--- title: "<Письмо> Минфина России от 27.06.2025 N 23-01-12/62991" number: "23-01-12/62991" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2025-06-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-23-01-1262991" --- ## <Письмо> Минфина России от 27.06.2025 N 23-01-12/62991 # <Письмо> Минфина России от 27.06.2025 N 23-01-12/62991 <О зачислении в 2025 году в бюджетную систему Российской Федерации доходов от административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 27 июня 2025 г. N 23-01-12/62991**
Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения зачисления в 2025 году в соответствии с федеральными законами <1> доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства (далее соответственно - КоАП РФ, доходы от штрафов за нарушение ПДД, штрафы за нарушение ПДД), сообщает следующее. --- <1> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-488-fz-2024/statya-1) от 26.12.2024 N 488-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 12 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" [(пункт 2 статьи 1)](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7842), Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-84-fz-2025/statya-1) от 21.04.2025 N 84-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" [(абзац шестой пункта 2 статьи 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-84-fz-2025/statya-2#p100051). В целях реализации вышеуказанных федеральных законов приняты следующие акты Правительства Российской Федерации. 1. [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2591-r-2021#p100007) Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 2591-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2025 N 1183-р), предусматривающее закрепление за федеральными органами исполнительной власти следующих кодов подвидов доходов бюджетов: 000 1 16 01121 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные [главой 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-33#p100915) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений (штрафы за нарушение [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства)"; 000 1 16 01122 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные [главой 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-33#p100915) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении полномочий в рамках соглашения с федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, заключенного в соответствии со [статьей 23.79](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-79#p10635) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)"; 000 1 16 01123 01 0001 140 "Административные штрафы, установленные [главой 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-33#p100915) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые мировыми судьями)"; 000 1 16 01123 01 0002 140 "Административные штрафы, установленные [главой 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-33#p100915) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав)". 2. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1569-2021#p24) Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 N 664 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым: 1) полномочия по администрированию доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации от штрафов за нарушение ПДД, налагаемых: должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, федеральными судами (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, представленных должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, возложены на федеральные органы исполнительной власти; должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в рамках соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, заключенных в соответствии со [статьей 23.79](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-79#p10635) КоАП РФ <2>, возложены на МВД России; --- <2> Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных [частью 5 статьи 12.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-12-16#p3491) КоАП РФ, органы исполнительной власти города федерального значения Севастополя, Московской области рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на территориях города федерального значения Севастополя, Московской области, предусмотренных [частью 4 статьи 12.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-12-16#p3489) КоАП РФ. 2) полномочия по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от штрафов за нарушение ПДД, налагаемых: должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации (за исключением полномочий, осуществляемых в рамках соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, заключенных в соответствии со [статьей 23.79](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-79#p10635) КоАП РФ), возложены на исполнительные органы субъектов Российской Федерации; федеральными судами (мировыми судьями) по результатам рассмотрения материалов (постановлений), направленных (составленных) должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации (за исключением полномочий, осуществляемых в рамках соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, заключенных в соответствии со [статьей 23.79](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-79#p10635) КоАП РФ), возложены на исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения материалов (постановлений), представленных должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации или должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации (за исключением полномочий, осуществляемых в рамках соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, заключенных в соответствии со [статьей 23.79](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-79#p10635) КоАП РФ), возложены: на исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие финансовое (организационное) обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; либо на исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав). 3. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-82n-2022-minfin-rossii-ministerstvo#p781) Министерства финансов Российской Федерации от 10.06.2025 N 71н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н" <3>, которым предусмотрены правила администрирования доходов от штрафов за нарушение ПДД, аналогичные внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 N 664 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". --- <3> Находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации, МВД России и Федерального казначейства было направлено письмо от 28.04.2025 N 23-01-12/42457 с разъяснениями по вопросам осуществления действий в целях корректного и своевременного зачисления доходов от штрафов за нарушение ПДД, в том числе по уточнению соответствующих платежей на новые коды бюджетной классификации Российской Федерации. Обращаем внимание, что принятие нормы о зачислении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов от штрафов за нарушение ПДД, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2025 года, по нормативам, действовавшим в 2024 году, не предусмотрено. В связи с этим задолженность (переплата) по доходам штрафов за нарушение ПДД, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2025 года, подлежит учету в 2025 году в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации по действующим нормативам. Вышеуказанная задолженность (переплата), подлежащая учету по нормативу 25 процентов в федеральный бюджет и 75 процентов в бюджеты субъектов Российской Федерации, подлежит передаче исполнительными органами субъектов Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, на которые возложены полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с вышеизложенными правилами администрирования доходов от штрафов за нарушение ПДД. Суммы поступлений по штрафам за нарушение ПДД, учтенные в 2025 году органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), подлежат уточнению в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-172n-2024-minfin-rossii-ministerstvo#p100019) Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2024 N 172н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации с указанием кодов главных администраторов доходов бюджета - федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с вышеизложенными правилами администрирования доходов от штрафов за нарушение ПДД. В связи с тем, что федеральными законами [<1>](#p100005) нормативы зачисления доходов от штрафов за нарушение ПДД изменены с 1 января 2025 года, уточнение платежей по штрафам за нарушение ПДД должно осуществляться на текущую дату по всем платежам, зачисленным в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с 1 января 2025 года. Установленные [пунктом 2 статьи 160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2353) БК РФ полномочия администратора доходов бюджета в части вышеуказанных платежей, в том числе по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по штрафам за нарушение ПДД, по взысканию соответствующей задолженности, по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов за нарушение ПДД, по принятию решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по представлению необходимой информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах должны осуществляться органом государственной власти, на который возложены полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с вышеизложенными правилами администрирования доходов от штрафов за нарушение ПДД.
В.В.КОЛЫЧЕВ
---