Письмо Минфина России от 08.12.2025 № 23-06-06/119062

<По вопросу оптимизации предоставления главными администраторами доходов федерального бюджета аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам>

(вместе с «Рекомендациями по заполнению Сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета»)

ПИСЬМО

Министерство финансов Российской Федерации по вопросу оптимизации предоставления главными администраторами доходов федерального бюджета аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам, а также во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 24 сентября 2025 г. № ДГ-П52-35428 сообщает.

Представляемые главными администраторами доходов федерального бюджета аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам используются Министерством финансов Российской Федерации для мониторинга исполнения федерального бюджета по доходам, качества прогнозирования доходов федерального бюджета и эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам, проводимых на регулярной основе, а также при подготовке ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о результатах мониторинга нормативно-правовой работы, направленной на изменение динамики дебиторской задолженности по доходам по всем главным администраторам доходов федерального бюджета, предусмотренного комплексом процессных мероприятий «Формирование бюджетной политики и совершенствование инструментов управления общественными финансами» государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Указанные сведения дополнительно раскрывают информацию о дебиторской задолженности по доходам, отраженные главными администраторами доходов федерального бюджета в составе бюджетной отчетности (в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), в Сведениях о дебиторской задолженности (ф. 0503169).

С учетом изменений подходов к процессу обработки и анализа информации, а также с учетом действующего нормативного регулирования формирования бюджетной отчетности и текущей потребности в отношении аналитических сведений о дебиторской задолженности по доходам Минфин России сообщает об актуализации состава информации, направляемой в Минфин России (уточненная форма прилагается), а также об изменении периодичности ее направления с ежеквартальной на ежегодную.

В связи с вышеуказанным, на основании статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой Министерство финансов Российской Федерации обладает бюджетными полномочиями в том числе в части осуществления методологического руководства в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и, руководствуясь положениями пунктов 5.5 и 6.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Министерство финансов Российской Федерации просит ежегодно не позднее 30 апреля (начиная с 30 апреля 2026 года) представлять аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам по уточенной форме согласно приложению № 1 к настоящему письму. Подробные рекомендации по заполнению формы также приложены к настоящему письму (Приложение № 2).

Указанные сведения просим представлять в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде в формате электронной таблицы, дополнительно дублируя направление указанных сведений по адресу: info.pr@minfin.ru.

Дополнительно Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что ранее запрашиваемые ежеквартальные аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам в соответствии с письмами от 07.02.2020 № 23-06-06/8237, от 01.03.2021 № 23-06-12/14083, от 22.03.2022 № 23-06-06/22560 и от 15.05.2023 № 23-06-06/43986 к представлению более не требуются.

за 20__ год

Наименование ГАДБ
Код по КБК

тыс. рублей
N	Категория задолженности	Данные по состоянию на 1 января отчетного года (01.01.20__)	Данные по состоянию на 1 января текущего финансового года (01.01.20__)	Изменение (отклонение) от данных на 1 января отчетного года (гр. 5 = гр. 4 - гр. 3)	Основные факторы, повлиявшие на динамику объема задолженности (необходимо конкретизировать факторы изменений в не выделенных цветом графах)
1	2	3	4	5	6
1	Дебиторская задолженность по доходам (счета 120500000 «Расчеты по доходам» и 120900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам» в Сведениях о дебиторской задолженности (ф. 0503169) по состоянию на отчетную дату (всего), в том числе:
1.1	долгосрочная задолженность
1.2	просроченная задолженность
2	Дебиторская задолженность по доходам сомнительная (забалансовый счет 04 «Сомнительная задолженность» Баланса (ф. 0503130) по состоянию на отчетную дату:
2.1	Объем задолженности, отнесенной к сомнительной (увеличение по счету 04) за отчетный год (всего), в том числе в связи с:	X	X
2.1.1	возбуждением процедуры банкротства в отношении должника/процесса ликвидации в отношении должника	X	X
2.1.2	наличием значительной кредиторской задолженности у должника и отсутствием активов для ее погашения	X	X
2.1.3	иными основаниями (указать в графе 6)	X	X
3	Сумма взысканной (поступившей) просроченной задолженности за отчетный год	X	X
4	Объем дебиторской задолженности по доходам, признанной в течение отчетного года безнадежной к взысканию, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 47.2 БК РФ, в связи с:	X	X
4.1	смертью физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации	X	X
4.2	завершением процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя	X	X
4.3	ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет	X	X
4.4	применением актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятием судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет	X	X
4.5	вынесением судебным приставом — исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет	X	X
4.6	принятием судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве	X	X
4.7	исключением юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа	X	X
4.8	вынесением постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания	X	X
4.9	разовыми решениями Президента Российской Федерации/Правительства Российской Федерации (указать в графе 6)	X	X

1. Общие положения

В заголовочной части Сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета (далее — Сведения) указываются наименование и код главного администратора доходов, представляющего Сведения;

Не допускается изменение состава, формата и вида формы (объединение, удаление или добавление ячеек/строк/граф);

Числовые значения указываются в тысячах рублей с одним знаком после запятой;

Соответствующие графы строк Сведений, отмеченные серой заливкой и/или содержащие символ «X», не заполняются;

Сведения представляются ежегодно. В целях сравнения данных, отражаемых в бюджетной отчетности (при наличии), используются данные соответствующих отчетов (сведений) годовой бюджетной отчетности (по состоянию на 1 января соответствующего года (отчетного).

В графе 6 указывается информация по основным факторам, оказавшим влияние на динамику изменений дебиторской задолженности, с указанием (при наличии) крупнейших сумм начислений/взысканий/списаний по соответствующим видам доходов (свыше 10 млрд рублей разово или в сумме по группе доходов <1>), а также кратким раскрытием сути отраженных операций, и (или) иная информация, предусмотренная формой Сведений;

---

<1> За исключением ФНС России и ФТС России, указанный порог для которых составляет не менее 20% от суммы изменения (отклонения) и/или объема задолженности, учтенной по видам в течение отчетного года.

Сведения формируются и направляются только в формате электронной таблицы. Не допускается направление сведений в PDF-формате.

2. Порядок заполнения отдельных строк (граф) Сведений

• По строкам 1, 1.1 и 1.2:

в графах 3 и 4 указываются данные в соответствии с годовой бюджетной отчетностью - Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (дебиторская задолженность);

в графе 5 рассчитывается отклонение данных: графа 4 минус графа 3.

• По строке 2:

в графах 3 и 4 указываются данные о дебиторской задолженности по доходам, отраженной по счету 04 «Сомнительная задолженность» в соответствии с Балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

в графе 5 рассчитывается отклонение данных: графа 4 минус графа 3.

• По строке 2.1 в графе 5 отражается сумма задолженности, отнесенной к сомнительной за отчетный год, в разбивке по соответствующим основаниям (значение графы 5 строки 2.1 равна сумме графы 5 строк 2.1.1 + 2.1.2 +2.1.3).
• По строке 3 в графе 5 указывается сумма взысканной (поступившей) просроченной задолженности за отчетный год.
• По строке 4 в графе 5 отражается сумма задолженности по доходам, признанной в течение отчетного года безнадежной к взысканию, в разбивке по соответствующим основаниям (значение графы 5 строки 4 равна сумме графы 5 строк 4.1 + 4.2 + 4.3 + 4.4 + 4.5 + 4.6 + 4.7 + 4.8 + 4.9).

---