Письмо Минфина России от 12.03.2018 № 23-01-06/14936

<Об администрировании местными органами самоуправления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд>

Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу администрирования местными органами самоуправления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по кодам бюджетной классификации, закрепленным в приказе Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее — Указания) за главой 161 «Федеральная антимонопольная служба», и сообщает следующее.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) предусматривается административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, размеры штрафных санкций по которым определяются Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.

В соответствии с нормами, установленными подпунктом 6 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, подлежат зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования по нормативу 100 процентов.

При этом указанные административные штрафы, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующий бюджет по агрегированному коду бюджетной классификации 000 1 16 33000 00 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с применением соответствующих подстатей, элементов доходов бюджетов в соответствии с Указаниями, а также с кодом главы администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимся заказчиком, действующим от имени соответствующего публично-правового образования.

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Постановление от 29.12.2007 № 995) установлено, что главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от перечисления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, для нужд субъекта Российской Федерации, городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, государственных внебюджетных фондов является Федеральная антимонопольная служба.

Вместе с тем, коды бюджетной классификации 000 1 16 33000 00 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закрепленные за главой 161 «Федеральная антимонопольная служба» в Указаниях применяются со сноской «Администрирование данных поступлений осуществляется как органами государственной власти Российской Федерации (органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, так и органами местного самоуправления».

В связи с вышеизложенным, вышеуказанные коды бюджетной классификации 000 1 16 33000 00 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» могут администрировать местные органы самоуправления в рамках компетенции.

---