Письмо Банка России от 04.08.1999 № 233-Т

«О типовых программах Банка России»

(вместе с «Типовой программой подготовки арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций», «Типовой программой подготовки руководителей временных администраций по управлению кредитными организациями», утв. 30.07.99)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 августа 1999 г. № 233-Т

О ТИПОВЫХ ПРОГРАММАХ БАНКА РОССИИ

В соответствии с Положением Банка России «Об аккредитации Банком России образовательных учреждений для подготовки руководителей временных администраций по управлению кредитными организациями и арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций» от 13.07.99 № 79-П направляем для организации работы с образовательными учреждениями разработанные Банком России типовые программы подготовки руководителей временных администраций по управлению кредитными организациями и арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций.

Заместитель Председателя Банка России В. Н. Горюнов

Утверждаю Заместитель Председателя Банка России — Председатель временной аттестационной комиссии Банка России В. Н. Горюнов 30 июля 1999 г.

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ПРИ БАНКРОТСТВЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Разработана в соответствии с Положением Банка России «Об аккредитации Банком России образовательных учреждений для подготовки руководителей временных администраций и арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций» от 13 июля 1999 г. № 79-П

№ темы	Наименование темы	Кол-во часов
1	Правовые основы банковской деятельности Понятие и структура банковской системы Российской Федерации. Регулирование банковской деятельности по законодательству РФ. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации. Правовое положение кредитных организаций. Особенности функционирования кредитной организации после отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций. Ликвидация кредитных организаций.	8
2	Виды сделок и операций, совершаемых кредитными организациями Банковские операции. Разграничение банковских и небанковских операций. Иные виды сделок, совершаемых кредитными организациями. Договоры банковского счета и банковского вклада. Расчетно — кассовые операции. Кредитные операции. Операции с ценными бумагами. Валютные операции. Прочие операции.	16
3	Бухгалтерский учет и отчетность в кредитных организациях Основы организации работы по ведению бухгалтерского учета в кредитных организациях. Аналитический и синтетический учет. Документация и документооборот. Виды и классификация банковских документов. Учет и оформление безналичных расчетов. Учет предоставленных кредитов. Учет межбанковских кредитов (МБК) и депозитов. Учет операций с ценными бумагами. Учет и оформление кассовых операций. Учет операций в иностранных валютах. Учет операций с драгоценными металлами. Учет основных средств, нематериальных активов, их воспроизводства, амортизации (износа) и выбытия. Учет прочих материальных ценностей. Учет доходов и расходов, результатов деятельности и их распределения в кредитных организациях. Бухгалтерская и финансовая отчетность кредитных организаций.	16
4	Налогообложение кредитных организаций Особенности уплаты налога на прибыль кредитными организациями. Особенности уплаты кредитными организациями налога на добавленную стоимость. Налог на имущество кредитных организаций. Особенности уплаты кредитными организациями налогов, поступающих в дорожные фонды. Прочие виды налогов и сборов, уплачиваемых кредитными организациями. Обязательные платежи и отчисления во внебюджетные фонды. Подоходный налог с физических лиц.	8
5	Основные положения законодательства о банкротстве Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Понятие несостоятельности (банкротства) кредитной организации. Признаки несостоятельности (банкротства) кредитной организации. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей. Процедуры банкротства, применяемые к кредитным организациям. Полномочия Банка России при банкротстве кредитной организации.	16
6	Кредиторы при банкротстве кредитных организаций Понятие конкурсных кредиторов. Кредиторы по денежным обязательствам. Собрание кредиторов. Участники, порядок созыва и компетенция собрания кредиторов, порядок принятия решений собранием кредиторов. Комитет кредиторов, порядок избрания комитета кредиторов, его состав и функции. Реестр требований кредиторов. Рассмотрение разногласий о составе, размере и очередности удовлетворения требований кредиторов.	16
7	Разбирательство дел о банкротстве кредитных организаций в арбитражном суде Порядок рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) должника. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве. Заявление должника. Документы, прилагаемые к заявлению должника. Заявление кредитора. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора. Объединение требований кредиторов. Заявление налогового или иного уполномоченного органа. Заявление прокурора о признании должника банкротом. Заявление Банка России о признании должника банкротом. Принятие заявления о признании должника банкротом. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству. Срок рассмотрения дела о банкротстве. Полномочия арбитражного суда.	16
