы, характеризующие статус экспертного органа и условия его деятельности.
3. <a id="p100015"></a>Сведения о кадровом составе экспертного органа (по прилагаемой [форме N 3](#p100156)), а также об изменении штатов в сравнении с данными за предыдущий год.
4. <a id="p100016"></a>Трудности и нерешенные вопросы в правовой и организационной деятельности.

## <a id="p100017"></a>II. Результаты экспертизы проектно - сметной документации на строительство


<a id="p100018"></a>Сведения об объеме и результатах рассмотрения проектно - сметной документации, эффективности проведенной экспертизы (по прилагаемой [форме N 1,](#p100047) обратить внимание на изменение в графах 2 - 5).


### <a id="p100019"></a>III. Анализ результатов экспертизы

<div align="center">

__________________________________________________<br>
(текст излагается последовательно в соответствии<br>
с поставленными вопросами, выводы по результатам анализа<br>
подтверждаются конкретными примерами с показателями<br>
эффективности проведенной экспертизы)

</div>


<a id="p100020"></a>При подготовке данного раздела особое внимание следует уделить отражению вопросов практической реализации концепции реформы жилищно - коммунального хозяйства, политики ресурсо- и энергосбережения, обеспечения снижения стоимости строительства за счет совершенствования проектных решений, применения высокоэффективных технологий, оборудования, конструкций и материалов.
1. <a id="p100021"></a>Анализ представленных на экспертизу проектов строительства в сравнении с 1997 годом: по каким видам объектов в регионе увеличились или уменьшились объемы проектирования и строительства, объемы проектной документации по объектам, сооружаемым за счет собственных средств инвесторов, иностранными фирмами или с их участием.
2. <a id="p100022"></a>Качество рассмотренных проектов строительства охарактеризовать в соответствии со [СНиП 11-01-95,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) а градостроительной документации - в соответствии с Инструкцией РДС 30-201-93.
<a id="p100023"></a>Конкретные примеры улучшения по рекомендации экспертизы технико - экономических показателей объектов, повышения надежности, экологической и эксплуатационной безопасности, снижения стоимости строительства, эффективности использования природных, энергетических, трудовых и других ресурсов с количественными показателями по их экономии.
<a id="p100024"></a>Для подготовки аналитического доклада "О качестве проектов строительства в части соблюдения в них требований по обеспечению конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности" в материалах отчета выделить специальный подраздел, в котором осветить указанные вопросы с иллюстрацией конкретными примерами. Особое внимание следует уделить проектам строительства объектов, размещаемых в зонах (районах) проявления опасных геологических процессов (сейсмика, карст, оползни, просадочные грунты и т.п.).
<a id="p100025"></a>Общая оценка качества рассмотренной проектной документации, в том числе разработанной инофирмами.


### <a id="p100026"></a>IV. Работа, направленная на повышение эффективности экспертизы и качества проектирования


1. <a id="p100027"></a>Предварительное рассмотрение принципиальных проектных решений на стадии предпроектных проработок, участие в технических Советах институтов и др.
2. <a id="p100028"></a>Привлечение для проведения экспертизы специализированных проектных, научно - исследовательских и других организаций, ученых - специалистов, создание временных экспертных коллективов (примеры, результаты).
3. <a id="p100029"></a>Рассмотрение объектов, имеющих важное градостроительное и социальное значение, на градостроительных Советах и заседаниях администрации, общественное их обсуждение (примеры, результаты).
4. <a id="p100030"></a>Проведение семинаров и совещаний по повышению эффективности и качества проектирования и другим вопросам.
5. <a id="p100031"></a>Выборочный контроль за качеством ТЭО, проектов и градостроительной документации, утверждаемыми в регионе. Охарактеризовать качество рассмотренной документации.
6. <a id="p100032"></a>Взаимодействие со специализированными государственным и экспертными органами (экологическая экспертиза, МЧС и др.), отраслевыми экспертизами (Минобороны, Минсельхозпрод и др.), а также с государственными органами строительного комплекса (в соответствии с [Порядком,](https://bukva.ai/docs/pismo-be-19-1724-1997#p100009) утвержденным Минстроем России 10.03.97).
7. <a id="p100033"></a>Контроль за исправлением документации по замечаниям экспертизы и реализацией внесенных предложений при дальнейшем проектировании и строительстве.
8. <a id="p100034"></a>Периодическое обобщение результатов экспертизы проектов и выборочного контроля за их качеством, анализ качественного уровня проектирования.
9. <a id="p100035"></a>Изучение и использование передового опыта проектирования, строительства и экспертизы проектов.
10. <a id="p100036"></a>Разработка или участие в подготовке региональных нормативно - методических документов (указать каких).
11. <a id="p100037"></a>Проведение работы по созданию банка данных, систематизации технико - экономических показателей объектов - аналогов. Использование вычислительной техники (указать количество и виды имеющихся ЭВМ и используемых программных средств).


