Письмо Минфина СССР от 28.10.1971 № 219

«О Методических указаниях о порядке проверки расчетов по регулированию разницы в ценах на молоко и молочные продукты»

ПИСЬМО

Министерство финансов СССР направляет для руководства разработанные с участием работников ряда министерств финансов союзных республик Методические указания о порядке проверки расчетов по регулированию разницы в ценах на молоко и молочные продукты.

В Методических указаниях учтены мероприятия по повышению материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении продуктов животноводства, вытекающие из постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1970 г. № 199, а также инструктивные указания Министерства финансов СССР и других министерств и ведомств, изданных в соответствии с решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР по данному вопросу.

Методические указания имеют целью оказать практическую помощь финансовым органам в организации и проведении проверок расчетов по регулированию разницы в ценах на молоко и молочные продукты, зачета их в выполнении плана закупок и оформления сдаточных документов, применения закупочных и расчетных цен, правильности выплаты надбавок к закупочным ценам за продажу продукции сверх годового плана с тем, чтобы не допускались переплаты и недоплаты колхозам, совхозам и другим хозяйствам за продаваемые ими государству молоко и молочные продукты, а также правильности оформления документов, представляемых предприятиями в учреждения Госбанка СССР на получение разницы в ценах за счет средств государственного бюджета.

Руководителям финансовых органов необходимо организовать изучение Методических указаний и обеспечить тщательную подготовку и инструктирование работников, которым поручается проведение проверок расчетов за продукцию животноводства, продаваемую государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами и проверок выплаты разницы в ценах по этой продукции.

I. Общие положения

Настоящими Методическими указаниями предусматривается проверка правильности применения закупочных, внутриреспубликанских расчетных цен на молоко и сливки и скидок с оптовых цен на высокорентабельную молочную продукцию, надбавок к оптовым ценам на творог 18-процентной жирности, а также проверка правильности регулирования разницы в ценах на молоко и молочные продукты. Проверка производится на предприятиях, приемных пунктах и в организациях молочной промышленности. В необходимых случаях производятся встречные проверки показателей в колхозах, совхозах и других государственных и кооперативных хозяйствах.

В Методических указаниях систематизированы основные директивные и инструктивные указания о порядке проведения государственных закупок (сдачи и приема) молока и молочных продуктов и расчетов за них, о порядке возмещения разницы в ценах на эту продукцию и организации проверки правильности выплат средств из бюджета.

При осуществлении контроля за правильностью расчетов по выплате разницы в ценах на молоко и молочные продукты необходимо руководствоваться:

• письмом Министерства финансов СССР от 22 апреля 1970 г. № 98 «О повышении материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства продуктов животноводства»;
• письмом Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 7 января 1971 г. № 3/1936 «Об усилении контроля за правильностью выплаты средств из бюджета на возмещение разницы в ценах по сельскохозяйственной продукции»;
• письмом Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 26 марта 1971 г. № 57/1952/1-И «О порядке регулирования разницы в ценах на молоко и молочные продукты»;
• письмом Министерства финансов СССР от 15 июня 1971 г. № 125 «Об усилении контроля за правильностью расчетов с колхозами и совхозами за продажу государству продукции животноводства».

Государственные закупки молока и молочной продукции в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах производятся предприятиями, пунктами и организациями молочной промышленности на основе планов закупок и договоров контрактации.

По нарядам заготовителя, выдаваемым в пределах установленных лимитов, хозяйства могут доставлять молоко и молочную продукцию непосредственно в торговую сеть, лечебным учреждениям (больницам, санаториям и т.д.), домам отдыха, детским учреждениям, школам, интернатам и другим организациям. Доставка молока и молочной продукции непосредственно потребителям производится только по разрешению ветеринарного и санитарного надзора. Качество продукции в этом случае должно отвечать требованиям технических условий и стандартов на продукты, предназначаемые для непосредственного потребления.

Прикрепление отдельных хозяйств для реализации молока и молочной продукции к торговым предприятиям и другим потребителям производится областными, краевыми управлениями сельского хозяйства совместно с управлениями торговли обл(край)исполкомов, краевыми и областными организациями (объединениями) молочной промышленности, а также с соответствующими министерствами союзных республик, где нет областного деления.

