Письмо Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2010 № 22-1/10/2-3514

<О направлении формы для проведения в 2010 году мониторинга эффективности новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минздравсоцразвития России>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет формы для проведения в 2010 году мониторинга эффективности новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минздравсоцразвития России (поручение Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2009 г. № АЖ-П12-919).

Информацию просим представлять в виде доклада и приложений к нему ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за первый квартал 2010 года — не позднее 14 мая текущего года), в Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России на бумажных носителях, а также заполнить приложения в информационной системе Минздравсоцразвития России по адресу в Интернете: www.db.roszdravrf.ru.

I. Привести количественные характеристики учреждения.

Численность работников по штатному расписанию:

• количество штатных единиц на начало отчетного квартала;
• количество занятых штатных единиц на начало отчетного квартала;
• фактическая численность работников учреждения, состоящих в штате, за последний месяц отчетного и последний месяц предыдущего кварталов, темпы роста (уменьшения) фактической численности по сравнению с последним месяцем предыдущего квартала;
• динамика внутреннего совместительства в отчетном квартале;
• численность работников учреждения, работающих по внешнему совместительству, за последний месяц отчетного квартала;
• численность работников учреждения, работающих на условиях неполного рабочего дня, за последний месяц отчетного квартала.

Данные о численности работников, работающих на условиях срочного трудового договора с оплатой за счет средств от приносящей доход деятельности за последний месяц отчетного квартала.

В случае значительного изменения численности работников учреждения следует указать причины изменения.

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 1.

II. Показать рост (уменьшение) размера средней заработной платы работников учреждения, в том числе начисленной за счет бюджетных ассигнований, средств от приносящей доход деятельности, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств, поступивших в рамках государственного задания по высокотехнологичной медицинской помощи и национального проекта:

среднемесячная заработная плата работников учреждения за октябрь 2008 года;

среднемесячная заработная плата работников учреждения в последнем месяце отчетного квартала;

среднемесячная заработная плата работников учреждения в последнем месяце предыдущего квартала;

темпы роста (уменьшения) среднемесячной заработной платы по сравнению с последним месяцем предыдущего квартала и октябрем 2008 года.

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 2 «а».

Кроме того, представить информацию по изменению размеров и структуры заработной платы работников по отдельным должностям (таблица № 2 «б»).

В случае уменьшения размера среднемесячной заработной платы следует указать причины уменьшения.

III. Описать порядок формирования и расходования фонда оплаты труда учреждения:

данные об источниках фондов оплаты труда (за счет лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, средств от приносящей доход деятельности, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступивших в рамках государственного задания или национального проекта.

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 3.

IV. Описать сложившуюся структуру фонда оплаты труда:

данные о доле средств, направляемых на выплату окладов (должностных окладов), а также на компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (в том числе за счет бюджетных ассигнований).

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 4.

V. Представить информацию об удельном весе средств, предусмотренных и израсходованных на оплату труда руководителя учреждения в бюджетном фонде оплаты труда:

• средства, предусмотренные на оплату труда руководителя учреждения в 2010 году, в том числе на выплаты по должностным окладам, на компенсационные выплаты и на стимулирование труда, а также удельный вес средств, предусмотренных на оплату труда руководителя учреждения в бюджетном фонде оплаты труда;
• средства, израсходованные на оплату труда руководителя учреждения в 2010 году, в том числе на выплаты по должностным окладам, на компенсационные выплаты и на стимулирование труда, а также удельный вес средств, израсходованных на оплату труда руководителя учреждения в бюджетном фонде оплаты труда.

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 5 «а» и № 5 «б».

VI. Представить информацию об удельном весе работников, относимых к основному персоналу, по видам экономической деятельности:

Информация представляется об удельном весе работников, относимых к основному персоналу, по видам экономической деятельности, в общей численности работников учреждений в октябре 2008 года и последнем месяце отчетного квартала.

В случае уменьшения в 2010 году удельного веса работников, относимых к основному персоналу, следует указать причины уменьшения.

Показатели по данным вопросам представить в таблице № 6.

