Письмо Минобразования РФ от 02.04.2001 № 22-06-420

«О соблюдении учреждениями высшего и среднего профессионального образования действующего законодательства»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 2 апреля 2001 г. № 22-06-420

О СОБЛЮДЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Проверки и изучение деятельности учреждений высшего и среднего профессионального образования, касающейся распространения рекламы и информации, многочисленные обращения граждан в Министерство образования Российской Федерации по поводу приема в учреждения среднего и высшего профессионального образования для обучения в сокращенные сроки при освоении образовательных программ высшего профессионального образования в общеобразовательных учреждениях и колледжах, сотрудничающих с вузами, на подготовительных курсах вузов, на спецфакультетах и других подразделениях вузов выявили серьезные недостатки в деятельности учреждений профессионального образования. Не соответствующая действующему законодательству реклама, случаи нелегитимной деятельности образовательных учреждений, в том числе без лицензии на право ведения образовательной деятельности, нарушения, допускаемые отдельными государственными и негосударственными вузами при организации образовательного процесса, стали возможными в результате халатности и неисполнения администрациями отдельных вузов и учреждений среднего профессионального образования своих должностных обязанностей надлежащим образом. В связи с этим Министерство образования Российской Федерации предлагает органам управления образованием, учредителям и руководителям образовательных учреждений профессионального образования обратить особое внимание на: недопустимость деятельности, не предусмотренной уставом образовательного учреждения и лицензией на право ведения образовательной деятельности; необходимость предотвращения и пресечения недобросовестной рекламы, заведомо ложной, не соответствующей действительности информации, которая осуществляется с нарушениями действующего законодательства, вводит в заблуждение, провоцирует нарушения конституционного права граждан Российской Федерации на получение профессионального образования; необходимость усиления контроля и ответственности должностных лиц за исполнением должностных обязанностей и надлежащим обеспечением образовательной деятельности в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. В этих целях необходимо:

1. Проверять информацию об исполнителе услуг и предоставляемых услугах, исполнять требование Федерального закона от 18.07.95 № 108-ФЗ «О рекламе» о недопустимости недобросовестной рекламы.

2. При рекламировании образовательной деятельности в обязательном порядке сообщать полную информацию об образовательном учреждении (филиале): официальное название, место его нахождения, номер и дату выдачи лицензии, а также наименование органа, выдавшего лицензию.

3. При рекламе высшего профессионального образования не допускать отдельного рекламирования специальных курсов и циклов дисциплин (например, экономическая, информационная безопасность, компьютерные технологии в бизнесе и т.п.) вне рамок соответствующих образовательных программ, направлений и специальностей.

4. Неукоснительно руководствоваться и контролировать исполнение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 № 796.

5. При сотрудничестве с другими образовательными учреждениями использовать возможность получения открытой информации о конкретных лицензиатах, содержащейся в реестрах лицензий лицензирующих органов.

6. Обеспечить качественное оформление и исполнение договорных отношений образовательного учреждения со студентами, соблюдение требований законодательства к договорам на оказание платных образовательных услуг, которое гарантирует гражданину защиту его прав на надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых услугах, на надлежащее качество услуг, восстановление его нарушенных прав.

7. Не допускать практику рекламирования и обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования в сокращенные сроки при освоении образовательных программ высшего профессионального образования в общеобразовательных учреждениях и колледжах, сотрудничающих с вузами, и на подготовительных курсах вузов.

8. Предусмотреть своевременное и качественное организационно — правовое обеспечение и осуществление учебного процесса на вновь создаваемых структурных подразделениях (факультетах) вузов и учреждений среднего профессионального образования.

9. Обеспечить квалифицированный подбор соответствующих административных и педагогических кадров и организационно — правовое обеспечение их деятельности, соблюдение норм и требований трудового законодательства.

10. Предусмотреть в должностных инструкциях ответственность за неисполнение функциональных обязанностей, в том числе несоблюдение законодательства об образовании. В случаях, когда в результате недобросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей нарушаются или не выполняются те или иные условия договорных обязательств перед студентами или их родителями (законными представителями), решать вопрос об административной ответственности и о возмещении нанесенного морального и (или) материального ущерба в судебном порядке, установленном действующим законодательством.

Первый заместитель Министра В. М. Жураковский

---