II. Порядок сдачи-приема молока и молочных продуктов, зачета их в выполнение плана закупок и оформления приемо-сдаточных документов

Порядок оформления приемо-сдаточных документов установлен инструкцией, утвержденной приказом Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР от 9 апреля 1966 г. № 37 «О порядке проведения государственных закупок (сдачи и приема) молока и молочной продукции».

Согласно указанной инструкции о порядке проведения государственных закупок молока и молочной продукции, молоко, подлежащее продаже государству, должно быть натуральным. До отправки на приемный пункт молоко должно быть профильтровано и охлаждено; качество молока должно отвечать требованиям республиканских технических условий на заготовляемое молоко.

Не подлежит сдаче и приему молоко фальсифицированное (разбавленное водой, подснятое, нейтрализованное содой, аммиаком, с наличием консервирующих веществ и с другими отклонениями от натуральных свойств и химического состава молока), с выраженными привкусами полыни, лука, чеснока, с запахами нефтепродуктов, химикатов, с хлопьями, сгустками, слизисто-тягучее, с несвойственным нормальному молоку цветом, а также молоко, полученное от коров в течение первых семи дней после отела (молозиво).

Хозяйствам, неблагополучным по инфекционным заболеваниям скота, разрешается продавать молоко государству при соблюдении правил, установленных ветеринарно-санитарным законодательством.

Сливки, продаваемые хозяйствами государству, должны быть получены из доброкачественного свежего молока, сдаваться в свежем виде жирностью, как правило, 30 — 35%, без каких-либо посторонних привкусов и запахов, незагрязненными, без комочков масла, незамороженными, с температурой в момент их приема на заводе не свыше 10 °C и отвечать требованиям республиканских технических условий на заготовляемые сливки.

Хозяйствам предоставляется право продавать, а заготовители обязаны принимать в счет выполнения плана закупок молока животное масло.

Качество, упаковка, заводская маркировка, тара, вес стандартного животного масла должны соответствовать действующим стандартам. При сдаче продукции хозяйствам возмещается стоимость тары.

Продаваемые хозяйствами сливочное масло-сырец с содержанием жира не менее 75% и топленое масло-сырец с содержанием жира не менее 95% должны быть натуральными, непрогорклыми, неплесневелыми, незагрязненными, без посторонних примесей, привкусов и запахов и доставляться на пункты приема в закрытой и чистой таре.

Хозяйства могут продавать в счет выполнения плана закупок молока и договора контрактации сыр и брынзу по установленным эквивалентам пересчета.

По качеству сычужные сыры должны отвечать требованиям стандартов. Брынза и рассольные сыры, продаваемые в счет выполнения плана и договора контрактации, должны соответствовать по качеству действующим республиканским техническим условиям и содержать в сухом веществе не менее 40% жира.

Качество молока, сливок и другой молочной продукции, продаваемых хозяйствами и принимаемых заготовителями, определяется по содержанию жира, кислотности, чистоте, плотности и другим показателям методами, установленными действующими стандартами.

Отбор проб молока и молочной продукции и подготовку их к анализу производят в соответствии с действующим ГОСТом. Органолептическая оценка молока и сливок производится отдельно по каждой фляге или отсеку цистерны.

На каждую партию отправляемого молока и сливок хозяйством должна выписываться накладная установленной формы (N 55 сельхозучет) с указанием в ней веса молока, жирности, кислотности, температуры и времени отправки. Молочный завод (отделение, пункт) в экземпляре накладной, возвращаемом сдатчику, должен указать фактический вес и качество продукции.

Пример заполнения накладной сельхозучета формы № 55:

                           Воскресенский молзавод

Куда, кому ________________________________________________________________

                         Завмолфермой Иванова Леонида Ивановича

Через кого отправлено _____________________________________________________ (должность, фамилия, имя и отчество)

                    Петрова                          Иванов
             Сдал ___________               Принял ___________
                   (подпись)                        (подпись)

                                     Сидорова
                     Анализ произвел _________
                                     (подпись)

<*> Заполняется при механизации учета.

       Краснова                            Соколова
Принял _________           Анализ произвел _________
       (подпись)                           (подпись)

Возвращено обезжиренного молока — кг

             Подпись в получении

На молоко, принятое колхозными (совхозными) приемными пунктами, сепараторными отделениями от населения, при отправке на государственные приемные пункты (заводы) должна выписываться отдельная накладная. Также отдельной накладной оформляется сдача сливок, полученных в результате переработки молока, поступившего от населения.

Зачет в выполнение плана закупок и договора контрактации принятое от хозяйств молоко производится в пересчете на установленную базисную жирность.