VII. Охарактеризовать составные части новой системы оплаты труда:

перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных работникам учреждения в новых системах оплаты труда;

перечень повышающих коэффициентов к окладам, применяемых в учреждении;

уровень дифференциации между размерами минимальных и максимальных окладов по профессиональным квалификационным группам, утвержденным Минздравсоцразвития России, применяемым учреждением.

В докладе отразить, как установленные выплаты стимулирующего характера соотносятся с достижением конкретных результатов труда работников учреждения.

VIII. В доклад включать информацию о практике применения нормативных правовых актов, регулирующих установление условий оплаты труда работников учреждения в новых системах оплаты труда.

Численность работников по штатному расписанию <1>										Фактическая численность
Количество штатных единиц на начало отчетного квартала (ед.)	Количество занятых штатных единиц на начало отчетного квартала (ед.)	Фактическая численность работников по штатному расписанию (чел.)			Фактическая численность работников, работающих по внутреннему совместительству (чел.)			Фактическая численность работников, работающих по внешнему совместительству, на последний месяц отчетного квартала (чел.)	Фактическая численность работников, работающих на условиях неполного рабочего дня, на последний месяц отчетного квартала (чел.)	работников, работающих на условиях срочного трудового договора с оплатой за счет средств от приносящей доход деятельности, на последний месяц отчетного квартала (чел.)
		Последний месяц отчетного квартала	Последний месяц предыдущего квартала	Темп роста (уменьшения) (%) (гр. 3 / гр. 2) х 100	Январь <2>	Февраль	Март
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

---

<1> Штатное расписание включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) учреждения, оплата труда которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

<2> Месяцы отчетного квартала.

Квалификационные уровни по ПКГ

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет всех источников финансирования (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет лимитов бюджетных обязательств (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств от приносящей доход деятельности (платные услуги) (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств ВМП, нац. проекта, ФОМС (руб.)

Октябрь 2008 г.

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 3 / гр. 2) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 7 / гр. 5) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 7 / гр. 6) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 12 / гр. 10) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 12 / гр. 11) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 17 / гр. 15) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 17 / гр. 16) х 100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Например:

ПКГ

Средний медицинский и фармацевтический персонал

1 квал. уровень

2 квал. уровень

и т.д.

ПКГ

Учебно-вспомогательный персонал второго уровня

1 квал. уровень

2 квал. уровень

и т.д.

ПКГ

Научно-технические работники второго уровня

1 квал. уровень

2 квал. уровень

и т.д.

ПКГ

Общеотраслевые должности служащих второго уровня

1 квал. уровень

2 квал. уровень

и т.д.

ПКГ

Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня

1 квал. уровень

2 квал. уровень

и т.д.

Должности, не включенные в ПКГ

и т.д.

Среднемесячная заработная плата работников всего учреждения

Квалификационные уровни по ПКГ

Наименование должности

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет всех источников финансирования (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет лимитов бюджетных обязательств (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств от приносящей доход деятельности (платные услуги) (руб.)

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств ВМП, нац. проекта, ФОМС (руб.)

Октябрь 2008 г.

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 4 / гр. 3) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 8 / гр. 6) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 8 / гр. 7) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 13 / гр. 10) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 13 / гр. 12) х 100

Октябрь 2008 г.

Последний месяц предыдущего квартала

Последний месяц отчетного квартала

Темп роста (уменьшения) к октябрю 2008 г. (%) (гр. 18 / гр. 16) х 100

Темп роста (уменьшения) к последнему месяцу предыдущего квартала (%) (гр. 18 / гр. 17) х 100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

ПКГ

Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня

1 квал. уровень

Санитарка

ПКГ

Средний медицинский и фармацевтический персонал

3 квал. уровень

Медицинская сестра

4 квал. уровень

Фельдшер

Операционная медицинская сестра

Фельдшерлаборант

ПКГ

Врачи и провизоры

2 квал. уровень

Врачиспециалисты

3 квал. уровень

Врачиспециалисты: стационарных подразделений ЛПУ, станций скорой медицинской помощи и т.д.

