Письмо Минтранса РФ от 17.09.2001 № 24.10-235ГА

«О дополнении процедур индивидуального продления ресурсов и эксплуатации ВС по техническому состоянию»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 сентября 2001 г. № 24.10-235ГА

О ДОПОЛНЕНИИ ПРОЦЕДУР ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРОДЛЕНИЯ РЕСУРСОВ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВС ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ

В соответствии с распоряжением Первого заместителя Министра транспорта РФ от 18.07.2001 № НА-281-р «О неотложных мерах по повышению безопасности полетов в ГА РФ» при проведении в авиапредприятиях внеплановых инспекторских проверок специалистами ГС ГА, авиапредприятий и НЦ ПЛГВС ГосНИИ ГА выявлено большое количество дубликатов на агрегаты и комплектующие изделия (А и КИ) воздушных судов (ВС). При этом установлено, что ряд дубликатов А и КИ оформлено без наличия необходимых проверок и актов. Акты оформляются с большим количеством нарушений: без указания наработки, организации, оформившей акт, в ряде случаев без утверждения и даты оформления. Имеют место случаи единовременного массового оформления дубликатов на А и КИ, устанавливаемых на одно ВС. Подлинники паспортов и формуляров на А и КИ ведутся небрежно, оформляются не уполномоченными на то лицами и организациями, отсутствуют записи об особых условиях эксплуатации, ресурсах и сроках службы, имеют место факты фальсификации паспортов, эксплуатация А и КИ с паспортами на иностранных языках. Выявлено также, что значительное количество А и КИ сомнительного происхождения и качества поступают в авиапредприятия от организаций — поставщиков А и КИ (посредников). Вышеуказанные факты свидетельствуют об ослаблении государственного контроля за «жизненным циклом» компонентов ВС на этапе эксплуатации. В целях обеспечения безопасности полетов и поддержания летной годности ВС предлагаю:

1. Директорам ГосНИИ ГА и ГосНИИ АН дополнить программы работ:

1.1. По оценке технического состояния ВС при индивидуальном продлении ресурсов и (или) сроков службы ВС.

1.2. При переводе ВС на эксплуатацию по техническому состоянию разделом «Идентификация планера, А и КИ и технической документации».

2. Идентификация планера, А и КИ и технической документации должна предусматривать проведение следующих работ:

2.1. Проверка дубликатов формуляров (паспортов) планера, А и КИ. Обязательной проверке совместно с заводами-изготовителями подлежат дубликаты (паспортов) формуляров на планер, двигатели, ВСУ и А и КИ с ограниченным ресурсом.

2.2. Поверка формуляров (паспортов) планера, А и КИ, установленных на ВС за последний год эксплуатации ВС, поступивших от организаций — поставщиков АТИ (посредников).

3. Руководителям авиапредприятий:

3.1. Организовать проведение целевой ревизии А и КИ в соответствии с «Программой проведения целевой ревизии агрегатов, деталей и запчастей к ВС» (Приложение 1).

3.2. В срок до 27.09.2001 направить в ГС ГА МТ РФ план-график проведения целевой ревизии дубликатов формуляров (паспортов) планера, А и КИ.

3.3. Организовать инспекторские группы с привлечением специалистов — инспекторов по безопасности полетов, ПДО, ОТК, цехов подготовки (ОМТС). К работе инспекторских групп привлекать специалистов НЦ ПЛГВС ГосНИИ ГА, ремонтных заводов, заводов-изготовителей и КБ.

4. Материалы по целевой ревизии в соответствии с «Программой проведения целевой ревизии агрегатов, деталей и запчастей к ВС» направлять в НЦ ПЛГВС ГосНИИ ГА для анализа и обобщения.

5. Контроль за выполнением настоящего указания оставляю за собой.

Заместитель Руководителя Департамента поддержания летной годности гражданских воздушных судов и технического развития гражданской авиации Минтранса России А. А. Емцов

Приложение 1

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ РЕВИЗИИ АГРЕГАТОВ, ДЕТАЛЕЙ И ЗАПЧАСТЕЙ К ВС (РАСПОРЯЖЕНИЕ ГС ГА МТ РФ № НА-281-Р, РД ГС ГА МТ РФ № 010800 ОТ 01.08.2001, РД ГС ГА МТ РФ № 020800 ОТ 02.08.2001)

1. Проверка дубликатов паспортов, формуляров и этикеток компонентов ВС. Проверка дубликатов паспортов, формуляров и этикеток компонентов ВС предусматривает:

1.1. Составление «Перечня компонентов ВС с дубликатами паспортов» (Приложение 1.1).

