Письмо Минфина РФ от 27.03.1998 № 22-04-04

<О проведении конкурса по привлечению коммерческих банков для участия в Федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты»>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.03.98 № 15-н Министерство финансов Российской Федерации уведомляет о проведении конкурса по привлечению коммерческих банков для участия в Федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты».

1. Срок проведения конкурса 27 апреля 1998 г.

2. Прием заявок на участие от банков начинается за 4 рабочих дня до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 г. в 10.00 часов.

Заявки на участие в конкурсе принимаются конкурсной комиссией в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме пометки «На конкурс по отбору банков» для участия в Программе «Государственные жилищные сертификаты», в Управлении по защите информации.

3. Для участия в конкурсе банки — претенденты представляют в конкурсную комиссию:

заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую намерение банка в случае победы на конкурсе заключить с Министерством финансов Российской Федерации договор, в котором определены функции и обязанности банка, штрафные и иные санкции, применяемые к банку в случаях ненадлежащего исполнения условий соглашения или нецелевого использования средств федерального бюджета, условия и порядок проведения операций и режим счетов (включая размер платы по остаткам средств на счетах);

комплект документов, требуемых в соответствии с извещением конкурсной комиссии (в том числе балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату; сведения о выполнении экономических нормативов и резервных требований Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России от 01.10.97 № 1, изменениями и дополнениями к ней по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю отчетную дату; последнее аудиторское заключение); копию письменного согласия на предоставление Банком России Министерству финансов Российской Федерации информации о состоянии банка, входящей в установленные формы отчетности;

конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком операций по Программе «Государственные жилищные сертификаты».

4. Банки — участники конкурса направляют в Департамент пруденциального банковского надзора Центрального банка Российской Федерации письменное согласие на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской Федерации о показателях финансово — экономической деятельности банка, рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также информацию о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации в течение последних 12 месяцев, и выводах инспекционных проверок, проведенных Банком России и его территориальными учреждениями.

5. Обязательные условия участия в конкурсе:

период деятельности банка не менее 3 лет;

наличие лицензии Банка России;

размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн. руб. (в деноминированных рублях) по состоянию на 1 марта 1998 г.;

отсутствие убытков за 1997 г.;

выполнение экономических нормативов и резервных требований Банка России (Инструкция от 01.10.97 № 1, изменения и дополнения к ней) по состоянию на 1 января 1998 г.;

наличие у банка на последнюю отчетную дату федеральных ценных бумаг не менее 15% от собственных средств (капитала);

последнее аудиторское заключение;

отсутствие нарушений банковского, валютного и иного законодательства Российской Федерации (по данным Банка России);

отсутствие своевременно не погашенных штрафных санкций по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).

Обязательства банка в случае победы на конкурсе:

открывать блокированные целевые счета владельцам государственных жилищных сертификатов (ГЖС);

сообщать администрации субъекта Российской Федерации и территориальному органу федерального казначейства об открытии блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества владельца;

рассматривать в течение пяти дней предъявленный владельцем сертификата договор купли — продажи и при необходимости давать соответствующие рекомендации по его надлежащему оформлению для последующей регистрации в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

предъявлять в течение одного дня после принятия банком надлежаще оформленного договора купли — продажи, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в управление федерального казначейства копию договора купли — продажи и заявку на перечисление средств на блокированный целевой счет владельца сертификата с указанием необходимых банковских реквизитов. В заявке должно быть указано о наличии на целевом блокированном счете у владельца сертификата средств, покрывающих разницу между стоимостью жилья по договору и размером предоставляемой по сертификату субсидии;

оплачивать по получении средств от управления федерального казначейства и наличии поручения вкладчика в течение четырех рабочих дней приобретаемого по договору купли — продажи жилья и пересылать органу исполнительной власти, выдавшему государственный жилищный сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется исключительно путем безналичных расчетов;

представлять в управление федерального казначейства информацию об осуществлении расчетов по блокированным целевым счетам владельцев ГЖС;

задействовать все свои филиалы на осуществление расчетов по ГЖС.

Обязательства банка при рассмотрении договора купли — продажи на приобретение жилья владельцами ГЖС:

осуществлять проверку соответствия оформленного договора купли — продажи жилья личности владельца ГЖС;

осуществлять проверку соответствия стоимости жилья по договору купли — продажи жилья размеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанной в сертификате;

осуществлять проверку зачисления собственных средств владельца ГЖС (в случае превышения стоимости жилья по договору купли — продажи жилья над суммой, причитающейся владельцу ГЖС) на вновь открытый счет до востребования в банке по месту открытия блокированного целевого счета;

осуществлять проверку правильности оформления договора купли — продажи жилья (наличие нотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Конкурсные показатели:

наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их регистрации в субъектах Российской Федерации);

размер банковского процента, начисляемого на средства безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;

доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка;

условия предоставления ипотечных кредитов гражданам — участникам Программы;

плата за расчетно — кассовое обслуживание, включая плату за открытие блокированного счета владельцам государственных жилищных сертификатов.

При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителем банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям конкурса и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

Количество банков, отбираемых для участия в реализации Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», определяется решением комиссии исходя из итогов рассмотрения заявок, поступивших на конкурс.

Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в течение 3 (трех) дней после его завершения.

Банки — победители в течение 20 (двадцати) дней заключают договор с Министерством финансов Российской Федерации на обслуживание Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты».

В случае отказа банка — победителя от заключения договора на обслуживание Программы результаты конкурса в отношении его аннулируются.

В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа всех победителей проведенного конкурса от заключения договоров на обслуживание Программы организатор конкурса имеет право назначить повторный конкурс.

В случае выявления фактов нарушения банком — победителем в ходе реализации Программы предъявленных к нему требований конкурсная комиссия может лишить банк права дальнейшего участия в реализации Программы, объявить права дальнейшего участия в реализации Программы, объявить новый конкурс или принять решение о привлечении другого банка, набравшего наибольшее количество баллов в конкурсе после банка — победителя.

Оценочная таблица для определения банков — победителей конкурса на право участия в Программе «Государственные жилищные сертификаты» прилагается.

Показатель	Критерии оценки	Кол-во баллов
1. Наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации	наличие филиальной сети: менее чем в 35 субъектах РФ в 35 — 50 субъектах РФ в 50 — 70 субъектах РФ более чем в 70 субъектах РФ	0 1 2 3
2. Размер банковского процента, начисляемого на средства безвозмездной субсидии, находящиеся на блокированном целевом счете (при ежемесячном начислении)	менее 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ от 1/4 до 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ более 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ	0 1 2
3. Доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка, %	до 10 от 10 до 20 свыше 20	0 1 2
4. Условия предоставления ипотечных кредитов гражданам	ставка рефинансирования ЦБ РФ и более ставки свыше 2/3 до 1 ставки рефинансир. ЦБ РФ от 1/2 до 2/3 ставки рефинансир. ЦБ РФ	0 1 2
5. Размер платы за расчетно — кассовое обслуживание, %	бесплатно от 0,2 до 0,5 суммы перечисляемых средств от 0,5 до 1 суммы перечисленных средств от 1 до 2 суммы перечисленных средств от 2 до 3 суммы перечисленных средств от 3 и более суммы перечисленных средств	3 2 1 0 -2 -4
Итого баллов

---