--- title: "<Письмо> Минфина России от 21.08.2019 N 22-02-08/64068" number: "22-02-08/64068" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2019-08-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-22-02-0864068" --- ## <Письмо> Минфина России от 21.08.2019 N 22-02-08/64068 # <Письмо> Минфина России от 21.08.2019 N 22-02-08/64068 <О применении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утв. Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 21 августа 2019 г. N 22-02-08/64068**
Департамент государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина России совместно с ФКУ "Пробирная палата России" рассмотрел обращение по вопросу применения [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100010) о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 9 декабря 2016 г. N 231н (далее - Инструкция N 231н), и благодарит за проявленную инициативу. Согласно [пункту 11.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-194n-2018#p100509) Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России. Однако считаем целесообразным отметить следующее. 1. В соответствии с [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100038) Инструкции N 231н на каждую номенклатурную позицию, для каждого наименования и вида драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их размера и назначения оформляется отдельная карточка складского учета, отдельная строка или отдельная страница в книгах, журналах и иных документах, используемых для ведения учета драгоценных металлов и драгоценных камней, которая содержит реквизиты, характеризующие учитываемые ценности. Исходя из требований [пунктов 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100037) - [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100044) Инструкции N 231н, а также [пункта 5 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2007/statya-1#p112) Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - ФЗ N 196), БСО "Залоговый билет" может рассматриваться как первичный учетный документ, позволяющий идентифицировать принимаемые в залог ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней. В целях организации контроля за движением принятых в залог ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и ломбарду в целом, а также проведения инвентаризации бухгалтерией формируются сводные ведомости, в которых отражаются данные о принятых в залог изделиях с привязкой к БСО "Залоговый билет". Согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100036) Инструкции N 231н все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц, на усмотрение организации. 2. Вставки из драгоценных камней в ювелирных изделиях, принимаемых ломбардами в залог от физических лиц, являются не самостоятельными предметами залога, а составной частью закладываемых ювелирных изделий. В соответствии со [статьей 343](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-343#p816) Гражданского кодекса Российской Федерации ломбард обязан не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества. [Статьей 344](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-344#p825) Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что залогодержатель отвечает перед залогодателем за повреждение переданного ему предмета залога. Залогодержатель отвечает за повреждение предмета залога в размере суммы, на которую эта стоимость понизилась, независимо от суммы, в которую был оценен предмет залога по договору залога. Согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2007/statya-2#p100012) ФЗ N 196 ломбард не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными и сданными на хранение вещами, а также обязан создать условия для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающие их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающие доступ к ним посторонних лиц. Таким образом, установленные Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации и [ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2007/statya-1) N 196 требования по сохранности вещей, принятых ломбардом в залог, исключают возможность совершения в отношении них действий, связанных с нарушением целостности предмета залога. При этом достоверное определение в ювелирных и других изделиях массы вставок из драгоценных и (или) недрагоценных камней, а также частей ювелирных изделий, изготовленных из недрагоценных металлов, таких как: механизмы часов, зажигалок и подобных изделий, лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей, пружин, осей шарниров, булавок брошей, зажимов для галстуков, значков и других подобных изделий (не могут быть изготовлены из драгоценных металлов по техническим причинам) с точностью, предусмотренной законодательством Российской Федерации, невозможно без выкрепления указанных вставок и частей. В случае нарушения целостности заложенного ювелирного изделия посредством выкрепления вставок и других неразъемных частей из недрагоценных металлов последует нарушение имущественных прав залогодателя, и напрямую противоречащее указанным выше требованиям [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1). Определение массы вставок и других неразъемных частей из недрагоценных материалов расчетным путем имеет столь высокую степень недостоверности, что при указании массы вставок и других неразъемных частей из недрагоценных материалов в договоре займа (залога) вводит в заблуждение потребителя услуг ломбарда и может служить причиной конфликта при возврате заложенной вещи. 3. Согласно [пункту 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2016#p100125) Инструкции N 231н помещения, где осуществляется хранение ценностей, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться, опломбироваться (опечатываться) и сдаваться под охрану. Таким образом, в ломбарде по окончании работы опечатыванию подлежат только помещения, где непосредственно осуществляется хранение ценностей, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы, находящиеся в этих помещениях, независимо от постановки этих помещений, несгораемых шкафов, металлических ящиков и сейфов на отдельный рубеж охранной сигнализации.
Директор Департамента
государственного регулирования в сфере
производства, переработки и обращения
драгоценных металлов и драгоценных
камней и валютного контроля
А.А.АХПОЛОВ
---