Письмо Минфина России от 08.07.2021 № 23-04-11/54433

<О зачислении в местные бюджеты сумм платежей, уплачиваемых при предоставлении в аренду или при продаже расположенных на территории городского поселения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена>

Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее в электронном виде на официальный Интернет-портал Министерства финансов Российской Федерации, по вопросам зачисления в местные бюджеты сумм платежей, уплачиваемых при предоставлении в аренду или при продаже расположенных на территории городского поселения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, администрирования соответствующих доходов местных бюджетов и сообщает.

В соответствии с положениями статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) денежные средства, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации в уплату платежей по договорам аренды (продажи) расположенных в границах городских поселений земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежат зачислению равными долями (по нормативу 50 процентов) в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских поселений.

Для учета соответствующих поступлений приказом Минфина России от 08.06.2020 № 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)» предусмотрены следующие коды классификации доходов бюджетов:

• 000 1 14 06013 13 0000 430 «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений»;
• 000 1 11 05013 13 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков».

При распределении между местными бюджетами сумм платежей, в распоряжении о переводе которых указаны данные коды классификации доходов бюджетов, органами Федерального казначейства применяются нормативы, предусмотренные статьей 62 БК РФ.

В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, закрепление за главными администраторами доходов бюджета кодов классификации доходов бюджетов производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, иных полномочий по исполнению государственных функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также полномочий по предъявлению требований о передаче публично-правовому образованию имущества, в том числе денежных средств.

По общему правилу согласно положениям пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления городских поселений.

В связи с изложенным, администрирование доходов бюджета муниципального района и бюджета городского поселения от платежей по договорам аренды (продажи) расположенных в границах городских поселений земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, должно осуществляться органом местного самоуправления городского поселения.

При этом в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 160.1 БК РФ соответствующий орган местного самоуправления городского поселения должен быть включен администрацией муниципального района и администрацией городского поселения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения.

---