Письмо Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 № 2138-ВС
Актуально на 12.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 N 2138-ВС. 2138-ВС. 26.04.2006. https://bukva.ai/docs/pismo-2138-vs
<О направлении информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении>
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 апреля 2006 г. № 2138-ВС
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет для учета и использования в работе информацию о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на основе представленной органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации информации за 2005 год (форма 1.1 АИС «Дети»). В течение 2005 года продолжалась тенденция к сокращению количества беспризорных детей, из числа помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В 2005 году в названных учреждениях прошли социальную реабилитацию 4,3 тыс. беспризорных детей; в 2004 году — 5,7 тыс., в 2003 году — около 7,5 тыс. Действующая сеть специализированных учреждений органов социальной защиты населения (1375 учреждений с общим числом мест 45692 тыс.) позволила в 2005 году оказать экстренную помощь 141,3 тыс. несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в первую очередь беспризорным и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2005 году в социозащитных учреждениях 4,9 млн. семей получили различные виды помощи. Наметилась тенденция к сокращению числа выявленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (из числа помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних). В 2005 году выявлено 131,4 тыс. детей; в 2004 году — 137,8 тыс. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информирует, что мониторинг численности семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по форме 1.1 АИС «Дети» и мониторинг численности перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по форме, установленной в письме Минздравсоцразвития России от 6 сентября 2005 г. № 359-МЗ, должен осуществляться за 6 и 12 месяцев отчетного года. При этом необходимо учитывать, что количество несовершеннолетних, перевезенных специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, указанное в названной форме, должно соответствовать количеству несовершеннолетних, перевезенных внутри субъекта Российской Федерации, отражаемому в отчете по форме 1.1 АИС «Дети». Оперативная информация по результатам мониторинга должна предоставляться до 10 июня и 20 декабря соответственно. Названные данные просим направлять по адресу электронной почты: UlyanovaOV@rosminzdrav.ru, или факсу: (495)621-46-89.
В. И. Стародубов
Приложение
Форма 1.1 АИС «Дети»
Информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Российская Федерация
_______________________________
(субъект Российской Федерации)
отчетный период - с 01.01.2005 по 31.12.2005
| Код | № п/п | Наименование показателя | Значение | |
| за отчетный период | по состоянию на конец отчетного периода | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 1 | Число специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | ||
| 2 | 1.1 | - всего | Х | 1375 |
| 3 | 1.2 | из них | ||
| 4 | 1.2.1 | - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних | X | 707 |
| 5 | 1.2.2 | - центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей | X | 41 |
| 6 | 1.2.3 | - социальных приютов для детей | X | 627 |
| 7 | 2 | Число мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних | X | 45692 |
| 8 | 3 | Численность детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних | ||
| 9 | 3.1 | - всего | 141325 | 75485 |
| 10 | 3.2 | из них | ||
| 11 | 3.2.1 | - в муниципальных учреждениях | 82525 | 22852 |
| 12 | 3.2.2 | - в учреждениях субъекта Российской Федерации | 58800 | 15457 |
| 13 | 3.3 | по основаниям | ||
| 14 | 3.3.1 | - по направлению органов управления социальной защитой населения | 33792 | 19975 |
