Письмо Минсельхоза России от 19.07.2021 № 21/1153
<По вопросу применения статьи 26 Федерального закона от 27.12.2019 № 468-ФЗ>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу применения статьи 26 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 468-ФЗ) в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 345-ФЗ).
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (далее — Положение), Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере виноградарства и виноделия, предусмотренной Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Согласно Положению Минсельхоз России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкованию нормативных правовых актов.
В связи с этим Минсельхоз России может высказать мнение по рассматриваемым вопросам, которое не носит нормативного характера.
Подпунктом «а» пункта 20 статьи 2 Федерального закона № 345-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 26 Федерального закона № 468-ФЗ, предусматривающие дополнение первого предложения указанной части словами «, при этом информация о месте происхождения и годе урожая винограда указывается контрастным, легкочитаемым шрифтом размером (кеглем) не менее 12 пунктов», исключение второго предложения, замену слов «(контрэтикетке, кольеретке)» словами «и контрэтикетке».
Систематический подход к толкованию указанной нормы и последовательность перечисляемых изменений в часть 2 статьи 26 Федерального закона № 468-ФЗ, указывающие на необходимость сначала дополнить первое предложение, затем исключить второе предложение (которое становится дублирующим) и уточнить запрет использования слова «вино» в маркировке отдельных видов алкогольной продукции, после чего заменить слова «(контрэтикетке, кольеретке)» словами «и контрэтикетке» показывают, что такая замена слов не относится к первому предложению части 2 статьи 26 Федерального закона № 468-ФЗ.
Таким образом, словесный оборот «на этикетке (контрэтикетке, кольеретке)», предполагающий прочтение с союзом «или», заменяется на однозначное перечисление с союзом «и» — «на этикетке и контрэтикетке» в конструкции третьего предложения.
В этой связи отсутствует необходимость указывать информацию, предусмотренную первым предложением части 2 статьи 26 Федерального закона (о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда), одновременно на этикетке и на контрэтикетке винодельческой продукции.