--- title: "<Письмо> Минстроя России от 01.10.2014 N 21071-НА/06" number: "21071-НА/06" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2014-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-21071-na06" --- ## <Письмо> Минстроя России от 01.10.2014 N 21071-НА/06 # <Письмо> Минстроя России от 01.10.2014 N 21071-НА/06 <Об исполнении федерального законодательства при оформлении разрешений на строительство в г. Москве> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 1 октября 2014 г. N 21071-НА/06 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу исполнения федерального законодательства при оформлении разрешений на строительство в г. Москве, сообщает следующее. 1. В отношении довода об отказе в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием соглашения об информационном взаимодействии между экспертной организацией и Москомархитектурой (далее - соглашение). Из содержания письма Мосгосстройнадзора от 26.02.2014 N 09-3-289/14-(0)-1 не следует, что отсутствие соглашения послужило основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. При этом следует отметить, что отсутствие такого соглашения в силу положений [статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p306) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и не может являться легитимным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в [части 7 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p615) ГрК РФ. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с [частью 13 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p276) ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных [частями 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p615) и [9 данной статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p619), или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с [частями 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p266) и [9.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p272) настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Отсутствие соглашения об информационном взаимодействии в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не предусмотрено. Также законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность заключения между организациями, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и операторами информационных систем обеспечения градостроительной деятельности соглашения. 2. По вопросу проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий сетей газораспределения и газопотребления. В соответствии с [пунктом 5.1 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p439) ГрК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится организация и проведение государственной экспертизы проектной документации в том числе объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в данном [пункте](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p439) объектов. [Частью 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p506) ГрК РФ определено, что предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, В силу положений [подпункта "а" пункта 88](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100221) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента по безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (далее - Технический регламент), оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям данного технического регламента при проектировании (включая инженерные изыскания) таких сетей осуществляется в форме государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. При этом в соответствии с [частью 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p582) ГрК РФ к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами. Техническим регламентом определена такая форма оценки соответствия проектной документации сетей газораспределения и газопотребления как государственная экспертиза. Учитывая изложенное, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий сетей газораспределения и газопотребления проводится в форме государственной экспертизы. Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии с [частью 10 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p274) ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в [частях 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p615) и [9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p619) данной статьи документов. Документы, предусмотренные [частями 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p615) и [9 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p619) ГрК РФ, могут быть направлены в электронной форме. Также обращаем внимание на то обстоятельство, что в соответствии с [частью 7.1 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p266) ГрК РФ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p253), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p323) и [5 части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p264) данной статьи, запрашиваются органами, указанными в [абзаце первом части 7 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p615) ГрК РФ, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. Кроме того, в соответствии с [частью 14 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100833) ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
**Н.Н.АНТИПИНА**
---