| 15 | 3.3.2 | - по рапорту органов внутренних дел | 26803 | 12214 |
| 16 | 3.3.3 | - по ходатайству органов образования | 9824 | 6234 |
| 17 | 3.3.4 | - по ходатайству органов здравоохранения | 1656 | 1077 |
| 18 | 3.3.5 | - по ходатайству органов опеки и попечительства | 15765 | 10303 |
| 19 | 3.3.6 | - по личному обращению несовершеннолетнего | 10648 | 5603 |
| 20 | 3.3.7 | - по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего | 34094 | 15905 |
| 21 | 3.3.8 | - по ходатайству общественных организаций | 2548 | 1709 |
| 22 | 3.3.9 | - другие причины | 6199 | 3698 |
| 23 | 4 | Выявлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (из числа помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних) | ||
| 24 | 4.1 | - всего | 131449 | 36493 |
| 25 | 4.2 | из них | ||
| 26 | 4.2.1 | - беспризорных | 4304 | 1144 |
| 27 | 4.2.2 | из них | ||
| 28 | 4.2.2.1 | - из других субъектов Российской Федерации | 1816 | 220 |
| 29 | 4.2.2.2 | - из государств — участников СНГ | 517 | 84 |
| 30 | 4.2.2.3 | - из других государств | 43 | 22 |
| 31 | 5 | Категории детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних | ||
| 32 | 5.1 | - оставшиеся без попечения родителей или законных представителей | 22024 | 11088 |
| 33 | 5.2 | - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении | 39060 | 12294 |
| 34 | 5.3 | - заблудившиеся или подкинутые | 993 | 253 |
| 35 | 5.4 | - самовольно оставившие семью | 12298 | 1277 |
| 36 | 5.5 | - самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 3297 | 192 |
| 37 | 5.6 | - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию | 2856 | 1137 |
| 38 | 5.7 | - ставшие жертвой насилия | 491 | 186 |
| 39 | 5.8 | - оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации | 60581 | 11977 |
| 40 | 6 | Число детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних в возрасте | ||
| 41 | 6.1 | - от 3 до 7 лет | X | 10127 |
| 42 | 6.2 | - от 7 до 10 лет | X | 10303 |
| 43 | 6.3 | - от 10 до 14 лет | X | 12799 |
| 44 | 6.4 | - от 14 до 18 лет | X | 8147 |
| 45 | 7 | Устройство детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних | ||
| 46 | 7.1 | - возвращено в родные семьи | 96561 | X |
| 47 | 7.2 | - передано под опеку (попечительство) | 4660 | X |
| 48 | 7.3 | - передано на усыновление | 213 | X |
| 49 | 7.4 | - направлено в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 19382 | X |
| 50 | 7.5 | - направлено в приемные семьи | 1293 | X |
| 51 | 7.6 | - другие формы жизнеустройства | 9881 | X |
| 52 | 8 | Перевезено детей к месту проживания | ||
| 53 | 8.1 | - всего | 7911 | X |
| 54 | 8.2 | из них | ||
| 55 | 8.2.1 | - внутри субъекта РФ | 6532 | X |
| 56 | 8.2.2 | - за пределы субъекта РФ | 1244 | X |
| 57 | 8.2.3 | - за пределы РФ | 135 | X |
| 58 | 9 | Число детей, принятых повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних | X | 9787 |
| 59 | 10 | Число детей в семейных воспитательных группах специализированных учреждений для несовершеннолетних | X | 2285 |
| 60 | 11 | Поставлено на учет в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания семей, находящихся в социально опасном положении | ||
| 61 | 11.1 | - всего семей | 118524 | 363331 |
| 62 | 11.2 | - в данных семьях человек | 357029 | 1154203 |
| 63 | 11.3 | - в данных семьях детей | 202943 | 676124 |
| 64 | 12 | Категории семей, находящихся в социально опасном положении | ||
| 65 | 12.1 | - многодетные семьи | 29203 | 76891 |
| 66 | 12.2 | - неполные семьи | 66175 | 167519 |
| 67 | 12.3 | - имеющие детей, находящихся в социально опасном положении | 85641 | 238073 |
| 68 | 12.4 | - родители или законные представители не выполняют свои обязанности | 61785 | 173751 |
| 69 | 12.5 | - жестоко обращаются с детьми | 1715 | 2569 |
| 70 | 13 | Снято с учета семей, находившихся в социально опасном положении | ||
| 71 | 13.1 | - всего | 119161 | X |
