--- title: "<Письмо> Минстроя России от 29.01.2020 N 2390-ТБ/02" number: "2390-ТБ/02" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2020-01-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-2390-tb02" --- ## <Письмо> Минстроя России от 29.01.2020 N 2390-ТБ/02 # <Письмо> Минстроя России от 29.01.2020 N 2390-ТБ/02 <О заключении договора строительного подряда, осуществлении строительного контроля> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 29 января 2020 г. N 2390-ТБ/02**
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и по поставленному в нем вопросу сообщает следующее. Согласно [пункту 16 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3037) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. [Пунктом 22 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2433) и [частью 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-53#p1709) Кодекса к функциям технического заказчика отнесено заключение от имени застройщика договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготовка задания на выполнение указанных видов работ, предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ, утверждение проектной документации, подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществление иных функций, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с [пунктом 1 статьи 420](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-420#p101985) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом, согласно [пункту 1 статьи 702](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-702#p101025) ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В случае, если технический заказчик и подрядчик являются одним и тем же лицом, договор строительного подряда от имени застройщика таким заказчиком не может быть заключен. В случае, если договор на выполнение функций технического заказчика и договор строительного подряда будут заключены застройщиком с одним и тем же лицом, то в дальнейшем не могут быть исполнены существенные условия и обязанности сторон, предусмотренные [главой 37](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-702#p101022) ГК РФ. Кроме того, исходя из норм [статей 748](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-748#p101209) и [749](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-749#p101214) ГК РФ, [части 2 статьи 53](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-53#p1709) Кодекса и [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-468-2010#p100015) Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468, которыми установлены функции технического заказчика по контролю за качеством выполняемых подрядчиком работ, следует, что лицо, осуществляющее строительный контроль от имени заказчика, и подрядчик также не могут быть одним и тем же лицом. Следует обратить внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p99) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Правового департамента
Т.Н.БАРМИНА
---