Письмо Минфина России от 09.07.2024 № 23-02-13/63868

<По вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованной алкогольной продукции>

Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее в электронном виде на официальный Интернет-портал Министерства финансов Российской Федерации, а также обращения, направленные письмами, и по вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованной алкогольной продукции сообщает.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по общему правилу в случае, если постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее соответственно — БК РФ, КоАП РФ), вынесены судьями федеральных судов, суммы таких штрафов подлежат зачислению в полном объеме в федеральный бюджет.

Суммы штрафов, установленных КоАП РФ, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, по общему правилу подлежат зачислению в равных долях в бюджеты субъектов Российской Федерации и в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением (пункт 4 статьи 46 БК РФ).

В соответствии с пунктом 18 статьи 46 БК РФ денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества, подлежат зачислению в федеральный бюджет, если иное не установлено пунктами 17, 19 и 20 указанной статьи.

Согласно бюджетному законодательству Российской Федерации денежные средства, поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Статьей 6 БК РФ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются администратором доходов бюджета, которым является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение.

Согласно положениям пункта 1 статьи 220.1 БК РФ учет операций администраторов доходов бюджетов производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу действия положений пункта 3 статьи 160.1 БК РФ бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета. Закрепление за органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами местной администрации, органами управления государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 160.1 БК РФ).

Учитывая изложенное, при уплате административных штрафов, налагаемых по решениям судов, для уточнения плательщиком информации о зачислении денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, необходимо обратиться к администратору доходов бюджета.

Дополнительно отмечаем, что учет доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм указанных административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованного имущества, в том числе алкогольной продукции, осуществляется по следующим кодам классификации доходов бюджетов (с указанием подстатьи и элемента доходов в коде вида доходов, а также группы подвида доходов):

000 1 16 01000 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»;

000 1 14 14000 00 0000 410 «Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства (за исключением выморочного имущества) (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

000 1 14 14000 00 0000 440 «Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства (за исключением выморочного имущества) (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Информация об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации доступна на официальном сайте Федерального Казначейства https://roskazna.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

---