8	Требования, предъявляемые к арбитражным управляющим Требования, предъявляемые к арбитражным управляющим Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Аттестация арбитражных управляющих Банком России. Порядок и сроки проведения аттестации. Квалификационные требования Банка России. Документы, представляемые претендентом. Порядок выдачи аттестатов Банка России. Порядок аннулирования аттестата Банка России.	8
9	Наблюдение Введение наблюдения. Последствия вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Особенности совершения сделок и принятия иных решений должником в период наблюдения. Временный управляющий, его права и обязанности. Подотчетность временного управляющего. Ответственность временного управляющего. Вознаграждение временного управляющего. Порядок оплаты расходов, связанных с проведением наблюдения и функционированием должника. Анализ финансового состояния должника. Взаимодействие с аудиторскими и оценочными организациями при анализе финансового состояния. Установление размера требований кредиторов. Созыв первого собрания кредиторов, вопросы, рассматриваемые первым собранием кредиторов. Особенности деятельности временного управляющего при отстранении руководителя должника от должности. Окончание наблюдения.	16
10	Основные положения о конкурсном производстве Сроки конкурсного производства. Последствия открытия конкурсного производства. Порядок назначения конкурсного управляющего. Вознаграждение конкурсного управляющего. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Полномочия конкурсного управляющего. Подотчетность конкурсного управляющего. Ответственность конкурсного управляющего. Основание и порядок открытия счета конкурсного управляющего. Порядок закрытия счетов должника. Перечисление на корреспондентский счет конкурсного управляющего остатков со счетов должника, а также средств обязательного резервирования, депонированных в Банке России. Порядок осуществления расходов, связанных с проведением конкурсного производства.	16
11	Оценка и продажа имущества должника Акт приема документации и имущества должника. Инвентаризация имущества должника. Оценка имущества должника. Привлечение специалистов для проведения инвентаризации и оценки имущества должника. Подготовка и организация продажи активов должника. Организация конкурсов и аукционов. Порядок и сроки продажи имущества должника. Имущество должника, оставшееся после погашения требований кредиторов.	16
12	Взыскание дебиторской задолженности Выявление дебиторской задолженности. Предъявление претензий дебиторам. Заявление исков о взыскании задолженности. Порядок и способы обеспечения гражданского иска. Исполнительное производство. Уступка прав требования должника. Привлечение специалистов. Взаимодействие с правоохранительными органами.	16
13	Расчеты с кредиторами Порядок и сроки предъявления претензий кредиторов. Составление реестра требований кредиторов. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди. Требования по выплате выходных пособий и оплате труда. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Требования по обязательным платежам. Требования кредиторов пятой очереди. Порядок проведения расчетов с кредиторами. Признание требований кредиторов погашенными.	16
14	Контроль за деятельностью конкурсного управляющего Контроль за деятельностью конкурсного управляющего со стороны Банка России и ФСДН России. Порядок представления в Банк России бухгалтерской и статистической отчетности. Смета расходов конкурсного управляющего. Порядок представления в арбитражный суд отчета о результатах проведения конкурсного производства. Полномочия собрания кредиторов и комитета кредиторов по осуществлению контроля за деятельностью конкурсного управляющего.	16
15	Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего Современные технологии управления. Кадровый менеджмент. Заключение и расторжение трудового договора (контракта). Вопросы социальной защиты работников в условиях применения процедуры банкротства. Материальная и дисциплинарная ответственность персонала. Социальная психология коллектива. Технология формирования общественного мнения. Организационное обеспечение, делопроизводство, охрана, защита коммерческой информации и т.д. Теория и практика проведения собраний и деловых переговоров. Работа с кредиторами.	16
16	Завершение конкурсного производства Использование средств, поступивших на корреспондентский счет конкурсного управляющего после окончания расчетов с кредиторами. Использование нереализованного имущества должника, оставшегося после окончания расчетов с кредиторами. Порядок сдачи документации должника в архив. Порядок уничтожения печатей и штампов должника. Закрытие корреспондентского счета конкурсного управляющего. Представление отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства. Представление в Банк России документов для внесения записи о ликвидации в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.	8
17	Упрощенные процедуры банкротства Банкротство ликвидируемого должника. Особенности рассмотрения дела о банкротстве отсутствующего должника. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства. Банкротство отсутствующего должника. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника. Распределение выручки.	8
18	Обзор арбитражной практики по делам о банкротстве кредитных организаций	8
19	Добровольное объявление о банкротстве должника Основания и условия добровольного объявления о банкротстве. Порядок добровольного объявления о банкротстве должника и его ликвидации. Возражения кредиторов против ликвидации должника. Ответственность за нарушение порядка ликвидации должника.	8
Всего часов		248

