---
title: "<Письмо> Минфина России N 24-04-06/12728, ФАС России N МО/13361/18 от 28.02.2018"
number: "24-04-06/12728"
issued_on: 2018-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-04-0612728"
---

## <Письмо> Минфина России N 24-04-06/12728, ФАС России N МО/13361/18 от 28.02.2018

# <Письмо> Минфина России N 24-04-06/12728, ФАС России N МО/13361/18 от 28.02.2018

"О позиции Минфина России, ФАС России по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**N 24-04-06/12728**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>

**N МО/13361/18**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**

</div>

**от 28 февраля 2018 года**

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ПОЗИЦИИ**<br>
**МИНФИНА РОССИИ, ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ**<br>
**ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 27 НОЯБРЯ 2017 Г. N 1428 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ**<br>
**И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА"**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с поступающими вопросами о применении [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 1428), принятого в соответствии со [статьей 111](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-111#p101606) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Минфин России и ФАС России сообщают следующее.

<a id="p100006"></a>**1. По вопросу осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций**
<a id="p100007"></a>[Частью 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101857) Закона N 44-ФЗ установлена обязанность осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок путем:
1) <a id="p100008"></a>проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) <a id="p100009"></a>осуществления закупок с учетом положений [части 5 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101869) Закона N 44-ФЗ.
<a id="p100010"></a>При этом [частью 1.1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101860) Закона N 44-ФЗ установлено, что при определении объема закупок, предусмотренного [частью 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101857) Закона N 44-ФЗ, не включаются закупки, в том числе:
1) <a id="p100011"></a>для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) <a id="p100012"></a>у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с [частью 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101257) Закона N 44-ФЗ;
3) <a id="p100013"></a>при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
<a id="p100014"></a>В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017#p100019) Постановления N 1428 при осуществлении закупки заказчиками по перечню согласно приложению (далее - заказчики), за исключением закупок, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101140) и [2 части 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101141), [частью 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101257) Закона N 44-ФЗ, применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном для случаев, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101140) или [2 части 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101141) Закона N 44-ФЗ (по выбору заказчика).
<a id="p100015"></a>Таким образом, заказчики с учетом положений [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) вправе выбрать способ исключительно из следующих конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион - а также вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным [частью 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101257) Закона N 44-ФЗ.
<a id="p100016"></a>Аналогичная позиция изложена в совместном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-24-04-064970) Минфина России, Федерального казначейства и ФАС России по вопросам применения [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) от 29.01.2018 N 24-04-06/4970, N 14-00-06/1303 и N МО/5562/18.
<a id="p100017"></a>На основании изложенного, учитывая положения [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017), закупки, осуществляемые заказчиками вышеуказанными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не включаются в объем закупок, предусмотренный [частью 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101857) Закона N 44-ФЗ.

<a id="p100018"></a>**2. По вопросу составления и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций**
<a id="p100019"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101867) Закона N 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100328) указанной статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе (далее - ЕИС).
<a id="p100020"></a>[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-238-2015#p100012) подготовки отчета, его размещения в ЕИС, а также [форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-238-2015#p100047) указанного отчета и требования к заполнению отчета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 N 238.
<a id="p100021"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017#p100021) Постановления N 1428 заказчики не размещают в ЕИС информацию и документы, размещение которых предусмотрено [Законом N 44-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), за исключением извещения об осуществлении в соответствии с [Постановлением N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) закупки, проводимой в порядке, установленном для случая, предусмотренного [пунктом 2 части 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101141) Закона N 44-ФЗ.
<a id="p100022"></a>Таким образом, положениями [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) предусмотрено размещение в ЕИС только извещения об осуществлении закупки и исключительно при условии принятия заказчиком решения об осуществлении закупки в порядке, установленном для случая, предусмотренного [пунктом 2 части 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101141) Закона N 44-ФЗ.
<a id="p100023"></a>При этом иные документы, предусмотренные [Законом N 44-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), не подлежат размещению в ЕИС.
<a id="p100024"></a>Аналогичная позиция изложена в совместном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-24-04-064970) Минфина России, Федерального казначейства и ФАС России по вопросам применения [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) от 29.01.2018 N 24-04-06/4970, N 14-00-06/1303 и N МО/5562/18.
<a id="p100025"></a>Следует отметить, что [Постановление N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017) не устанавливает особенностей, позволяющих не составлять отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
<a id="p100026"></a>На основании изложенного, учитывая положения [Постановления N 1428](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1428-2017), заказчики составляют отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе с учетом изложенного в [пункте 1](#p100006) настоящего письма, но не размещают указанный отчет в ЕИС.
<a id="p100027"></a>Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

<div align="right">

<a id="p100028"></a>Заместитель<br>
Министра финансов<br>
Российской Федерации<br>
А.М.ЛАВРОВ

<a id="p100029"></a>Заместитель<br>
руководителя Федеральной<br>
антимонопольной службы<br>
М.А.ОВЧИННИКОВ

</div>




<a id="p100030"></a>

---