Письмо Минздрава России от 06.10.2020 № 22-00-09/1017

«Об итогах сдачи отчета за I полугодие 2020 года»

В целях подготовки к сдаче бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 9 месяцев 2020 года Департаментом учетной политики и контроля Министерства здравоохранения Российской Федерации проведен анализ недостатков и нарушений, допущенных подведомственными учреждениями при составлении и представлении отчетности за I полугодие 2020 года.

1. В нарушение п. 7 приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» подведомственные учреждения не разграничивают безвозмездные поступления на текущий и капитальный характер (152 и 162 КОСГУ), вследствие чего искажается «Отчет о движении денежных средств учреждения» (ф. 0503723).

2. В нарушение типовых бухгалтерских записей при отражении операций по возврату субсидий на иные цели, указанных в письме Минфина России от 04.02.2020 № 02-06-07/6939 при заполнении «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (ф. 0503769), использовался код вида дохода 150, вместо источника финансирования 610.

3. В нарушение типовых бухгалтерских записей при отражении операций по признанию расчетов по неиспользованному остатку субсидий на иные цели, указанных в письме Минфина России от 04.02.2020 № 02-06-07/6939 по состоянию на начало года в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (ф. 0503769), числится кредитовый остаток по счету аналитического учета счета 040140000 «Доходы будущих периодов».

4. В нарушение приказа Минфина России от 29.06.2018 № 145н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Долгосрочные договоры“ не всеми учреждениями применен стандарт с 01.01.2020.»

5. В нарушение пункта 55.2 приказа Минфина России от 25.03.2010 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» в «Отчете о движении денежных средств учреждения» (далее — Приказ № 33н) (ф. 0503723) не заполнен аналогичный период прошлого года.

6. В нарушение пункта 45 Приказа № 33н головным учреждением при составлении «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» (ф. 0503737) не исключены взаимосвязанные показатели по строкам 710, 821 графы 4, 9 и показатели по строкам 720, 822 графы 4, 9 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» консолидированного Отчета (ф. 0503737), в сумме операций между головным учреждением и его обособленными подразделениями, по перечислению (получению) денежных средств для целей осуществления уплаты налогов и (или) централизации и распределению головным учреждением денежных средств.

7. В нарушение п. 93 приказа Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» при начислении доходов будущих периодов в сумме субсидий на иные цели, предоставляемых в соответствии с соглашением, применялись бухгалтерские записи, которые привели к образованию кредиторской задолженности по счетам аналитического учета счета 020500000 «Расчеты по доходам».

8. Нарушена комплектность форм, представляемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС ЭБ).

9. Отсутствие действующих электронных подписей руководителя и главного бухгалтера.

10. В пояснительной записке (ф. 0503160, ф. 0503760) отсутствует анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности, меры, принимаемые учреждением для уменьшения задолженности.

Для исключения аналогичных ошибок в отчетности по состоянию на 01.10.2020 предлагаем:

1. Усилить контроль за исполнителями по составлению и представлению отчетности.

2. При составлении отчетности строго руководствоваться Инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и совместными письмами Минфина России и Федерального казначейства.

3. Усилить контроль за соблюдением сроков представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в соответствии с приказом Минздрава России от 12.02.2020 № 79 «О сроках представления квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности в 2020 году бюджетными, казенными и автономными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации».

4. Своевременно проверять и обеспечивать наличие действующих электронных подписей руководителя и главного бухгалтера или лиц, уполномоченных руководителем на подписание отчетности в ГИИС ЭБ.

---