### <a id="p100038"></a>V. Другие сферы деятельности


1. <a id="p100039"></a>Сведения об участии экспертного органа в работе межведомственных комиссий, лицензировании строительной деятельности, оценке недвижимости, организации и проведении торгов подряда.
2. <a id="p100040"></a>Изучение условий рынка проектных и подрядных работ на территории, оказание экспертных, консультационных и информационных услуг, в том числе экспертное сопровождение проектов строительства, его формы. Привести примеры по экспертному сопровождению проектов строительства.
3. <a id="p100041"></a>Выступления в средствах массовой информации и периодической печати.

## <a id="p100042"></a>VI. Предложения по совершенствованию экспертизы и проектно - сметного дела


1. <a id="p100043"></a>Нерешенные вопросы организации и технологии проведения государственной экспертизы. Какие нормативно - методические и правовые документы по экспертизе требуют пересмотра, разъяснений и дополнений. (Указать конкретные документы и отдельные их положения.)
2. <a id="p100044"></a>Общая оценка состояния нормативной базы проектирования, ее соответствия современным требованиям.
<a id="p100045"></a>Предложения по отмене, пересмотру и корректировке строительных норм и правил (в соответствии с письмом Главгосэкспертизы России от 18.06.97 N 24-10-4/220).
<a id="p100046"></a>Какие положения нормативных документов федерального уровня могли бы быть отнесены к территориальным строительным нормам (ТСН).






<div align="right">

<a id="p100047"></a>Форма N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100048"></a>**СВЕДЕНИЯ**<br>
**ОБ ОБЪЕМЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТНО -**<br>
**СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ПСД) В 1998 ГОДУ ОРГАНИЗАЦИЕЙ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**

</div>



<a id="p100049"></a><a id="p100057"></a><a id="p100059"></a><a id="p100127"></a>

| Наименование показателей | Проекты строительства (ТЭО, проекты, рабочие проекты) | Обоснования инвестиций | Градостроительная документация | Другие виды документации | Всего |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Количество рассмотренной ПСД, ед., в том числе объектов производственного назначения, ед. Общая заявленная стоимость, млн. руб., в том числе объектов производственного назначения, млн. руб. Количество ПСД, рекомендованной к утверждению, ед., в том числе объектов производственного назначения, ед. Общая заявленная стоимость ПСД, рекомендованной к утверждению, млн. руб., в том числе объектов производственного назначения, млн. руб. Уменьшение численности работающих на предприятиях, тыс. чел. Уменьшение расхода потребляемых топливно - энергетических ресурсов, тыс. т. у.т. Уменьшение трудозатрат в строительстве, тыс. чел./дней Уменьшение расхода: металлопроката, тыс. т цемента, тыс. т, лесоматериалов тыс. куб. м Уменьшение общей (заявленной) стоимости, млн. руб., в том числе объектов производственного назначения, млн. руб. Добавление к общей (заявленной) стоимости, млн. руб., в том числе объектов производственного назначения, млн. руб. |  |  |  |  |  |


<a id="p100128"></a>*Примечания.* 1. В строки "Количество рассмотренной ПСД", "Общая заявленная стоимость" не включаются данные по документации, рассмотренной в данном году повторно.
2. <a id="p100129"></a>Общая заявленная стоимость приводится в базисном уровне сметных норм и цен на 01.01.91.
3. <a id="p100130"></a>В графах "4" и "5" общую заявленную стоимость не указывать.
4. <a id="p100131"></a>За итогом формы указать раздельно уменьшение (добавление) общей заявленной стоимости за счет:
- <a id="p100132"></a>уточнения сметных норм и цен,
- <a id="p100133"></a>совершенствования проектных решений.






