Письмо Минобразования РФ от 14.06.2000 № 22-06-687

«О государственной регистрации образовательных учреждений как юридических лиц»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 14 июня 2000 г. № 22-06-687

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В последнее время в Министерство образования Российской Федерации поступают письма от педагогических работников, образовательных учреждений с жалобами на органы социальной защиты населения, отказывающие в назначении пенсии за выслугу лет. Причиной отказа является отсутствие у образовательного учреждения статуса юридического лица. Анализ оперативной информации показал, что в настоящее время органы управления образованием не владеют достаточной и объективной информацией о количестве образовательных учреждений, являющихся юридическими лицами, не принимают мер для получения образовательными учреждениями статуса юридического лица, а иногда сами препятствуют в получении образовательными учреждениями статуса юридического лица. В целях защиты законных прав и интересов педагогических работников, руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность образовательных учреждений, Министерство образования Российской Федерации разъясняет. Согласно п. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 48; ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Таким образом, каждое образовательное учреждение должно пройти государственную регистрацию для получения статуса юридического лица. В государственной регистрации образовательного учреждения не может быть отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы в суд. Для государственной регистрации образовательного учреждения учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учреждения или учредительный договор, устав образовательного учреждения, утвержденный учредителем, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием. Образовательное учреждение, не имеющее государственную регистрацию, не является юридическим лицом и не может претендовать на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности и последующие аттестацию и государственную аккредитацию. Образовательное учреждение с момента его государственной регистрации имеет права юридического лица. Образовательное учреждение согласно п. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации «Об образовании» имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» в зависимости от объема учетной работы руководители образовательных учреждений могут: создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру — специалисту; вести бухгалтерский учет лично. За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом закрепляются объекты права собственности (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения). Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатное пользование. Объекты собственности, закрепленные за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения (ст. 39 Закона Российской Федерации «Об образовании»). Между учредителем и образовательным учреждением в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «Об образовании» заключается договор о взаимоотношениях. В целях устранения нарушений Закона Российской Федерации «Об образовании» Министерство образования Российской Федерации предлагает: органам управления образованием и образовательным учреждениям осуществить в установленном порядке государственную регистрацию образовательных учреждений, принять меры по обеспечению получения образовательными учреждениями статуса юридического лица до 01.01.2001; органам управления образованием субъектов Российской Федерации рассмотреть на коллегии вопрос об активизации работы по получению образовательными учреждениями статуса юридического лица и проинформировать Минобразование России (Управление инспекционно — аналитической работы, Сауткин В.Ф.) о приведении образовательных учреждений в статус юридического лица по прилагаемой форме в сроки, указанные в ней.

Первый заместитель Министра А. Ф. Киселев

Приложение к письму Минобразования России от 14 июня 2000 г. № 22-06-687

Наименование образовательного учреждения	В с	Имеют:					Договор с			Бух. учет
	е г о	государств. регистрацию	собственность в оператив. управлен.	с м е т у	бухгалтера	бухгалтер. службу как структ. подраз.	централ. бухгалтер.	специализ. орган	бухгалтером — специалистом	ведется руков. обр. учр.

Примечание. Информацию по состоянию на 01.09.2000, 01.11.2000, 31.01.2000 просим представлять в Управление инспекционно — аналитической работы Министерства образования РФ. Контактный телефон (095) 924-92-48, отдел инспектирования образовательных учреждений (Аннушкина Лариса Дмитриевна).

---