--- title: "<Письмо> Минстроя России от 28.09.2026 N 22893-ОГ/08" number: "22893-ОГ/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-09-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-22893-og08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 28.09.2026 N 22893-ОГ/08 # <Письмо> Минстроя России от 28.09.2026 N 22893-ОГ/08 <По вопросам ведения общего журнала работ, исполнительной документации и членства в саморегулируемых организациях> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 сентября 2026 г. N 22893-ОГ/08**
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу вопросам ведения общего журнала работ, исполнительной документации и членства в саморегулируемых организациях и в рамках компетенции сообщает. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (за исключением территориального планирования). При этом Минстрой России не наделен полномочиями по контролю и надзору за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, юридической оценке принятых ими решений, а также установлению фактических обстоятельств конкретного дела. В соответствии с [частью 2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p1695) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - СРО), если иное не установлено указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p100848). Выполнение работ по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами СРО, с учетом положений [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p100848) ГрК РФ. Согласно [части 3 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p3070) ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели в случаях, предусмотренных [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100014) и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100258) ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, утверждены приказом Минстроя России от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр (далее соответственно - Форма общего журнала, Порядок ведения общего журнала). На титульном листе общего журнала в [графе](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100094) "Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт" указывается уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство. Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, в том числе о субподрядных организациях, а также об их уполномоченных представителях указываются в соответствующей графе титульного [листа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100014) общего журнала. При этом необходимость повторного указания таких лиц в графе, предназначенной для сведений о лице, осуществляющем строительство, [Формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100014) общего журнала не предусмотрена. В соответствии с [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100271) Порядка ведения общего журнала [раздел 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026pr#p100208) "Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, в день выполнения соответствующих работ. Согласно [части 6 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p3073) ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-344pr-2023#p100147) ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утвержден приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр (далее - Порядок ведения исполнительной документации). Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-344pr-2023#p100150) Порядка ведения исполнительной документации застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень исполнительной документации по объекту капитального строительства, а лицо, осуществляющее строительство, формирует и ведет исполнительную документацию в соответствии с указанным перечнем. [Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-344pr-2023#p100152) Порядка ведения исполнительной документации предусмотрено подписание исполнительной документации в том числе представителем лица, непосредственно выполнившего работы, результаты которых отражаются в соответствующей исполнительной документации. Таким образом, обязанность по обеспечению ведения исполнительной документации возложена [частью 6 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p3073) ГрК РФ на лицо, осуществляющее строительство. Участие лиц, непосредственно выполняющих отдельные работы, в оформлении исполнительной документации определяется требованиями к соответствующему виду исполнительной документации и характером выполненных ими работ. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры
О.А.ДАШКОВА
---