Письмо Минпромторга России от 07.03.2023 № 21663/12
<По вопросу работы механизма подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
от 7 марта 2023 г. № 21663/12
Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России в пределах компетенции рассмотрел письмо по вопросу работы механизма подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и сообщает следующее.
1. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — постановление № 102) подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечни, утвержденные в соответствии с пунктом 1 постановления № 102, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств — членов Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее — Правила, Соглашение).
Аналогично в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — постановление № 719) одним из критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации является наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства-участника по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению № 719.
В правилах не закрепляются различия в условиях выдачи сертификатов СТ-1 для государств — участников Соглашения.
Таким образом, для целей постановления № 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечни, утвержденные в соответствии с пунктом 1 постановления № 102, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств — членов Евразийского экономического союза в случае его соответствия требованиям постановления № 719, утвержденных им Правил выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
2. В настоящее время содержание сертификата СТ-1, выдаваемого ТПП России, может различаться в зависимости от его назначения:
- сертификаты СТ-1, выдаваемые для экспорта. Данные сертификаты СТ-1 выдаются в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, являющегося приложением к постановлению правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 172-14.
Графа 5 в таких сертификатах может не заполняться или содержать информацию по контракту, во исполнение которого получался соответствующий сертификат СТ-1.
- сертификаты СТ-1, выдаваемые в рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311 и № 312 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100». Данные сертификаты СТ-1 так же выдаются в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, являющегося приложением к постановлению правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 172-14, с отдельными особенностями, предусмотренными письмом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 11 марта 2022 г. № 02в/350.
В графе 5 в таких сертификатах указывается «Для предоставления в таможенные органы Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 и от 09.03.2022 № 312)».
- сертификаты СТ-1, выдаваемые для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данные сертификаты СТ-1 выдаются на отдельные группы товаров в соответствии с положениями о порядке выдачи сертификатов СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых соответствующими приказами ТПП (Приказ ТПП РФ от 25 августа 2014 г. № 64 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Положении о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказ ТПП РФ от 10 апреля 2015 г. № 29 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий)», Приказ ТПП РФ от 21 декабря 2015 г. № 93 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов)» и Приказ ТПП РФ от 22 декабря 2016 г. № 155 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции)»). Отмечаем, что данные сертификаты СТ-1 выдаются исключительно на определенные в соответствии с такими положениями категории товаров.
В графе 5 в таких сертификатах указывается «Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», а также срок действия в случаях, когда в соответствии с подлежащим применению положением такой сертификат выдается на определенный срок.
- сертификаты СТ-1, выдаваемые для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее постановление № 719). Данные сертификаты СТ-1 выдаются в соответствии с Положением о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, являющегося приложением к приказу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 52 «Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Данные сертификаты СТ-1 предназначены исключительно для дальнейшего получения заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением № 719.
В графе 5 в таких сертификатах указывается «Для целей предоставления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации».
Таким образом, для подтверждения происхождения продукции на территории Российской Федерации в целях постановления № 102 необходимо получение специально предназначенного для этих целей сертификата СТ-1.