Пересчет молока фактической жирности в молоко базисной жирности производится по формуле:

\text{МБК} = \frac{\text{МкЧЖм}}{\text{Жб}} ,

где:

МБК — количество молока базисной жирности в кг, подлежащего зачету;

Мк — количество фактически сданного молока в кг;

Жм — содержание жира в молоке в %;

Жб — установленная базисная жирность молока для данной местности.

Пример: колхоз продал государству 70 тонн молока жирностью 3,8%. Базисная жирность для данной местности 3,5% (данные приведены условно). Колхозу будет зачтено в счет выполнения плана закупок:

\text{МБК} = \frac{70\text{Ч}3,8}{3,5} = 76\text{тн}.

Зачет сливок, принятых от хозяйств в выполнение плана закупок молока, производится в пересчете на молоко базисной жирности, установленной для республики, края, области.

Пример: колхоз «Светлый путь» сдал государству 57 кг сливок 30% жирности. Базисная жирность молока для данной местности 3,8% (данные приведены условно). Исходя из этого хозяйству будет зачтено в выполнение плана закупок молока 455,2 кг, определенных по формуле:

\text{МБК} = \frac{57(30 - 0,05)}{3,8 - 0,05} = 455,2\text{кг},

где:

МБК — количество молока базисной жирности в кг;

СЛК — количество сливок сданных фактически, в кг;

ЖСЛ — процент жира в сливках;

ЖБ — установленная базисная жирность молока для данной местности;

ЖОМ — процент жира в обезжиренном молоке (обрате) — 0,05% — величина постоянная.

Зачет принимаемого от хозяйств масла в выполнение плана и договора контрактации производится по следующим эквивалентам пересчета масла в молоко.

При сдаче сыра и брынзы зачет их в выполнение плана закупок молока и договора контрактации производится по следующим эквивалентам.

Пересчет топленого масла, полученного из овечьего молока, в коровье молоко производится по следующим эквивалентам: 1 кг топленого масла из овечьего молока с содержанием жира не менее 95% засчитывается за 25 кг коровьего молока при его базисной жирности — 3,7 — 3,8% и за 24 кг коровьего молока при его базисной жирности — 3,9 — 4,0%.

Поступающие молоко и молочные продукты на предприятиях молочной промышленности учитываются в журналах по форме № ЗМ-1.

Журналы ведутся отдельно на молоко и молочные продукты, принятые:

от колхозов, совхозов (госхозяйств);

от населения непосредственно заводом (приемным пунктом);

от населения через колхозные (совхозные) приемные пункты, сепараторные отделения или сборщиков молока.

Пример заполнения журнала

Район Воскресенский

Молзавод Воскресенский

Молокоприемный пункт ______________

Колхоз (совхоз) ___________________

Приемщик _________________                       Лаборант _________________
             (подпись)                                        (подпись)

В этом журнале отражается количество принятого молока (без пересчета на базисную жирность) с указанием кислотности молока, жирности принятого молока в жироединицах, а также молоко в пересчете на базисную жирность, с указанием кислотности. В журнале также ведется учет заготовленных сливок. На основании данных журнала предприятия молочной промышленности два раза в месяц выписывают приемные квитанции по приводимой ниже форме № ПК-3, являющиеся документом для учета заготовки молока по хозяйству.

Пример заполнения формы № ПК-3

Приемная квитанция № 11 на закупку молока и молочных продуктов у колхозов, совхозов и других государственных хозяйств

Надбавка, скидки за качество: надбавка за 10000 кг 50 руб. на молоко (за кислотность) — ------------------------------------------ скидка за 4080 кг 20 руб. 40 коп. Оплата доставки (за 5 км) 114 руб. 70 коп. денежный аванс 2000 руб. Удержания ----------------------------------------- за полученный обрат (за 3000 кг) 30 руб. Одна тысяча семьсот семнадцать рублей 35 коп. Итого к выплате --------------------------------------------- (прописью)

Отметка о перечислении ________________________________________________

М.П.

   Директор завода                          Главный (старший) бухгалтер

Приемные квитанции на масло и сыр выписываются на каждую партию.

Предприятия молочной промышленности заготовку молока отражают по счету № 10 по установленным закупочным ценам, а списывают с этого счета на счет № 05 «Сырье и материалы» по расчетным ценам. Отклонения стоимости заготовленных молока и сливок по закупочным ценам от их стоимости по расчетным ценам относятся на счет № 53 «Счет в банке по разницам в ценах».

