Письмо Минфина России от 21.12.2021 № 24-03-08/104169

«О направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов»

В связи с поступающими вопросами о применении положений Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) в части заключения контрактов, договоров на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории (далее — офсетный контракт (договор)), Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), руководствуясь пунктом 4.6 Положения о департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.05.2017 № 389 «Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации», сообщает следующее.

1. О заключении офсетного контракта в форме контракта жизненного цикла в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Согласно пункту 8.2 части 1 статьи 3, части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

Закон № 44-ФЗ не содержит положений, исключающих возможность заключения контракта жизненного цикла в соответствии со статьей 111.4 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем заказчик вправе заключать офсетный контракт в форме контракта жизненного цикла в вышеуказанных случаях, допускающих заключение контракта жизненного цикла (если такой контракт предусматривает поставку новых машин и оборудования, в иных случаях, установленных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации).

2. О заключении офсетного договора в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

В соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ порядок осуществления закупок регулируется положением о закупке заказчика, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положения Закона № 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку.

Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

---