Письмо Минтранса РФ от 21.04.2004 № 22.15-497

«Заключение о катастрофе вертолета Ка-32С RA-31025»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПИСЬМО от 21 апреля 2004 г. № 22.15-497

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О КАТАСТРОФЕ ВЕРТОЛЕТА КА-32С RA-31025

4 сентября 2003 года при выполнении полета по транспортировке груза на внешней подвеске на строительную площадку «Лунная Поляна» (40 км севернее г. Сочи), расположенную на высоте 1800 м над уровнем моря, произошла катастрофа вертолета Ка-32С RA-31025 ОАО «Научно-производственная компания „ПАНХ“ (НПК „ПАНХ“) Южного ОМТУ ВТ Минтранса России. Экипаж в составе КВС В.В. Попова, КВС С.А. Иванова (выполнявшего функции второго пилота) и бортмеханика С.И. Лося выполнял полет по маршруту: площадка, расположенная у н.п. Солох-Аул — площадка „Лунная Поляна“. Расстояние между площадками — 23 км. Обе площадки не имели средств связи с органами УВД аэропорта Сочи, кроме того, на площадке „Лунная Поляна“ не было ни метеонаблюдателя, ни диспетчера-информатора. При принятии решения на вылет КВС руководствовался прогнозом, который предусматривал: видимость более 10 км, горные волны, облачность 3 — 4 октанта слоисто-кучевая в слое 1200 — 1500 м, изолированная кучево-дождевая с нижней границей 1300 м, верхней — 9000 м; горы частично закрыты. За 12 минут до взлета дежурный синоптик АМСГ Сочи ознакомил командира ВС с коррективом прогноза, согласно которому предусматривалась облачность 5 — 7 октантов с нижней границей облаков 1800 м, горы частично закрыты. При таком прогнозе и его коррективе по нижней границе облаков КВС принял решение на вылет с нарушением требований п. 5.5.12.1 НПП ГА-85. При расположении посадочной площадки в 3 км от горы Фишт, имеющей высоту 2867 м над уровнем моря, нижняя граница облачности (согласно требованиям п. п. 5.5.12.1 и 5.3.3 табл. 2 НПП ГА-85) должна быть не менее 3567 м. В полете в транспортной кабине вертолета находилось 5 пассажиров „заказчика“ и 1 служебный пассажир (авиатехник С.А. Черненко), на внешней подвеске груз весом 1120 кг. Полетная масса и центровка воздушного судна не выходили за пределы ограничений, установленных РЛЭ вертолета Ка-32. Перевозка людей в транспортной кабине при транспортировке груза на внешней подвеске является нарушением требований п. 4а.2.1.6 РЛЭ вертолета Ка-32. После взлета КВС по радиосвязи ВЧ-диапазона передал информацию о погоде: „Нижняя граница облаков 3000 м, 1 — 2 балла 1300 — 1500 м“. Старший диспетчер МДП аэропорта Сочи запретил экипажу работу, так как корректив прогноза погоды не соответствовал требованиям для полетов по ПВП по значению нижней границы облаков. В процессе переговоров с синоптиком АМСГ было решено исправить в коррективе прогноза (что является нарушением требований п. 6.4.7 НМО ГА) значение нижней границы облачности с 1800 м на 2200 м. После этого старший диспетчер МДП разрешил экипажу дальнейшее выполнение работы. Продолжая полет по маршруту с набором высоты и встретив метеоусловия, не соответствующие требованиям для полетов по ПВП, экипаж своевременно не возвратился на площадку вылета (нарушение требования п. 5.3.11 НПП ГА-85). В дальнейшем вертолет попал в облачность, о чем свидетельствуют показания очевидцев на строительной площадке, наблюдавших его в разрыве облаков. Попав в облачность, экипаж не выполнил разворот на 180°, как того требует п. 5.3.13 НПП ГА-85, а предпринял попытку с набором высоты выйти из облаков, выполняя полет с произвольными курсами. При полете в облаках, вне видимости земли, вертолет на отметке 2570 м над уровнем моря столкнулся с горой Фишт. Экипаж и пассажиры, находящиеся на борту вертолета, погибли. Причиной катастрофы явилось сочетание следующих факторов: решение КВС на выполнение полета при метеоусловиях, не соответствующих требованиям для полетов по ПВП; выдача старшим диспетчером МДП разрешения экипажу на выполнение задания при метеоусловиях, не соответствующих требованиям для полетов по ПВП; нарушение экипажем требования п. 5.3.11 НПП ГА-85, предписывающего возвратиться на аэродром вылета при ухудшении метеоусловий до значений, не соответствующих требованиям для полетов по ПВП; продолжение полета в сторону горы Фишт при попадании в облака на высоте ниже безопасной, в то время как согласно требованию п. 5.3.13 НПП ГА-85 КВС обязан в этом случае развернуться на 180° и возвратиться на аэродром вылета. Комиссией было отмечено, что в аэропорту Сочи нет прямой связи диспетчера УВД с экипажами воздушных судов, выполняющих полеты в горной местности. Связь осуществляется только через оператора радиобюро, что отрицательно влияет на оперативность и полноту передачи указаний диспетчера УВД. Предлагаю:»

1. Руководителям территориальных органов ВТ Минтранса России:

1.1. Довести настоящее заключение до подконтрольных авиапредприятий, государственных унитарных дочерних предприятий ФУП «Госкорпорация по ОВД».

1.2. При согласовании инструкций по организации, управлению полетами и выполнению авиационных работ требовать от руководителей авиапредприятий разработки специальных мероприятий по взаимодействию с метеоорганами и органами УВД.

2. Руководителю Южного ОМТУ ВТ Минтранса России проверить устранение недостатков в НПК «ПАНХ», выявленных в ходе расследования этого авиационного происшествия.

3. Руководителям авиапредприятий, государственных унитарных дочерних предприятий ФУП «Госкорпорация по ОВД»:

3.1. Обстоятельства и причину катастрофы изучить с командно-руководящим, летным, инженерно-техническим составом, специалистами УВД и метеоспециалистами.

3.2. При выполнении и обеспечении полетов в горной местности периодически с летным, диспетчерским составом и метеоспециалистами организовывать изучение обстоятельств и причин АП, связанных со столкновениями ВС с горами. Обращать внимание экипажей на тщательный анализ метеоусловий при принятии решения на вылет и в полете, а также на своевременность принятия решения о продолжении полета в соответствии с п. п. 5.3.11 и 5.3.13 НПП ГА-85.

4. Руководителям авиапредприятий при организации авиационных работ с выполнением систематических полетов по постоянным маршрутам принимать меры по оборудованию рабочих мест диспетчера-информатора с каналами связи и средствами УВД в месте временного базирования вертолета и на площадке производства работ.

Начальник Управления государственного надзора за безопасностью полетов В. А. Рудаков

---