<div align="right">

<a id="p100134"></a>Форма N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100135"></a>**ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНОМ ОРГАНЕ**

</div>



<a id="p100136"></a><a id="p100155"></a>

<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="20%"><col width="14%"><col width="18%"><col width="11%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td>СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</td><td rowspan="3">Должность, Ф.И.О. руководителя органа государственного управления, в состав которого входит (непосредственно подчинен) экспертный орган, почтовый и телеграфный адрес, факс, телефон</td><td rowspan="3">Ф.И.О. руководителя экспертного органа и его заместителя, телефоны</td><td>Численность экспертного органа</td><td rowspan="3">Источники финансирования деятельности экспертного органа</td><td rowspan="3">Дата, номер документа об утверждении Положения (Устава) об экспертном органе, Порядка проведения экспертизы в регионе</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Наименование экспертного органа, его подчиненность, почтовый и телеграфный адрес, факс</td><td>штатная</td></tr>
<tr><td>фактическая</td></tr>
</table>







<div align="right">

<a id="p100156"></a>Форма N 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100157"></a>**КАДРОВЫЙ СОСТАВ**<br>
**ЭКСПЕРТНОГО ОРГАНА ______________________________**<br>
**ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА**

</div>



<a id="p100158"></a><a id="p100164"></a><a id="p100166"></a><a id="p100172"></a>

| N п/п | Фамилия, имя, отчество (или вакансия) | Должность в соответствии со штатным расписанием | Год рождения | Образование, специальность | Стаж работы в экспертных органах и проектных организациях |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| При 1 | мер: Иванов Владимир Николаевич | главный специалист ВК | 1960 | высшее, инженер - строитель | 5 лет |







<div align="right">

<a id="p100173"></a>Форма N 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100174"></a>**АНАЛИЗ ХАРАКТЕРНЫХ НЕДОСТАТКОВ В РАССМОТРЕННОЙ**<br>
**ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ**

</div>



<a id="p100175"></a><a id="p100200"></a><a id="p100202"></a><a id="p100264"></a>

<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="28%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">N п/п</td><td>Основные недостатки проектной</td><td colspan="5">Объекты производственного назначения</td><td colspan="5">Объекты непроизводственного назначения</td></tr>
<tr><td rowspan="3">документации</td><td colspan="2">всего проектов</td><td colspan="3">в том числе:</td><td colspan="2">всего проектов</td><td colspan="3">в том числе:</td></tr>
<tr><td colspan="2">возвращено на доработку (в %)</td><td colspan="3">по отраслевой принадлежности</td><td colspan="2">возвращено на доработку (в %)</td><td colspan="3">виды объектов</td></tr>
<tr><td>количество проектов, в которых отмечены нарушения</td><td>в % к общему количеству, возвращенных на доработку</td><td></td><td></td><td></td><td>количество проектов, в которых отмечены нарушения</td><td>в % к общему количеству, возвращенных на доработку</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Недостаточность обоснования целесообразности строительства объекта, его мощности и структуры с учетом потребностей регионов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2</td><td>Отсутствие или недостаточность данных инженерно - геологических изысканий и учета особых условий площадки строительства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3</td><td>Нарушение требований СНиП</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4</td><td>Нерациональность решений по генеральному плану и транспорту</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5</td><td>Непрогрессивность технологических решений, недостаточность обоснований применяемой технологии и оборудования</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6</td><td>Нерациональность и неэкономичность объемно - планировочных и конструктивных решений</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7</td><td>Нерациональность решений по инженерному оборудованию</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8</td><td>Несоблюдение требований по защите окружающей среды</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9</td><td>Недостоверность определения стоимости строительства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10</td><td>Недостаточность проработки экономической части</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100265"></a>*Примечания.* 1. В графе "2" могут быть приведены и иные характерные недостатки, отмеченные в рассмотренной проектной документации.
2. <a id="p100266"></a>Графы "5 - 7" и "10 - 12" приняты условно и заполняются в зависимости от характера рассмотренной документации.
3. <a id="p100267"></a>К пункту "3" (нарушения требований СНиП) необходимо привести сведения с указанием конкретных норм.
4. <a id="p100268"></a>В качестве примера заполнения формы см. Приложения 6, 7 Обобщения результатов работы экспертных органов Российской Федерации за 1996 год, подготовленного Главгосэкспертизой.



<a id="p100269"></a>

---