Директор Департамента по организации банковского санирования Банка России А. В. Виноградов

Утверждаю Заместитель Председателя Банка России — Председатель временной аттестационной комиссии Банка России В. Н. Горюнов 30 июля 1999 г.

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВРЕМЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Разработана в соответствии с Положением Банка России «Об аккредитации Банком России образовательных учреждений для подготовки руководителей временных администраций и арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций» от 13 июля 1999 г. № 79-П

№ темы	Наименование темы	Кол-во часов
1	Правовые основы банковской деятельности 1. Понятие и структура банковской системы Российской Федерации. Регулирование банковской деятельности по законодательству РФ. 2. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации. 3. Правовое положение кредитных организаций.	8
2	Виды сделок и операций, совершаемых кредитными организациями 1. Банковские операции. 2. Разграничение банковских и небанковских операций. 3. Иные виды сделок, совершаемых кредитными организациями. 4. Договоры банковского счета и банковского вклада. 5. Расчетно — кассовые операции. 6. Кредитные операции. 7. Операции с ценными бумагами. 8. Валютные операции. 9. Прочие операции.	16
3	Бухгалтерский учет и отчетность в кредитных организациях 1. Основы организации работы и ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях. 2. Аналитический и синтетический учет. 3. Документация и документооборот. Виды и классификация банковских документов. 4. Организация, порядок учета и оформление безналичных расчетов. 5. Организация, порядок учета предоставленных кредитов. 6. Организация и порядок учета межбанковских кредитов (МБК) и депозитов. 7. Организация и порядок учета операций с ценными бумагами. 8. Организация, порядок учета и оформление кассовых операций. 9. Организация и порядок учета операций в иностранной валюте. 10. Организация и порядок учета операций с драгоценными металлами. 11. Организация и порядок учета основных средств, нематериальных активов. 12. Организация и порядок учета прочих материальных ценностей. 13. Организация и порядок учета доходов и расходов и результатов финансовой деятельности. 14. Бухгалтерская и финансовая отчетность кредитных организаций.	32
4	Налогообложение кредитных организаций 1. Определение налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль. Порядок исчисления и особенности уплаты налога на прибыль. 2. Порядок исчисления и уплаты кредитными организациями налога на добавленную стоимость. 3. Порядок исчисления и уплаты налога на имущество кредитных организаций. 4. Особенности уплаты кредитными организациями налогов в дорожные фонды. 5. Прочие виды налогов и сборов, уплачиваемых кредитными организациями. 6. Обязательные платежи и отчисления во внебюджетные фонды. 7. Подоходный налог с физических лиц.	24
5	Законодательство о банкротстве и реструктуризации кредитных организаций 1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». 2. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». 3. Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций».	24
6	Временная администрация 1. Основания назначения временной администрации. 2. Порядок назначения временной администрации. Состав временной администрации. 3. Организация и порядок работы временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации. 4. Организация и порядок работы временной администрации при приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации. 5. Согласование сделок с временной администрацией и органами управления кредитной организации. 6. Условия работы и техническое оснащение временной администрации. 7. Порядок начала работы временной администрации. 8. Акт о противодействии временной администрации. 9. Представитель временной администрации. 10. Прием и передача печатей кредитной организации, изготовление и использование печати временной администрации. 