Аналитический учет по счету № 10 ведется по источникам поступления продукции: от совхозов и других государственных хозяйств, колхозов, хозяйств населения. Внутри каждого из указанных разделов учет ведется по видам продукции.

В оперативной отчетности заготовка молока отражается в отчете по форме № 4-заг, представляемого органам ЦСУ, и форме № 38-заг, прилагаемой к годовому отчету предприятия.

Зачет продукции, сдаваемой непосредственно торгующим организациям и другим потребителям в выполнение плана закупок и договора контрактации, производится по установленной базисной жирности и действующим эквивалентам пересчета молочной продукции в молоко инспектором государственной статистики на основании документов, полученных от организаций, принявших продукцию.

Расчеты с хозяйствами за продукцию, сдаваемую непосредственно торгующим организациям и другим потребителям, производятся этими организациями на основании приемо-сдаточных документов по розничным ценам за вычетом установленных скидок без возмещения транспортных расходов.

Молоко, отпускаемое в установленном порядке для общественного питания и продажи рабочим и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятии, в пределах утвержденных для этих целей лимитов, засчитывается в выполнение плана и договора контрактации. При этом молоко, израсходованное на общественное питание и для продажи рабочим и служащим, учитывается в натуре, т.е. без пересчета на базисную жирность.

Молоко для общественного питания отпускается совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями по плановой себестоимости, но не выше государственных розничных цен за вычетом торговой скидки и продается оно рабочим и служащим указанных хозяйств по государственным розничным ценам.

Директорам совхозов предоставлено право расходовать для улучшения общественного питания и продажи рабочим и служащим дополнительно, сверх утвержденного лимита, 30% молока от количества этих продуктов, сдаваемых совхозами сверх плана.

Пример порядка зачета в выполнение плана сдачи государству молока, израсходованного на общественное питание и для продажи рабочим и служащим совхозов (госхозяйств).

Из приведенного примера видно, что в выполнение полугодового плана сдачи молока могло бы быть зачтено 460 ц молока; в счет установленного лимита 400 ц и в счет 30% — 60 ц. Учитывая, что фактический расход молока на общественное питание составил за полугодие 380 ц, зачет производится не в размере 460 ц, а только — 380 ц.

В выполнение годового плана сдачи должно быть зачтено 890 ц молока, израсходованного на общественное питание и для продажи рабочим и служащим за период с 1 января по 31 декабря. Из общего количества засчитывается: в счет установленного лимита — 800 ц и, кроме того, в счет 30% — 90 ц

С учетом этого зачета выполнение годового плана составит 4390 ц (3500 + 890) или 109,8%.

III. Проверка правильности применения закупочных и внутриреспубликанских расчетных цен, составления документов, представляемых в учреждения Госбанка для регулирования разницы в ценах на молоко и молочные продукты

Расчеты предприятий с молокосдатчиками производятся исходя из базисной жирности молока, установленной для соответствующих союзных и автономных республик, краев и областей и действующих закупочных цен. Расчеты за сливки производятся исходя из количества принятых сливок в пересчете на сливки 10-процентной жирности и действующих закупочных цен.

Пример: Колхоз сдал 125 кг сливок жирностью 32 процента. В этом случае колхозу следует уплатить за 400 кг сливок 10-процентной жирности по следующему расчету:

Масло, сыр-брынза, закупаемые в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах, оплачиваются по действующим закупочным ценам.

При продаже колхозами, совхозами и другими хозяйствами, расположенными в горных, пустынных, полупустынных, таежных и других отдаленных районах, сливочного и топленого масла (стандартного) непосредственно торгующим организациям и предприятиям общественного питания расчеты производятся по государственным розничным ценам на сливочное и топленое масло за вычетом торговой скидки.

В соответствии с прейскурантами закупочных цен на молоко и сливки, утвержденными Советами Министров союзных республик, колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам в районах, поставляющих молоко в города, промышленные центры и курортам, а также в зонах деятельности молочно-консервных заводов выплачивается при кислотности молока (к моменту его приемки на заготовительных пунктах и заводах) 19° и ниже надбавка к цене в размере 5 руб. за тонну, а при кислотности молока выше 19° цена снижается на 5 руб. за тонну молока.

