--- title: "<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04" number: "22190-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-09-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-22190-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04 <По вопросам оформления решений общего собрания собственников> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 17 сентября 2026 г. N 22190-ОГ/04**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросам оформления решений общего собрания собственников и в пределах компетенции сообщает следующее. Ранее Минстроем России письмом на обращение по вопросу оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - ОСС) был дан аргументированный ответ со ссылками на нормы законодательства Российской Федерации. В дополнение к ранее предоставленному ответу отмечается следующее. 5 марта 2019 года вступил в силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr) Минстроя России от 28 января 2019 г. N 44/пр (зарегистрирован в Минюсте России 21 февраля 2019 г., рег. N 53863, далее - приказ N 44/пр), которым были утверждены в том числе [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования N 44/пр). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr) N 44/пр утратил силу с 1 сентября 2025 года в связи с изданием [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr#p100010) Минстроя России от 30 апреля 2025 г. N 266/пр. В период, указанный на личном приеме - с 8 октября 2024 года по 20 декабря 2024 года (далее - рассматриваемый период) - [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr) N 44/пр был действующим, [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) N 44/пр были обязательны при оформлении протоколов ОСС. В силу [части 4 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1087) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в редакции, действующей в рассматриваемый период, собственник, иное лицо, указанное в [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ, по инициативе которых созывается ОСС, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении ОСС должно быть размещено в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением ОСС не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Согласно [части 5 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100319) ЖК РФ в сообщении о проведении ОСС должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования); 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В соответствии с [подпунктом "ж" пункта 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100042) Требований N 44/пр вводная часть содержательной части протокола ОСС должна включать в том числе данные о повестке дня ОСС. На основании [пункта 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100051) Требований N 44/пр текст основной части содержательной части протокола ОСС состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на ОСС в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения. Согласно [пункту 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100052) Требований N 44/пр формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа. В силу [подпункта "в" пункта 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100057) Требований N 44/пр текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей, одной из которых является часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования. Таким образом, повестка дня ОСС, проводимого в рассматриваемый период, которая должна указываться инициатором ОСС в сообщении о проведении ОСС, должна состоять из вопросов, формулировки которых соответствуют [Требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) N 44/пр, при этом вопросы повестки дня в сообщении о проведении ОСС, в письменных решениях участников ОСС и в протоколе ОСС должны быть идентичными. Несоответствие формулировок вопросов повестки дня в сообщении о проведении ОСС и в протоколе ОСС и (или) письменных решениях участников ОСС может быть признано нарушением порядка проведения ОСС. Отмечается, что в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) N 44/пр формулировки вопросов повестки дня ОСС должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов, исключать возможность их неоднозначного толкования и обеспечивать возможность выражения волеизъявления формулировками "за", "против" или "воздержался". Например, формулировка вопроса "О выборе совета многоквартирного дома" не соответствует [Требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) N 44/пр, поскольку не позволяет выразить волеизъявление по такому вопросу формулировками "за", "против" или "воздержался". Формулировка "Избрать председателем совета многоквартирного дома собственника квартиры N 1 Иванова И.И." [Требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-44pr#p100013) N 44/пр соответствует. Объединение в одной формулировке разных вопросов допускается, если в указанные вопросы взаимосвязаны, и их рассмотрение по отдельности может привести к некорректным решениям ОСС. Например, если в повестке дня ОСС разными вопросами указано: "1. Избрать членами совета многоквартирного дома Иванова И.И., Петрова П.П., Сидорова С.С.; 2. Избрать председателем совета многоквартирного дома Иванова И.И.", тогда возникает риск того, что по первому вопросу ОСС проголосует "против", а по второму "за", вследствие чего Иванов И.И. не будет избран членом совета многоквартирного дома, но будет избран его председателем. Очевидно, что такие решения ОСС нельзя признать корректными. В указанном случае представляется целесообразным объединить два вопроса в одной формулировке: "1. Избрать членами совета многоквартирного дома Иванова И.И., Петрова П.П., Сидорова С.С.; Избрать председателем совета многоквартирного дома Иванова И.И.". Например, если на ОСС планируется рассмотреть ряд взаимосвязанных вопросов о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом, связанных с изменением перечня услуг и (или) работ, изменением порядка определения размера платы за содержание жилого помещения, изменением иных условий договора управления, при этом принятие решений по одним вопросам и отклонение решений по другим вопросам приведет к нарушению баланса интересов сторон договора, такие вопросы представляется целесообразным объединять в одной формулировке. Отмечается, что объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов, не связанных друг с другом, не приводящих к некорректным результатам голосования в случае принятия по части вопросов положительных решений и отклонения другой части решений, не допускается. Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---