--- title: "<Письмо> Минфина России N 24-01-06/65630, ФАС России N ПИ/62264/24 от 15.07.2024" number: "24-01-06/65630" issued_on: 2024-07-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-24-01-0665630" --- ## <Письмо> Минфина России N 24-01-06/65630, ФАС России N ПИ/62264/24 от 15.07.2024 # <Письмо> Минфина России N 24-01-06/65630, ФАС России N ПИ/62264/24 от 15.07.2024 "О способах определения поставщика (исполнителя, подрядчика), применяемых заказчиками, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N 24-01-06/65630** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**N ПИ/62264/24** **ПИСЬМО**
**от 15 июля 2024 года** **О СПОСОБАХ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА),**
**ПРИМЕНЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ**
**ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАРТА 2022 Г. N 301**
В связи с поступлением вопросов о применении [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры" (далее соответственно - Постановление N 301, официальный сайт ЕИС, ЕИС) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) Минфин России и ФАС России сообщают следующее. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 издано в реализацию [части 16 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100086) Закона N 223-ФЗ и устанавливает случаи, при которых информация о закупках не размещается на официальном сайте ЕИС (до 1 апреля 2023 г. устанавливало случаи, при которых такая информация не размещалась в ЕИС). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 не содержит положений о способах определения поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом оно влияет на способ сообщения информации о закупке участникам закупки, который в настоящее время является условием для отнесения закупки к числу конкурентных закупок, в связи с чем применение заказчиком положений [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 предопределяет возможные к применению заказчиком способы определения поставщика (исполнителя, подрядчика). С учетом действующих положений [частей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p186) - [3.2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p195) и [статьи 3.5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-5#p381) Закона N 223-ФЗ заказчики, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301, в настоящее время осуществляют закупки путем проведения: закрытых конкурентных закупок (в том числе в электронной форме); неконкурентных закупок. То есть, применение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 исключает возможность проведения открытых конкурентных закупок. Вышеизложенное обусловлено следующим: 1) конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением условий, установленных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p187) - [3 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p191) Закона N 223-ФЗ, в числе которых необходимость сообщить информацию о закупке одним из следующих способов ([пункт 1 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p187) Закона N 223-ФЗ): путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке ([подпункт "а" пункт 1 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p188) Закона N 223-ФЗ); посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены [статьей 3.5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-5#p381) Закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки ([подпункт "б" пункт 1 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p189) Закона N 223-ФЗ); 2) [частью 3.2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p195) Закона N 223-ФЗ установлено, что, если условия осуществления закупки не соответствуют условиям, предусмотренным [частью 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p186) Закона N 223-ФЗ, такая закупка является неконкурентной. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 издано в целях обеспечения конфиденциальности информации о соответствующих закупках, в связи с чем исключает возможность реализации заказчиком положений [подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p188) Закона N 223-ФЗ, так как не допускает сообщение информации о закупке путем размещения в ЕИС извещения, доступного неограниченному кругу лиц. Соответственно, конкурентную закупку такому заказчику возможно провести исключительно путем реализации положений [подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p189) Закона N 223-ФЗ, то есть путем проведения закрытой конкурентной закупки. В случае проведения закрытой конкурентной закупки в электронной форме такая закупка проводится исключительно с использованием электронной площадки из числа электронных площадок, операторы которых включены в предусмотренный [частью 4 статьи 3.5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p385) Закона N 223-ФЗ перечень, являющийся [приложением N 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1447-r-2018#p100025) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р. [Частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p185) и [3.2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p195) Закона N 223-ФЗ также предусмотрена возможность проведения заказчиком неконкурентных закупок. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), порядок их осуществления устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке. При этом закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может быть осуществлена только в случаях, установленных в соответствии со [статьей 3.6](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-6#p386) Закона N 223-ФЗ в положении о закупке. Следует отметить, что заказчик при установлении в положении о закупке порядка осуществления неконкурентной закупки, не являющейся закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не ограничен в возможности установить с учетом установленных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2022) N 301 ограничений размещения информации на официальном сайте ЕИС порядок, содержащий положения, аналогичные отдельным положениям, установленным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-2#p228) N 223-ФЗ для проведения конкурентных закупок. Минфин России и ФАС России считают возможным рекомендовать заказчикам при установлении порядка осуществления неконкурентных закупок, не являющихся закупками у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотреть: проведение таких закупок в электронной форме; создание для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) комиссии по осуществлению неконкурентной закупки или привлечение для такого определения комиссии по осуществлению конкурентной закупки; предоставление разъяснений по запросам участников закупки по аналогии с положениями [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p230) - [4 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p232) Закона N 223-ФЗ; возможность отмены такой закупки по аналогии с положениями [частей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p233) и [7 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p235) Закона N 223-ФЗ; представление предложений участниками закупок заказчику в форме заявок по аналогии с положениями [частей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p238) и [11 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p239) Закона N 223-ФЗ, а также обеспечение таких заявок по аналогии с положениями [частей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p538) и [27 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p275) Закона N 223-ФЗ; составление протоколов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по аналогии с положениями [частей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p241) и [14 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p250) Закона N 223-ФЗ; заключение договора по аналогии с положениями [части 15 статьи 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p261) Закона N 223-ФЗ. Следует отметить, что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ не установлены, в связи с чем заказчик вправе осуществлять их проведение с использованием любой электронной площадки, в том числе из числа электронных площадок, операторы которых включены в перечень, являющийся [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1447-r-2018#p100008) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р. Настоящее письмо не является правовым актом, подготовлено на основе положений правовых актов, действующих по состоянию на дату его подписания, и носит информационный характер.
от Минфина России
А.М.ЛАВРОВ от ФАС России
П.В.ИВАНОВ
---