В остальных районах при продаже молока кислотностью ниже 18° (в момент приемки его на заготовительных пунктах и заводах) колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам выплачивается надбавка к цене в размере 5 рублей за тонну молока, а при кислотности выше 18° цена за тонну молока снижается на 5 рублей.

В районах, где оплата молока производится по сортам надбавки и скидки к цене в зависимости от кислотности не производятся.

Так, например, колхоз Орловской области продал 76 тонн молока. Расчет с учетом указанной скидки за кислотность молока следует произвести в следующем порядке.

При установленной прейскурантом закупочной цене на молоко базисной жирности — 195 руб. за тонну стоимость принятого молока составляет 14820 руб. (76 x 195), однако в связи с поступлением молока повышенной кислотности (20°) со сдатчика следует удержать 380 руб. (5 x 76). Следовательно, колхозу с учетом качества проданного молока причитается получить 14440 рублей (14820 — 380).

Следует иметь в виду, что регулирование разницы в ценах на молоко и сливки, поступившие на предприятия молочной промышленности по оптовым или внутриреспубликанским расчетным ценам из других областей и республик, а также от предприятий своего управления, не производится. Не подлежит регулированию также разница в ценах на сырье, зачтенное в выполнение плана государственных закупок, но не поступившее на предприятия молочной промышленности (молоко, проданное непосредственно в торговую сеть, расход молока в совхозах на нужды общественного питания, продажа рабочим и служащим совхозов и других государственных организаций и т.д.).

Предприятия молочной промышленности учитывают и относят на себестоимость продукции стоимость заготовленного молока и сливок по внутриреспубликанским расчетным ценам. Разница между стоимостью молока и сливок по закупочным ценам с учетом скидок и надбавок за кислотность, выплаченная сдатчикам, и стоимостью их по внутриреспубликанским расчетным ценам возмещается предприятиям молочной промышленности с особых счетов для регулирования разницы в ценах на молоко и сливки соответственно министерств мясной и молочной промышленности СССР и союзных республик.

Пример: колхоз «Путь Ильича» сдал на молочный комбинат молока базисной жирности 1900 цент. Закупочная цена за 1 центнер молока 19 руб., расчетная цена 12 руб. 80 коп. (данные приведены условно).

Стоимость молока по закупочным ценам составит 36100 руб. (1900 x 19), по расчетным ценам 24320 руб. (1900 x 12,8). Разница между стоимостью по закупочной и расчетной ценами 11780 руб. (36100 — 24320) будет возмещена молкомбинату с особого счета.

Распоряжением Совета Министров СССР от 18 июля 1969 года № 1484-р введены надбавки к оптовым ценам на творог 18%-ной жирности. Эти надбавки также возмещаются с особого счета министерств мясной и молочной промышленности СССР и союзных республик в учреждениях Госбанка СССР.

Советы Министров союзных республик утвердили надбавки на творог 18%-ной жирности в процентах к обороту (реализации) в оптовых ценах.

При введении расчетных цен на молоко некоторые виды продукции оказались высокорентабельными. Для обеспечения правильного соотношения в рентабельности отдельных видов молочной продукции установлены скидки с оптовых цен на высокорентабельную продукцию.

Указанные скидки установлены на молоко питьевое, молочно-кислые продукты, сырковую массу, сырки жирные, сливки, сметану, мороженое, сыры сычужные жирные и другие молочные продукты. Сумма скидок исчисляется с оборота в оптовых ценах по реализации этих продуктов в установленном для предприятия проценте.

В сумму оборота в оптовых ценах включается реализация питьевого молока (в том числе восстановленное, где скидки предусмотрены), сливок и сметаны независимо от жирности и вида расфасовки, а также молока, сливок и сметаны, отгруженных для промышленной переработки за пределы республики, края, области. (Межзаводской оборот в реализацию не включается).

Скидки с оптовых цен на сыры исчисляются после окончательного расчета предприятий с сырохранилищами по каждой партии сыра. Такой порядок установлен в связи с тем, что предприятия-изготовители первоначально реализуют сыры маслосырбазам на дозревание по цене I сорта, а после созревания сыра, когда будет определен его сорт, производится окончательный расчет предприятий с маслосырбазами по фактической сортности.

При реализации сыра сычужного жирного системе мясорыбторга, потребкооперации и другим ведомствам скидка с оборота взимается после поступления средств на спецссудный (расчетный) счет.

Маслосырбазы и холодильники системы Минмясомолпрома, осуществляющие реализацию продукции, полученной от других предприятий, скидок с оборота по этой продукции не производят.

