Письмо Минстроя России от 23.09.2026 № 22662-ОГ/04

<О расчете платы за отопление и горячее водоснабжение при наличии крышной газовой котельной>

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям.

Для определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в котором тепловая энергия производится с использованием оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, применяется пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354).

Поскольку в газовой крышной котельной для производства тепловой энергии используется газ в качестве коммунального ресурса, то в соответствии с первым абзацем пункта 54 Правил № 354 размер платы для потребителей за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется исполнителем исходя из объема газа, использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на газ. Соответственно, общий объем газа, поставленного на крышную котельную, подлежит распределению на количество газа, потребленного в целях производства тепловой энергии, использованной отдельно на отопление и отдельно на горячее водоснабжение в многоквартирном доме.

При отсутствии прибора учета, измеряющего количество произведенной в многоквартирном доме тепловой энергии, такой объем определяется в соответствии с абзацем третьим пункта 54 Правил № 354:

• объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) Правил № 354, в рассматриваемом случае — в соответствии с третьим абзацем пункта 42(1) Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением при способе оплаты за отопление в отопительный период формулы 2(3) приложения № 2 к Правилам № 354;
• объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период в целях горячего водоснабжения в многоквартирном доме, определяется путем произведения объемов потребления горячей воды в жилых и нежилых помещениях и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — на СОИ), на норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, при этом объем горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на СОИ, определяется с применением формул 20 и 11(2) приложения № 2 к Правилам № 354.

Для случая, когда крышная котельная оборудована прибором учета газа для определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в таком многоквартирном доме применяется следующий порядок, регулируемый положениями пункта 54 Правил № 354:

• размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и размер платы за горячую воду, потребляемую на СОИ, определяется в соответствии с формулами 20, 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354 с использованием показателя удельного расхода газа на подогрев воды, определяемого по формуле 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354 (пятый - седьмой абзацы пункта 54);
• размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 18 приложения № 2 к Правилам № 354 (абзац четвертый пункта 54), при этом объем газа, использованного в целях отопления, определяется с учетом удельного расхода газа на производство количества тепловой энергии, произведенной в целях отопления, определенного в соответствии с абзацем вторым пункта 54 Правил № 354, и учтенного при применении формулы 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354.

Из приведенных положений пункта 54 Правил № 354 следует, что при производстве в многоквартирном доме коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с использованием газа, в качестве коммунального ресурса, размер платы за каждую из коммунальных услуг определяется исходя из общего количества газа, измеренного прибором учета газа, распределяемого ежемесячно соответственно объема тепловой энергии, произведенной в целях отопления и подогрева воды. Соответственно, в каждом расчетном периоде весь объем газа, измеренный прибором учета газа, подлежит оплате потребителями в составе платы за отопление и (или) горячее водоснабжение и платы за горячую воду, потребляемую на СОИ, что исключает определение каких-либо неучтенных объемов газа, которые исполнитель мог бы отнести к технологическим потерям.

Кроме того, отмечается, что положениями пункта 54 Правил № 354 не предусмотрено определение нормативного расхода газа.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---