1.2 Классификация дубликатов паспортов по признакам:

• отсутствие/наличие акта на оформление дубликата;
• дубликаты на компоненты ВС с ограниченным ресурсом и сроком службы;
• дубликаты на компоненты ВС из «неявных источников»;
• дубликаты, оформленные с нарушениями действующих правил (ГОСТ 27693-88, НТЭРАТ-93).

1.3. Перекрестная проверка дубликатов паспортов с заводами-изготовителями и ремонтными заводами. Первоочередной проверке подлежат дубликаты паспортов на:

• компоненты ВС с ограниченным ресурсом и сроком службы;
• компоненты ВС из «неявных источников поставки». К «неявным источникам поставок» АТИ относятся:
• «организации — поставщики АТИ» (посредники), не имеющие разрешительных документов на право поставки А и КИ;
• организации по ТО и Р, не имеющие сертификата ССВТ на ремонт компонентов ВС. Проверка осуществляется специалистами авиапредприятий в соответствии с планом-графиком, согласованным с ГС ГА МТ РФ.

2. Проверка наличия соответствующих отметок в паспортах (при переводе эксплуатации воздушного судна на «ТЭС»).

3. Проверка наличия и порядка работы информационно-управляющих систем по следующим параметрам:

• учет отказов и неисправностей компонентов ВС;
• данные о движении компонентов ВС;
• наличие электронных паспортов компонентов ВС;
• источники поставок компонентов ВС;
• данные о ресурсах и сроках службы компонентов ВС.

4. Проверка оригиналов формуляров и паспортов. Проверка оригиналов формуляров и паспортов предусматривает:

4.1. Проверка правильности ведения и оформления (в соответствии с ГОСТ 27693-88, НТЭРАТ-93).

4.2. Проверка наличия соответствующих записей о ресурсах и сроках службы.

4.3 Проверка «сомнительных формуляров и паспортов».

Проверка осуществляется специалистами авиапредприятий в соответствии с планом-графиком, согласованным с ГС ГА МТ РФ. Обязательной проверке подлежат оригиналы паспортов и формуляров для ВС, проходящих капитальный ремонт и продление ресурса и срока службы.

5. Оценка аутентичности компонентов ВС, установленных на ВС за последний год эксплуатации. Оценка аутентичности компонентов ВС предусматривает:

5.1 Составление «Перечня источников поставок» (Приложение 1.2).

5.2 Классификация по признакам:

• завод-изготовитель;
• рем. завод;
• организация — поставщик АТИ (посредник).

5.3 Проверка «Перечня».

Первоочередной проверке подлежат паспорта и формуляры компонентов ВС, поступивших от организаций — поставщиков АТИ. Организации — поставщики АТИ должны иметь соответствующие разрешительные документы на право поставки АТИ. Перечень составляется на основе данных о компонентах ВС, установленных на ВС за 2000 — 2001 гг.

Приложение 1.1

«УТВЕРЖДАЮ»

---

«__» ____________ 200_ г.

Перечень компонентов ВС с дубликатами паспортов и формуляров

Авиакомпания ______________         Дата проверки ____________

Бортовой N ВС _____________

№ п/п	Наименование, шифр или чертежный номер	Заводской номер	Кем оформлен акт на дубликат; дата; причина	Наработка СНЭ/ППР	Дата выпуска	Источник поступления	Результаты проверки
1	2	3	4	5	6	7	8

Начальник ПДО

Начальник ОТК

Приложение 1.2

«УТВЕРЖДАЮ»

---

«__» ____________ 200_ г.

Перечень источников поставки (компонентов, установленных на ВС за последний год эксплуатации)

Авиакомпания ______________         Дата проверки ____________

Бортовой N ВС _____________

№ п/п	Наименование изделия	Шифр или чертежный номер	Заводской номер	Источник поступления	Дата поступления/ установки на ВС	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Начальник ПДО

Начальник ОТК

---