--- title: "<Письмо> Минфина России от 26.03.2020 N 24-06-08/24077" number: "24-06-08/24077" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2020-03-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-06-0824077" --- ## <Письмо> Минфина России от 26.03.2020 N 24-06-08/24077 # <Письмо> Минфина России от 26.03.2020 N 24-06-08/24077 (с изм. от 27.03.2020) "Об осуществлении закупок в нерабочие дни" > [!IMPORTANT] > В дополнение к данному документу издано [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-24-06-0824649#p100004) Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649. > Об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020 см. также [Информации](https://bukva.ai/docs/informatsiya-minfina-rossii) Минфина России.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 26 марта 2020 г. N 24-06-08/24077** ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В НЕРАБОЧИЕ ДНИ
В связи с изданием в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100007) Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ) Минфин России настоящим сообщает следующее. 1. В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100007) Указа с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. При этом [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100008) Указа определены организации, на которых действие [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020) не распространяется (непрерывно действующие организации, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы). Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ): к числу участников контрактной системы отнесен широкий круг различных органов и организаций, в том числе не относящихся к организациям, указанным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100008) Указа. При этом осуществление закупок обеспечивается также иными организациями, не являющимися участниками контрактной системы, - банками; установлены различные требования к исчислению сроков осуществления различных действий, в том числе требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни. В частности, исключительно в рабочих днях исчисляются (определяются): срок размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (не менее 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) ([часть 1 статьи 54.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p532) Закона N 44-ФЗ), срок размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (не менее 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) ([часть 1 статьи 82.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p816) Закона N 44-ФЗ), продление срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме ([часть 1 статьи 82.6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p875) Закона N 44-ФЗ), срок размещения извещения о проведении запроса предложений в электронной форме (не менее 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок) ([часть 3 статьи 83.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p903) Закона N 44-ФЗ); срок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме ([часть 1 статьи 54.5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p602), [часть 2 статьи 54.7](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p635) Закона N 44-ФЗ), срок рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе ([часть 2 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1261), [часть 5 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100929) Закона N 44-ФЗ), срок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме ([часть 1 статьи 82.4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p857) Закона N 44-ФЗ), срок рассмотрения окончательных предложений при проведении запроса предложений в электронной форме ([часть 23 статьи 83.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p951) Закона N 44-ФЗ); даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме ([часть 3 статьи 54.6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p626) Закона N 44-ФЗ), проведения электронного аукциона ([пункт 3 части 5 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100814), [часть 3 статьи 68](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1263) Закона N 44-ФЗ). Согласно [статье 193](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-193#p101068) Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях которого основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены [статьей 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-14#p100133) Трудового кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, неодинаковый режим работы и отдыха у всех участников контрактной системы, а также установленный [статьей 113](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-113#p597) Трудового кодекса Российской Федерации запрет работы (за исключением случаев, предусмотренных таким [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1)) в нерабочие дни: 1) в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на определенные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020) нерабочие дни, - заказчикам необходимо обеспечить установленный [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется: а) либо внести в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020); б) либо, в случае истечения предусмотренного [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ срока для внесения вышеуказанных изменений, - отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе на основании [части 2 статьи 36](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100434) Закона N 44-ФЗ, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть в том числе в связи с распространением такой инфекции), - обстоятельство непреодолимой силы ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-24-06-0621324) Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324); 2) даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов (за исключением указанных в [подпункте 3](#p100019) настоящего пункта письма), приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020), подлежат переносу на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения (с учетом указанного в [подпункте 4](#p100020) настоящего пункта письма действия в ближайший рабочий день) первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, а также срока, определенного [частью 3 статьи 54.6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p626), [частью 3 статьи 68](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1263) Закона N 44-ФЗ (то есть "Новая дата подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме, новая дата проведения электронного аукциона" = "ближайший рабочий день" + "срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе (с учетом указанного в [подпункте 4](#p100020) настоящего пункта письма действия в ближайший рабочий день)" + "срок "ожидания", предусмотренный [частью 3 статьи 54.6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p626), [частью 3 статьи 68](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1263) Закона N 44-ФЗ"); 3) даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке в соответствии с [пунктом 8 части 1 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1205) Закона N 44-ФЗ включена проектная документация, вышеизложенному в [подпункте 2](#p100018) настоящего пункта письма переносу не подлежат, поскольку в силу [части 3 статьи 68](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1263) Закона N 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню; 4) иные предусмотренные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020), учитывая положения [статьи 193](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-193#p101068) Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками контрактной системы, как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день; 5) согласно информации, представленной Федеральным казначейством, в целях ускорения осуществления закупок территориальные органы Федерального казначейства, в том числе на основании [пункта 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100014) Указа, в период нерабочих дней, определенных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020), будут (в отношении субъектов контроля соответствующего территориального органа Федерального казначейства) осуществлять контроль, предусмотренный [частью 5 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101391) Закона N 44-ФЗ, а также проверку, предусмотренную [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2013#p56) Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, без учета отнесения дней, определенных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100007) Указа, к категории нерабочих дней (то есть, например, в случае получения от заказчика информации и документов для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, 30 марта 2020 г., - последним днем для осуществления Федеральным казначейством соответствующей проверки представленных информации и документов будет являться 2 апреля 2020 г.). По вопросу режима работы в указанный период органов управления государственными внебюджетными фондами, финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, осуществляющих такие контроль и проверки в отношении соответствующих субъектов контроля, заказчики вправе обратиться в такие органы дополнительно. 2. Согласно [пункту 9 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p996) Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Учитывая изложенное в [пункте 1](#p100005) настоящего письма, организации, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100008) Указа и являющиеся заказчиками, при необходимости срочных закупок любых товаров, работ, услуг, требуемых таким заказчикам в период нерабочих дней, определенных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020) (то есть, при осуществлении которых применение способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно), - вправе осуществить такие закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании [пункта 9 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p996) Закона N 44-ФЗ, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, издание [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации (то есть, в том числе, в связи с распространением такой инфекции), - обстоятельство непреодолимой силы. При этом при осуществлении закупок вследствие непреодолимой силы условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в вышеуказанном перечне применению не подлежит, поскольку такой перечень распространяется исключительно на закупки товаров, работ, услуг для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Дополнительно Минфин России информирует о том, что: Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона (N 931192-7), предусматривающего уточнение случаев применения [пункта 9 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p996) Закона N 44-ФЗ, в том числе для предупреждения чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также предусматривающего исключение положений о вышеуказанном перечне; Федеральное казначейство в целях осуществления участниками контрактной системы действий с использованием единой информационной системы в сфере закупок в сроки, предусмотренные настоящим письмом, перенесет дату обновления такой информационной системы до версии 10.1. О сроке такого обновления Федеральное казначейство сообщит дополнительно.
А.М.ЛАВРОВ
---