| 72 | 13.2 | - из них в связи с улучшением положения в семьях | 56285 | X |
| 73 | 14 | Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении, в которых было совершено насилие | ||
| 74 | 14.1 | - количество семей | 1770 | X |
| 75 | 14.2 | - количество детей, над которыми было совершено насилие в этих семьях | 1440 | X |
| 76 | 15 | Оказана социальная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации | ||
| 77 | 15.1 | - всего семей | 4889413 | X |
| 78 | 15.2 | кем оказана помощь | ||
| 79 | 15.2.1 | - органами социальной защиты населения | 3018563 | X |
| 80 | 15.2.2 | - учреждениями социального обслуживания семьи и детей | 1936223 | X |
| 81 | 15.3 | в каком виде оказана помощь | ||
| 82 | 15.3.1 | - консультативная помощь (количество семей) | 3060799 | X |
| 83 | 15.3.2 | - в денежном выражении (количество семей) | 1096915 | X |
| 84 | 15.3.3 | - в натуральном выражении (продукты, промтовары) (количество семей) | 1201607 | X |
Информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по субъектам Российской Федерации за 2005 год
| Субъекты Российской Федерации | Число специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | Число мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних | Численность детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних (всего) | Выявлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (из числа помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних) | Из них беспризорных | Поставлено на учет в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания семей, находящихся в социально опасном положении | В данных семьях детей |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Агинский Бурятский автономный округ | 2 | 80 | 1200 | 1200 | 0 | 46 | 97 |
| Адыгея Республика | 2 | 60 | 64 | 64 | 17 | 655 | 1152 |
| Алтай Республика | 1 | 32 | 80 | 80 | 0 | 1385 | 3030 |
| Алтайский край | 10 | 326 | 616 | 616 | 9 | 10678 | 18423 |
| Амурская область | 13 | 555 | 1223 | 1223 | 11 | 4486 | 10205 |
| Архангельская область | 9 | 234 | 736 | 736 | 5 | 3108 | 5392 |
| Астраханская область | 3 | 456 | 1920 | 1920 | 44 | 144 | 230 |
| Башкортостан Республика | 45 | 1332 | 2071 | 2071 | 35 | 6725 | 13827 |
| Белгородская область | 11 | 336 | 618 | 24 | 24 | 1980 | 3568 |
| Брянская область | 25 | 667 | 1328 | 585 | 27 | 3942 | 11582 |
| Бурятия Республика | 14 | 533 | 3783 | 3783 | 5 | 1275 | 3304 |
| Владимирская область | 20 | 443 | 1879 | 1879 | 66 | 3924 | 6778 |
| Волгоградская область | 29 | 687 | 1507 | 1507 | 202 | 1444 | 2969 |
| Вологодская область | 20 | 381 | 240 | 126 | 0 | 4711 | 7773 |
| Воронежская область | 32 | 798 | 2419 | 2419 | 8 | 2417 | 5173 |
| Дагестан Республика | 9 | 341 | 985 | 985 | 111 | 2922 | 7191 |
| Еврейская автономная область | 1 | 15 | 130 | 130 | 0 | 843 | 1985 |
| Ивановская область | 11 | 325 | 2989 | 2989 | 8 | 2804 | 4662 |
| Ингушская Республика | 1 | 80 | 240 | 240 | 37 | 3518 | 1641 |
| Иркутская область | 48 | 2684 | 2469 | 1931 | 26 | 8355 | 16221 |
| Кабардино- Балкарская Республика | 1 | 100 | 118 | 118 | 43 | 1954 | 4694 |
| Калининградская область | 9 | 193 | 431 | 337 | 0 | 2998 | 5035 |
| Калмыкия Республика | 1 | 10 | 24 | 24 | 0 | 85 | 197 |
| Калужская область | 25 | 454 | 820 | 820 | 52 | 3036 | 5637 |
| Камчатская область | 8 | 118 | 942 | 743 | 1 | 120 | 305 |
| Карачаево- Черкесская Республика | 1 | 80 | 84 | 84 | 0 | 335 | 511 |
| Карелия Республика | 10 | 167 | 835 | 638 | 0 | 2252 | 3740 |
| Кемеровская область | 39 | 1939 | 8343 | 7025 | 36 | 9780 | 17083 |
| Кировская область | 13 | 337 | 1554 | 1554 | 6 | 5591 | 9276 |
| Коми Республика | 20 | 629 | 1903 | 1295 | 7 | 4284 | 4803 |
| Коми-Пермяцкий автономный округ | 6 | 106 | 488 | 488 | 2 | 2550 | 4204 |
| Корякский автономный округ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 509 | 895 |
| Костромская область | 28 | 723 | 1633 | 1633 | 7 | 3119 | 5338 |