В тех случаях, когда маслосырбазы и холодильники реализуют мороженое собственной выработки — скидки исчисляются на общих основаниях.

Для возмещения с особого счета разницы в ценах на молоко и сливки, надбавок к оптовым ценам на творог 18% жирности и 50-процентной надбавки к закупочным ценам на молоко и молочные продукты, закупленные сверх годового плана, и зачисления сумм скидок с оптовых цен на высокорентабельную молочную продукцию предприятия представляют в учреждения Госбанка СССР расчеты по форме приложения к письму Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 26 марта 1971 года № 57/1952/1-И.

Наименование предприятия (организации)

молочной промышленности — заготовителя

I. Закупки молока и сливок и суммы разницы между закупочными и расчетными ценами

<*> Молоко, израсходованное на общественное питание и проданное рабочим и служащим в совхозах и других государственных хозяйствах, после выполнения годового плана в пределах лимита, также учитывается в конце года при выплате 50-процентной надбавки.

За молоко, продаваемое хозяйствами по розничным ценам непосредственно в торговую сеть, санатории, дома отдыха, детские дома и другие учреждения сверх годового плана, выплата 50-процентной надбавки не производится.

II. Реализация творога 18-процентной жирности и сумма надбавок к оптовым ценам на эту продукцию

III. Закупка молочной продукции сверх годового плана закупок (кроме молока и сливок) у колхозов, совхозов и других государственных и кооперативных хозяйств

IV. Реализация высокорентабельной молочной продукции и сумма скидок с оптовых цен на эту продукцию

V. Суммы, подлежащие возмещению с особого счета или отнесению на этот счет

Руководитель предприятия

Главный (старший) бухгалтер

Министерства мясной и молочной промышленности союзных республик, главные управления, управления и объединения молочной промышленности систематически должны производить проверку на подведомственных им предприятиях правильности и своевременности составления расчетов суммы разницы в ценах на молоко и сливки, надбавок к закупочным ценам за продажу молока и молочных продуктов сверх годового плана, сумм возмещения надбавок к оптовым ценам на творог 18-процентной жирности и скидок с оптовых цен на высокорентабельную молочную продукцию.

Районные и городские финансовые отделы производят проверку правильности расчетов и возмещения разницы в ценах на молоко и сливки, сумм надбавок к оптовым ценам на творог 18-процентной жирности, правильности расчетов, своевременности и полноты перечисления на особые счета скидок с высокорентабельной молочной продукции на предприятиях молочной промышленности, а также правильности определения сумм надбавок к закупочным ценам за продажу молока и молочных продуктов сверх годового плана. Проверка производится в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 7 января 1971 года № 3/1936.

Проверка расчетов предприятий молочной промышленности по разнице в ценах на молоко и сливки производится по приемным квитанциям, действующим прейскурантным закупочным и расчетным ценам, а также актам сверки данных о выполнении годового плана продажи-закупки молока и молочных продуктов.

В необходимых случаях следует практиковать проведение в хозяйствах встречных проверок правильности оформления документов на продажу молока и сливок государству и получение ими под эти документы денежных средств.

При проверках должна быть установлена правильность применения закупочных цен на молоко и сливки, а также соответствие количества и стоимости молока и сливок по данным, указанным в квитанциях, количеству и стоимости, указанным в расчете по форме, приведенной выше.

Наряду с этим должна производиться проверка правильности определения количества проданного государству молока сверх плана, с учетом молока, реализуемого хозяйствами по прямым связям, а также израсходованного на общественное питание и проданного рабочим и служащим в совхозах и других государственных хозяйствах. При этом необходимо использовать следующие документы: приемные квитанции (форма № ПК-3), журнал приемки молока от колхозов, совхозов и других государственных хозяйств (форма № ЗМ-1), журнал-ордер № 6-з, отчет о заготовках молока и молочных продуктов (форма № 4-заг), направляемый органам госстатистики и отчет о заготовках молока и молочных продуктов (форма № 38-заг).

При определении стоимости в оптовых ценах реализованных творога 18-процентной жирности и высокорентабельной молочной продукции используются счет (46) реализации продукции в ассортименте и накопительные ведомости формы № 16 движения готовых изделий, реализации продукции и материальных ценностей.

