--- title: "<Письмо> Минстроя России от 22.04.2024 N 23034-ЕР/04" number: "23034-ЕР/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2024-04-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-23034-er04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 22.04.2024 N 23034-ЕР/04 # <Письмо> Минстроя России от 22.04.2024 N 23034-ЕР/04 <О контрольных (надзорных) действиях в рамках выездного обследования> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 22 апреля 2024 г. N 23034-ЕР/04
Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает следующее. [Частью 3 статьи 56](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100627) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) к числу контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемым лицом, отнесено выездное обследование. В силу [части 5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100091) Федерального закона N 248-ФЗ виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида контроля, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия определяются положением о виде контроля. [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1110-2014#p157) о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение N 1110), установлено, что в рамках выездного обследования органом государственного лицензионного контроля осуществляются такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр и испытание. Проведение иных контрольных (надзорных) действий при выездном обследовании не предусмотрено. В силу [части 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100938) Федерального закона N 248-ФЗ под испытанием понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения контрольного (надзорного) органа, его структурного подразделения с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для исследования проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. В соответствии со [статьей 91](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101007) Федерального закона N 248-ФЗ решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными. При этом к грубым нарушениям требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) относится совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия. Таким образом, поскольку [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1110-2014#p157) N 1110 не предусмотрено осуществление отбора проб (образцов) при проведении выездного обследования, использование данных, полученных в ходе соответствующего контрольного (надзорного) действия, в рамках рассматриваемого контрольного (надзорного) мероприятия является нарушением, влекущим признание результатов такого мероприятия недействительными. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Начальник отдела
контроля за деятельностью органов
государственного жилищного надзора
Е.А.РОЖКОВА
---