| Краснодарский край | 40 | 1321 | 4136 | 4136 | 9 | 1149 | 2302 |
| Красноярский край | 51 | 1873 | 3824 | 3824 | 681 | 19193 | 38786 |
| Курганская область | 7 | 165 | 516 | 160 | 21 | 3911 | 8045 |
| Курская область | 2 | 150 | 377 | 377 | 5 | 0 | 0 |
| Ленинградская область | 17 | 641 | 1669 | 1423 | 64 | 4600 | 7560 |
| Липецкая область | 9 | 185 | 190 | 190 | 0 | 2870 | 5759 |
| Магаданская область | 1 | 70 | 196 | 196 | 0 | 623 | 958 |
| Марий Эл Республика | 5 | 140 | 391 | 391 | 17 | 2357 | 4432 |
| Мордовия Республика | 5 | 245 | 425 | 425 | 197 | 6579 | 9487 |
| Москва | 14 | 1470 | 4094 | 4094 | 140 | 3036 | 4646 |
| Московская область | 60 | 1710 | 2141 | 2141 | 142 | 9369 | 17105 |
| Мурманская область | 4 | 180 | 398 | 398 | 0 | 742 | 1133 |
| Ненецкий автономный округ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 35 |
| Нижегородская область | 38 | 1060 | 4044 | 4044 | 73 | 8064 | 14918 |
| Новгородская область | 19 | 537 | 1228 | 1228 | 3 | 1631 | 2414 |
| Новосибирская область | 28 | 958 | 2466 | 2466 | 296 | 7438 | 15106 |
| Омская область | 13 | 222 | 573 | 573 | 25 | 6747 | 13897 |
| Оренбургская область | 38 | 985 | 4751 | 4751 | 18 | 4681 | 10229 |
| Орловская область | 17 | 458 | 3484 | 3484 | 5 | 1943 | 3123 |
| Пензенская область | 8 | 187 | 507 | 438 | 128 | 3482 | 5948 |
| Пермская область | 40 | 1026 | 3207 | 2122 | 59 | 8280 | 26121 |
| Псковская область | 26 | 536 | 1376 | 1376 | 0 | 6320 | 9856 |
| Приморский край | 20 | 1138 | 6070 | 6070 | 111 | 7318 | 14819 |
| Ростовская область | 30 | 820 | 2614 | 2499 | 204 | 11324 | 17613 |
| Рязанская область | 5 | 125 | 284 | 201 | 22 | 1525 | 2992 |
| Самарская область | 35 | 990 | 2850 | 2850 | 16 | 12423 | 18973 |
| Санкт- Петербург | 9 | 364 | 1041 | 1041 | 500 | 221 | 292 |
| Саратовская область | 13 | 586 | 1914 | 1914 | 7 | 4793 | 8486 |
| Саха республика (Якутия) | 15 | 284 | 2253 | 2253 | 4 | 592 | 1519 |
| Сахалинская область | 12 | 328 | 2880 | 2880 | 167 | 1500 | 2068 |
| Свердловская область | 34 | 1273 | 4205 | 3468 | 173 | 10157 | 16911 |
| Северная Осетия — Алания Республика | 1 | 72 | 456 | 456 | 16 | 742 | 1563 |
| Смоленская область | 14 | 671 | 4012 | 3875 | 45 | 12926 | 17777 |
| Ставропольский край | 17 | 385 | 571 | 124 | 8 | 4007 | 8224 |
| Таймырский (Долгано- Ненецкий) автономный округ | 1 | 20 | 61 | 31 | 0 | 242 | 270 |
| Тамбовская область | 5 | 205 | 349 | 349 | 26 | 2909 | 4730 |
| Татарстан Республика | 27 | 925 | 1760 | 1760 | 0 | 23749 | 57942 |
| Тверская область | 32 | 925 | 2327 | 2327 | 22 | 14875 | 19334 |
| Томская область | 12 | 560 | 2139 | 2139 | 0 | 1282 | 2082 |
| Тыва Республика | 7 | 250 | 1456 | 596 | 45 | 57 | 135 |
| Тульская область | 18 | 595 | 1059 | 878 | 4 | 3465 | 6130 |
| Тюменская область | 4 | 180 | 796 | 796 | 0 | 813 | 1512 |
| Удмуртская Республика | 17 | 443 | 1925 | 1647 | 21 | 5532 | 10932 |
| Ульяновская область | 9 | 309 | 431 | 431 | 49 | 3415 | 6184 |
| Усть-Ордынский автономный округ | 6 | 195 | 282 | 282 | 2 | 733 | 1127 |
| Хабаровский край | 13 | 290 | 1889 | 1042 | 80 | 6989 | 13773 |
| Хакасия Республика | 3 | 175 | 716 | 716 | 0 | 2532 | 5203 |
| Ханты- Мансийский автономный округ | 22 | 1137 | 1136 | 1136 | 11 | 4014 | 7746 |
| Челябинская область | 26 | 950 | 1500 | 1500 | 50 | 3812 | 7724 |
| Чеченская Республика | 1 | 100 | 81 | 81 | 22 | 40 | 90 |
| Читинская область | 24 | 1297 | 6764 | 6764 | 0 | 2908 | 6317 |
| Чувашская Республика | 15 | 216 | 2409 | 2409 | 1 | 7091 | 13235 |
| Чукотский автономный округ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 451 | 820 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 8 | 180 | 538 | 538 | 20 | 2475 | 4587 |
| Ярославская область | 11 | 364 | 892 | 892 | 6 | 3418 | 6233 |
| ИТОГО: | 1375 | 45692 | 141325 | 131449 | 4304 | 363331 | 676124 |