4 квал. уровень

Врачи-специалисты хирургического профиля

ПКГ

Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием

1 квал. уровень

Заведующий структурным подразделением

ПКГ

Работники административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала

1 квал. уровень

Специалист по учебнометодической работе

ПКГ

Профессорско-преподавательский состав и руководители структурных подразделений

1 квал. уровень

Ассистент

2 квал. уровень

Старший преподаватель

3 квал. уровень

Доцент

4 квал. уровень

Профессор

5 квал. уровень

Заведующий кафедрой

ПКГ

Педагогические работники

2 квал. уровень

Педагог дополнительного образования/ Социальный педагог

3 квал. уровень

Воспитатель

4 квал. уровень

Преподаватель

ПКГ

Руководители структурных подразделений

3 квал. уровень

Начальник (руководитель) обособленного структурного подразделения

ПКГ

Научно-технические работники второго уровня

1 квал. уровень

Лаборант-исследователь

ПКГ

Научные работники и руководители структурных подразделений

1 квал. уровень

Младший научный сотрудник

Научный сотрудник

2 квал. уровень

Старший научный сотрудник

3 квал. уровень

Ведущий научный сотрудник

4 квал. уровень

Главный научный сотрудник

5 квал. уровень

Начальник (заведующий) обособленного подразделения

Вид экономической деятельности	В том числе
	Объем лимитов бюджетных обязательств	Средства от приносящей доход деятельности (оказание платных услуг)	Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования)	Средства, поступившие в рамках государственного задания по высокотехнологичной медицинской помощи	Средства, поступившие в рамках государственного национального проекта
1	2	3	4	5	6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Образование
Научные исследования и разработки
и т.д.
Всего:

---

<1> За соответствующий отчетный период нарастающим итогом.

Вид экономической деятельности	Фонд оплаты труда за счет	Расходование фонда оплаты труда в 2010 году (тыс. руб.)								Удельный вес стимулирующих
	всех источников финансирования	На выплаты по окладам	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 3 / гр. 2) х 100	На компенсационные выплаты	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 5 / гр. 2) х 100	На стимулирующие выплаты				выплат за счет лимитов бюджетных обязательств в ФОТ, формируемом за счет ассигнований федерального бюджета (не включая ВМП и нац. проект) (%)
						Всего (за счет всех источников, формирующих ФОТ)	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 7 / гр. 2) х 100	В т.ч. за счет лимитов бюджетных обязательств	Удельный вес стимулирующих выплат за счет лимитов бюджетных обязательств в общем объеме стимулирующих выплат (гр. 9 / гр. 7) х 100
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Образование
Научные исследования и разработки
и т.д.
Всего:

Средства, предусмотренные на оплату труда руководителя учреждения в 2010 году (тыс. руб.) <1>
Всего	В том числе							Удельный вес средств,
	На выплаты по должностному окладу	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 2 / гр. 1) х 100	На выплаты компенсационного характера	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 4 / гр. 1) х 100	На стимулирование труда (премии за счет централизованных лимитов бюджетных обязательств)	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 6 / гр. 1) х 100	Доплата за ученую степень	предусмотренных на оплату труда руководителя учреждения в бюджетном фонде оплаты труда (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Средства, израсходованные на оплату труда руководителя учреждения в 2010 году (тыс. руб.) <1>
Всего	В том числе							Удельный вес средств,
	На выплаты по должностному окладу	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 2 / гр. 1) х 100	На выплаты компенсационного характера	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 4 / гр. 1) х 100	На стимулирование труда (премии за счет централизованных лимитов бюджетных обязательств)	Удельный вес в ФОТ (%) (гр. 6 / гр. 1) х 100	Доплата за ученую степень	предусмотренных на оплату труда руководителя учреждения в бюджетном фонде оплаты труда (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

---

<1> За соответствующий отчетный период нарастающим итогом.

Вид экономической деятельности	Удельный вес работников, относимых к основному персоналу (%)
	Октябрь 2008 г.	Последний месяц отчетного квартала
1	2	3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Образование
Научные исследования и разработки
и т.д.
Всего:

---