--- title: "<Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 23599-ОГ/04" number: "23599-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-10-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-23599-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 23599-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 23599-ОГ/04 <По вопросам предоставления коммунальных услуг населению МКД> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 8 октября 2026 г. N 23599-ОГ/04**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее. На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям. Вопросы поставки коммунального ресурса исполнителю коммунальных услуг регулируются [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354). В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100040) Правил N 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, под которыми, в свою очередь, понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно [подпункту "в" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101188) Правил N 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по водоотведению, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. Проанализировав действующее законодательство, регулирующее вопросы предоставления коммунальных услуг населению многоквартирных домов, следует отметить, что такой коммунальной услуги, как водоотведение поверхностных сточных вод, [законодательством](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-7#p100135) не предусмотрено. Также отмечается, что в соответствии с [пунктом 11 части 2 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-58#p100921) Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Закон N 33-ФЗ) вопросы организации стоков ливневых вод могут регулировать правила благоустройства территории муниципального образования. В силу [части 1 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-58#p100909) Закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. В силу [абзаца 2 пункта 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1#p100718) Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. По фактам нарушений положений действующего законодательства, допущенных органами местного самоуправления, по организации стоков ливневых вод рекомендуем обратиться в органы прокуратуры. Для сведения информируем, Минстрой России не обладает правом вмешиваться в действия органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и хозяйствующих субъектов, давать гражданско-правовую оценку или заключение относительно их действий. Порядок по оспариванию действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица определен положениями [Кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1) административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Таким образом, граждане вправе, руководствуясь положениями [КАС](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1) РФ, самостоятельно обжаловать в порядке административного судопроизводства решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц. Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---