---
title: "<Письмо> Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018"
number: "24-06-05/54209"
issued_on: 2018-08-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-06-0554209"
---

## <Письмо> Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018

# <Письмо> Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018

"О совместной позиции Минфина России и Минкомсвязи России о применении электронной подписи участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**N 24-06-05/54209**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**N ОП-П15-085-18306**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 1 августа 2018 года**

<a id="p100004"></a>**О СОВМЕСТНОЙ ПОЗИЦИИ**<br>
**МИНФИНА РОССИИ И МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ О ПРИМЕНЕНИИ**<br>
**ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ**<br>
**ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ПРИ УЧАСТИИ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ,**<br>
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ**<br>
**В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с поступающими вопросами относительно вступления в силу положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-504-fz-2017/statya-1) от 31 декабря 2017 года N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, Закон N 504-ФЗ) Минфин России и Минкомсвязь России сообщают совместную позицию об использовании электронной подписи участниками закупок при участии в электронных процедурах, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ.
<a id="p100006"></a>Согласно [части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p368) Закона N 44-ФЗ заявки участников закупок, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок.
<a id="p100007"></a>Дополнительно следует отметить, что с 1 июля 2018 года вступили в силу положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-504-fz-2017/statya-1) N 504-ФЗ, вносящие изменения, в том числе, в [пункт 3 части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p346), [часть 5.1 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1039) Закона N 44-ФЗ и дополняющие статью 112 Закона N 44-ФЗ [частью 5.5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1041), которыми предусмотрено использование участниками закупок усиленной квалифицированной электронной подписи.
<a id="p100008"></a>Согласно [части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p369) Закона N 44-ФЗ квалифицированные сертификаты, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) в целях [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). При этом порядок выдачи сертификатов участникам закупок, являющимся иностранными лицами, в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ не урегулирован.
<a id="p100009"></a>Вместе с тем, согласно [статье 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-7#p100050) Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Российской Федерации признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании [Закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ.
<a id="p100010"></a>Согласно [части 1 статьи 88](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-88#p100855) Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор ЕАЭС) от 29 мая 2014 года должен обеспечиваться беспрепятственный доступ участников закупок государств-членов, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.
<a id="p100011"></a>На основании изложенного участниками закупок, являющимися иностранными лицами, при участии в электронных процедурах, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, могут использоваться:
<a id="p100012"></a>усиленные квалифицированные электронные подписи и квалифицированные сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ;
<a id="p100013"></a>электронные подписи и сертификаты, выпущенные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, и являющиеся сертификатами того вида (обладающие теми признаками), который соответствует усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированному сертификату, выданным удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ;
<a id="p100014"></a>электронные подписи и сертификаты, в отношении которых в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществлены мероприятия по взаимному признанию электронной подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена соответствующего международного договора, другим государством-членом соответствующего международного договора, для использования в сфере государственных (муниципальных) закупок.
<a id="p100015"></a>Помимо вышеуказанного считаем необходимым отметить, что в соответствии с [частью 10.1 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1043) Закона N 44-ФЗ до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 3 статьи 24.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p400) Закона N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, установленный до дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-504-fz-2017/statya-1) N 504-ФЗ.
<a id="p100016"></a>В настоящее время на электронных площадках в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 года N 144 "Об утверждении Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", дополнительным соглашением к Соглашению о функционировании ранее прошедших отбор электронных площадок от 4 мая 2010 г., заключенным на основании пункта 11 указанного плана, обеспечивается признание электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
<a id="p100017"></a>На основании изложенного, учитывая положения [части 10.1 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1043) Закона N 44-ФЗ электронные площадки продолжают функционирование в установленном порядке, в том числе в части признания электронной подписи, созданной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
<a id="p100018"></a>Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

<div align="right">

<a id="p100019"></a>Заместитель Министра финансов<br>
Российской Федерации<br>
А.М.ЛАВРОВ

<a id="p100020"></a>Статс-секретарь - заместитель<br>
Министра цифрового развития,<br>
связи и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
О.Б.ПАК

</div>




<a id="p100021"></a>

---