11. Прием и передача документации кредитной организации. 12. Инвентаризация материальных ценностей. Ревизия банкнот, монеты и иных ценностей. 13. Особенности подписания и принятия к исполнению расчетных документов кредитной организации. 14. Оформление карточек с образцами подписей и оттиска печати. 15. Порядок оформления документов на осуществление кредитной организацией операций в рамках осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и операций в сфере вексельного обращения. 16. Расходы временной администрации. 17. Отчетность кредитной организации и подотчетность временной администрации. 18. Приостановление деятельности временной администрации. 19. Продление срока действия временной администрации. 20. Прекращение деятельности временной администрации. 21. Восстановление полномочий исполнительного органа кредитной организации. 22. Рассмотрение разногласий и ответственность временной администрации.	32
7	Временная администрация, назначенная на период обследования 1. Основания для назначения временной администрации по управлению кредитной организацией в период обследования. 2. Порядок назначения и состав временной администрации по управлению кредитной организацией в период обследования. 3. Срок действия временной администрации по управлению кредитной организацией в период обследования. 4. Порядок представления временной администрацией по управлению кредитной организацией в период обследования информации в Банк России и Агентство по реструктуризации кредитных организаций. 5. Действия временной администрации, назначенной на период обследования, по уменьшению уставного капитала кредитной организации до величины ее собственных средств (капитала). 6. Действия временной администрации, назначенной на период обследования, по увеличению уставного капитала кредитной организации. 7. Полномочия и ответственность временной администрации, назначенной на период обследования кредитной организации.	24
8	Оценка финансового состояния и стоимости кредитной организации 1. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность как источники информации для проведения финансового анализа и оценки ликвидационной стоимости кредитной организации. 2. Комплексный финансово — экономический анализ состояния кредитной организации. 3. Взаимодействие с аудиторскими фирмами и оценочными организациями при анализе финансового состояния. 4. Оценка стоимости активов. 5. Оценка кредитной организации как имущественного комплекса. 6. Оценка обязательств кредитной организации.	24
9	Порядок и сроки представления в Банк России оперативной отчетности. Порядок составления отчета временной администрации 1. Порядок и сроки представления в Банк России оперативной отчетности. 2. Порядок составления ежемесячного и еженедельного отчетов о работе временной администрации.	16
10	Аудит 1. Аудиторская проверка кредитной организации по итогам деятельности за год. 2. Внутренний аудит.	24
11	Организационные аспекты деятельности руководителя временной администрации 1. Современные технологии управления. Кадровый менеджмент. Трудовое законодательство. Основы делопроизводства. 2. Социальная психология коллектива. 3. Технология формирования общественного мнения. 4. Организационное обеспечение, охрана, защита коммерческой информации. 5. Теория и практика проведения собраний и деловых переговоров. Работа с кредиторами.	16
12	Обзор арбитражной практики по делам о банкротстве кредитных организаций	8
13	Добровольное объявление о банкротстве должника 1. Основания и условия добровольного объявления о банкротстве. Порядок добровольного объявления о банкротстве должника и его ликвидации. 2. Возражения кредиторов против ликвидации должника. 3. Ответственность за нарушение порядка ликвидации должника.	8
Всего часов		256

Директор Департамента по организации банковского санирования Банка России А. В. Виноградов

---