Письмо Минфина России от 26.10.2018 № 23-01-07/77250
<О применении кодов классификации доходов бюджетов для учета сумм поступлений от уплаты административных штрафов за административные правонарушения, дела по которым рассматриваются органом внутреннего государственного финансового контроля, а также для учета сумм поступления от возмещения причиненного ущерба на основании предписаний бюджетным и автономным учреждениям, вынесенных органом внутреннего государственного финансового контроля>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу о применении кодов классификации доходов бюджетов для учета сумм поступлений от уплаты административных штрафов за административные правонарушения, дела по которым рассматриваются органом внутреннего государственного финансового контроля, а также для учета сумм поступлений от возмещения причиненного ущерба на основании предписаний бюджетным и автономным учреждениям, вынесенных органом внутреннего государственного финансового контроля, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).
Статья 7.29.3, части 8 - 10 статьи 7.32, и часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее — Указания), суммы поступлений от уплаты административных штрафов по указанным статьям КоАП РФ учитываются в доходах бюджетов субъектов Российской Федерации (далее — бюджет субъекта) по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 33020 02 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации».
Статья 15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов. Статьи 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Согласно Указаниям учет сумм административных штрафов, установленных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, осуществляется в доходах бюджетов субъектов по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 18020 02 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)».
Статьей 15.41 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.
Согласно Указаниям суммы поступлений от уплаты административных штрафов, установленных данной статьей КоАП РФ, возможно учитывать в бюджете субъекта по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации».
Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ определена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Согласно Указаниям суммы поступлений от уплаты административного штрафа в соответствии с частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, возможно учитывать в доходах бюджетов субъектов по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации».
По вопросу о применении кодов бюджетной классификации доходов бюджета для отражения доходов от возмещения причиненного ущерба на основании предписаний бюджетным или автономным учреждениям, вынесенных органом внутреннего государственного финансового контроля отмечаем следующее.
В случае если средства бюджета субъекта Российской Федерации были предоставлены бюджетному или автономному учреждению в форме субсидии на выполнение государственного задания, суммы возмещения причиненного ущерба бюджету субъекта на основании предписаний, подлежат отражению в доходах бюджета субъекта по коду классификации доходов бюджетов 000 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации».
В случае если средства бюджета субъекта Российской Федерации были предоставлены бюджетному или автономному учреждению в форме субсидии на иные цели или на цели осуществления капитальных вложений, суммы возмещения причиненного ущерба бюджету субъекта, подлежат отражению в доходах бюджета субъекта по следующим кодам классификации доходов бюджетов:
000 2 18 02010 02 0000 180 «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет»;
000 2 18 02020 02 0000 180 «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет».