---
title: "<Письмо> Минфина России от 22.05.2018 N 24-03-06/47606, Минпромторга России от 22.05.2018 N ЦС-31570/19, Минздрава России от 29.06.2018 N 25-3/10/2-4204, ФАС России от 29.05.2018 N РП/38817/18"
number: "24-03-06/47606"
issued_on: 2018-05-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-03-0647606"
---

## <Письмо> Минфина России от 22.05.2018 N 24-03-06/47606, Минпромторга России от 22.05.2018 N ЦС-31570/19, Минздрава России от 29.06.2018 N 25-3/10/2-4204, ФАС России от 29.05.2018 N РП/38817/18

# <Письмо> Минфина России от 22.05.2018 N 24-03-06/47606, Минпромторга России от 22.05.2018 N ЦС-31570/19, Минздрава России от 29.06.2018 N 25-3/10/2-4204, ФАС России от 29.05.2018 N РП/38817/18

"О позиции Минфина России, Минпромторга России, Минздрава России и ФАС России по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1875-2024#p100222) Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, которым отменено разъясняемое данным документом [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015) Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**22 мая 2018 г. N 24-03-06/47606**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**22 мая 2018 г. N ЦС-31570/19**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**29 июня 2018 г. N 25-3/10/2-4204**

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>

**29 мая 2018 г. N РП/38817/18**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ПИСЬМО**

<a id="p100006"></a>**О ПОЗИЦИИ**<br>
**МИНФИНА РОССИИ, МИНПРОМТОРГА РОССИИ, МИНЗДРАВА РОССИИ**<br>
**И ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ**<br>
**ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2015 Г.**<br>
**N 102 "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ**<br>
**МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ**<br>
**ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК**<br>
**ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**<br>
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"**

</div>


<a id="p100007"></a>В связи с поступающими вопросами о применении положений [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015) Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102), Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России и ФАС России сообщают следующее.
<a id="p100008"></a>Постановлением N 102 утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1) отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).
<a id="p100009"></a>Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p265) Постановления N 102 для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1) и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
<a id="p100010"></a>содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1), страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;
<a id="p100011"></a>не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-9#p288) Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
<a id="p100012"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p275) Постановления N 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1), является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза по форме, установленной [Правилами](https://bukva.ai/docs/soglashenie-st-1/statya-5#p100472) определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными [Правилами](https://bukva.ai/docs/soglashenie-st-1/statya-1#p100517) (далее - сертификат происхождения товара).
<a id="p100013"></a>Таким образом, ограничение, установленное [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015) N 102, применяется только при наличии всех условий, установленных [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p265) Постановления N 102, в совокупности. При этом должно быть не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые содержат предложения в отношении всех видов медицинских изделий, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза, подтвержденной сертификатом о происхождении товара.
<a id="p100014"></a>На основании изложенного, при наличии двух заявок, соответствующих положениям [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p265) Постановления N 102, и содержащих сертификат происхождения товара, иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного медицинского изделия, а также о поставке медицинского изделия, страной происхождения которого является государство - член Евразийского экономического союза, но не содержащие сертификат происхождения товара, подлежат отклонению.
<a id="p100015"></a>При наличии двух заявок, соответствующих положениям [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p265) Постановления N 102, но не содержащих сертификат происхождения товара, ограничение, установленное [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015) N 102, не применяется и иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного медицинского изделия, а также о поставке медицинского изделия, страной происхождения которого является государство - член Евразийского экономического союза, но не содержащие сертификат происхождения товара, не признаются не соответствующими требованиям и не подлежат отклонению.
<a id="p100016"></a>В случае, если на участие в определении поставщика подана одна заявка (окончательное предложение), ограничение, установленное [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015) N 102, не применяется, в связи с чем отсутствие в заявке (окончательном предложении) единственного участника закупки сертификата происхождения товара, не является основанием для отклонения заявки.
<a id="p100017"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100846) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
<a id="p100018"></a>Согласно [пункту 6 части 5 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p751) Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100116) Закона о контрактной системе, или копии этих документов.
<a id="p100019"></a>Таким образом, при осуществлении закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p1), способом электронного аукциона, отклонение заявок, содержащих предложение о поставке медицинского изделия иностранного происхождения (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2015#p265) Постановления N 102 возможно только по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
<a id="p100020"></a>Также отмечаем, что с 1 июля 2018 года вступает в силу новая редакция [пункта 6 части 5 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p751) Закона о контрактной системе, согласно которой вторая часть заявки должна содержать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100116) Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

<div align="right">

<a id="p100021"></a>Заместитель Министра финансов<br>
Российской Федерации

<a id="p100022"></a>Заместитель Министра<br>
промышленности и торговли<br>
Российской Федерации

<a id="p100023"></a>Заместитель<br>
Министра здравоохранения<br>
Российской Федерации

<a id="p100024"></a>Заместитель руководителя<br>
Федеральной антимонопольной службы

</div>




<a id="p100025"></a>

---