По годовым отчетам предприятий молочной промышленности и производственных управлений необходимо проверять правильность отражения полученных сумм разницы между закупочными и расчетными ценами, 50-процентной надбавки за сверхплановую сдачу молока, надбавок к оптовым ценам на творог 18-процентной жирности и взноса скидок с оборота рентабельной молочной продукции на особый счет в Госбанке.

Проверка может быть произведена по данным форм годового отчета № 12 «Реализация продукции», № 38-заг «Отчет о заготовках молока и молочных продуктов», 13 кв. мол. «Калькуляция себестоимости заготовки молока и молочных продуктов» и выписок Госбанка путем сопоставления следующих показателей:

При выявлении расхождений необходимо установить причины и принять меры к их устранению.

Кроме того, объем оборота по реализации молочной продукции, по которой вносятся скидки и выплачиваются надбавки, при проверках за I полугодие и за год следует сличить с данными, указанными в отчете формы № 1-сп (справка о реализации промышленной продукции).

В балансах предприятий молочной отрасли промышленности на каждое первое число месяца по строкам 50 и 132 на особых счетах должна оставаться лишь разница в ценах на молоко и сливки, закупленные во второй половине месяца, и суммы скидок и надбавок по продукции, оплаченной покупателями во второй половине месяца. Эти суммы должны соответствовать представленным в учреждения Госбанка расчетам сумм разницы между закупочными и расчетными ценами на молоко и сливки и скидок (надбавок) с оптовых цен на молочную продукцию за вторую половину месяца.

Финансовые органы в начале года должны производить проверки в республиканских (АССР), краевых и областных управлениях по заготовкам молока и молочной промышленности, а в республиках, не имеющих областного деления — в Минмясомолпроме и на предприятиях правильность доведенных планов взносов скидок с оптовых цен на высокорентабельную молочную продукцию и получения надбавок на творог 18-процентной жирности.

Для этого оборот по реализации продукции в оптовых ценах, по которой предусмотрено исчисление скидок для взноса на особый счет, умножается на установленный для данного предприятия процент скидки и полученная сумма скидки сопоставляется с установленным вышестоящей организацией планом. При наличии отклонений финорганы должны вносить предложения об уточнении планов по скидкам и прибыли.

Аналогично проверяется план по надбавкам на творог 18-процентной жирности. При этом необходимо иметь в виду, что ассортимент по цельномолочной продукции устанавливается в соответствии с заявками местных торгов, а реализация масла и сыра планируется вышестоящей организацией.

Пример определения плановых сумм скидок и надбавок на молочную продукцию:

IV. Проверка правильности выплаты надбавки к закупочным ценам на молоко и молочные продукты, продаваемые государству сверх годового плана закупок молока

Инструкцией, утвержденной Министерством заготовок СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом цен Совета Министров СССР от 26 — 30 июня 1970 года, согласованной с Министерством мясной и молочной промышленности СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Центросоюзом и ЦСУ СССР, предусмотрен порядок выплаты колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам надбавки к закупочным ценам на молоко и молочные продукты, продаваемые государству сверх годового плана в размере 50 процентов к закупочной цене. Исчисление надбавки за сверхплановую продажу цельного молока производится к закупочной цене с учетом надбавок или скидок за кислотность.

В тех районах, где прием и оплата за молоко производятся в соответствии с государственным стандартом, выплата надбавки производится к закупочным ценам, установленным на соответствующий сорт молока.

Надбавка за продаваемое государству сверх годового плана молоко выплачивается хозяйству с момента выполнения годового плана.

Молоко, израсходованное на общественное питание и проданное рабочим и служащим в совхозах и других государственных хозяйствах после выполнения годового плана в пределах лимитов, учитывается в конце года при выплате 50-процентной надбавки.

За сливки, масло и другие молочные продукты, продаваемые сверх годового плана закупок молока, надбавка выплачивается к закупочным ценам на эти продукты.

За молоко, продаваемое хозяйствами по розничным ценам непосредственно в торговую сеть, санатории, дома отдыха, детские дома и другие учреждения сверх годового плана, выплата 50-процентной надбавки не производится.

Основанием для выплаты 50-процентной надбавки за сверхплановую продажу государству молока является акт сверки, составленный хозяйством и заготовителем (контрактантом), подтвержденный районной инспектурой госстатистики и государственной инспекцией по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов района.

Акт сверки данных о выполнении плана закупки молока составляется в 5 экземплярах на день выполнения хозяйством установленного ему плана государственных закупок.

Пример заполнения указанного акта.

На молоко и молочные продукты, проданные после даты, на которую составлен акт сверки о выполнении годового плана контрактантом выписываются приемные квитанции с отметкой «сдано сверх плана».

В соответствии с письмом Министерства заготовок СССР от 18 января 1971 года № 055-14/358 при выплате надбавки следует иметь в виду, что в тех случаях, когда молоко в счет выполнения плана хозяйствами сдавалось на предприятия молочной промышленности, а после выполнения плана — непосредственно в торговую сеть по розничным ценам, то 50-процентная надбавка к закупочным ценам не выплачивается. Если выполнение плана хозяйствами производилось за счет продажи молока непосредственно в торговую сеть, а после выполнения плана закупок молока сдавали на предприятия молочной промышленности, то в этом случае, после составления акта сверки данных о выполнении плана, указанная надбавка за сверхплановую продажу молока должна выплачиваться.

В соответствии с письмом Государственного комитета цен Совета Министров СССР от 15 января 1971 г. № 10-49/99, в тех случаях, когда выявляется, что на момент составления акта сверки хозяйство сдало некоторое количество молока и молочных продуктов сверх плана, надбавка начисляется к фактической сумме выплат за молоко и молочные продукты, проданные после выполнения плана.

Если после выполнения плана молоко и молочные продукты отпускаются совхозом в пределах лимита на общественное питание или для продажи своим рабочим и служащим, что подлежит зачету в конце года в выполнение плана, то надбавка выплачивается к стоимости соответствующего количества молока и молочных продуктов (по фактически выплаченной цене с надбавками и скидками за кислотность) из последних партий, проданных совхозом перед выполнением годового плана закупок.

Хозяйствам, которым не установлен план продажи государству молока, 50-процентная надбавка к закупочным ценам при продаже этой продукции не выплачивается.

V. Оформление результатов проверки

О результатах проверки составляется акт, который подписывается проверяющим, а также руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия или организации. В случаях выявления нарушений, требующих изменения в расчетах (неправильное применение цен, надбавок и скидок, завышение количества закупленных продуктов, неправильное определение расчетной цены на молоко и т.д.), финансовые органы должны копии актов проверки направлять вышестоящей организации, которой подчинено проверенное предприятие или организация, а также учреждениям Госбанка СССР для удержания в последующем излишне возмещенных сумм или дополнительного возмещения соответствующих сумм в сроки, установленные для регулирования разницы в ценах.

Если при проверке не выявлено нарушений, проверяющим составляется справка, в которой должно быть указано какие документы подвергались проверке. Справка подписывается проверяющим и главным (старшим) бухгалтером.

Финансовые органы должны обеспечить контроль за тем, чтобы предприятия, допустившие нарушения порядка расчетов со сдатчиками молока и сливок, производили соответствующие перерасчеты с ними, за своевременным удержанием излишне возмещенных сумм, либо дополнительным возмещением соответствующих сумм разницы в ценах.

Районные (городские) финансовые отделы в необходимых случаях должны докладывать местным руководящим органам о выявленных нарушениях, а также сообщать об этом в областные (краевые) финансовые отделы, в Министерство финансов автономной республики, а в республиках, не имеющих областного деления, — в министерство финансов союзной республики.

Предприятия, допускающие систематические нарушения действующего порядка регулирования разницы в ценах на молоко и молочные продукты, переводятся на определенный срок на регулирование разницы в ценах после предварительной проверки расчетов финансовыми органами.

Предварительная проверка расчетов производится финорганами в двухдневный срок с тем, чтобы регулирование разницы в ценах в учреждениях Госбанка производилось в установленные сроки.

Вопрос о переводе отдельных предприятий на предварительную проверку, а также о сроках перевода на режим предварительной проверки расчетов решается министерствами финансов АССР, обл(край)финотделами, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — министерствами финансов республик по представлении финансовых органов. О принятом решении сообщается соответствующим учреждениям Госбанка.

Министерства финансов союзных и автономных республик, краевые и областные финансовые отделы при проведении ревизий работы финансовых органов по госдоходам, а также тематических проверок правильности расчетов по регулированию разницы в ценах на молоко и сливки обязаны проверять по документам на предприятиях правильность производства расчетов по особому счету для регулирования разницы в ценах.

По материалам проверок, полученным от местных финансовых органов, а также по результатам проведенных ревизий, должны быть приняты меры к устранению недостатков, выявленных в расчетах по закупкам молока и молочной продукции.