--- title: "<Письмо> ГТК РФ от 12.11.1998 N 21-15/23586" number: "21-15/23586" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1998-11-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-21-1523586" --- ## <Письмо> ГТК РФ от 12.11.1998 N 21-15/23586 # <Письмо> ГТК РФ от 12.11.1998 N 21-15/23586 <О таможенном оформлении продукции военного назначения> > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1581#p100102) ГТК РФ от 30.12.2003 N 1581. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1581#p100102) ГТК РФ от 30.12.2003 N 1581. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 12 ноября 1998 г. N 21-15/23586 Управление организации таможенной службы ГТК России рассмотрело обращение от 22.10.98 N 01-29/10647 относительно возможности таможенного оформления продукции военного назначения по лицензиям, выдаваемым Минторговли России на оказание услуг военного назначения, и сообщает следующее. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1998/statya-1#p100085) "О военно - техническом сотрудничестве Российской Федерации" от 19.07.98 N 114-ФЗ (далее - Закон) ввоз и вывоз продукции военного назначения подлежит государственному регулированию путем применения механизма лицензирования. Согласно [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1998/statya-1#p100044) под ввозом / вывозом продукции военного назначения понимается перемещение указанной продукции на территорию Российской Федерации и за пределы Российской Федерации соответственно. В связи с этим производство таможенного оформления и проведение таможенного контроля продукции военного назначения возможно при условии представления таможенным органам соответствующей лицензии Минторговли России на перемещение указанной продукции через таможенную границу Российской Федерации, независимо от целей ее ввоза / вывоза. К продукции военного назначения, согласно [Закону,](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1998/statya-1#p100013) относится как вооружение и военная техника, так и услуги различного характера в области военно - технического сотрудничества, стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды, ремонт вооружения и военной техники и т.д. Таможенные органы, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации о таможенном деле, осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка их перемещения. Кроме того, согласно [п. 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-854#p100026) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Приказы ГТК России от 19.03.96 [N N 149,](https://bukva.ai/docs/prikaz-149-1996) [150),](https://bukva.ai/docs/prikaz-150-1996) на таможенные органы возложен контроль за вывозом с территории Российской Федерации и ввозом на территорию Российской Федерации товаров, являющихся объектами лицензирования. Подобная норма также закреплена [п. 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-879#p100074) Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации" [(Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-635-1995) ГТК России от 23.10.95 N 635). Под товаром, согласно Таможенному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1#p100091) Российской Федерации и Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-157-fz/statya-1#p100016) "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.10.95 N 157-ФЗ, понимается любое движимое имущество, а также соответствующие транспортные средства. Товары и транспортные средства при их перемещении (ввозе / вывозе) через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств фиксируется при их фактическом пересечении таможенной границы, а факт вывоза при совершении действий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства. К понятию услуг (на которые Минторговли России выдает лицензии), согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-157-fz/statya-1#p100017) "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.10.95 N 157-ФЗ, относится предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, факт вывоза / ввоза которой фиксируется в момент предоставления или получения услуги соответственно. Согласно Таможенному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-26#p100150) Российской Федерации услуги не подлежат таможенному оформлению и таможенными органами не контролируются. Таможенному оформлению и таможенному контролю подлежат не сами услуги, а результаты предоставленных услуг и выполненных работ, выраженных в материально - вещественной форме, т.е. товары. В соответствии с [инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-52-1995#p100016) "О порядке оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения", зарегистрированной в Минюсте России за N 978 от 16.11.95 [(указание](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-01-121518-1995) ГТК России от 26.12.95 N 01-12/1518), лицензии Минторговли России оформляются во всех случаях при вывозе и ввозе продукции, работ и услуг военного назначения. Таким образом, в случаях ввоза / вывоза продукции военного назначения, в отношении которой будут осуществляться услуги и работы, должно выдаваться две лицензии: одна на ввоз / вывоз продукции военного назначения, другая на оказание услуг, с указанием в реквизите "15" лицензии Минторговли России соответствующей категории услуги (например, "4.4" и др.). Учитывая тот факт, что порядок оформления лицензий, выдаваемых Минторговли России на ввоз продукции военного назначения на территорию Российской Федерации для целей выполнения соответствующих работ и услуг, до настоящего времени не конкретизирован, а также исходя из того, что таможенные органы Российской Федерации, в соответствии с возложенными на них функциями, не осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль в отношении работ и услуг, считаем возможным регистрировать лицензии Минторговли России, выданные на услуги, но предполагающие перемещение продукции военного назначения, а также производить таможенное оформление и проводить таможенный контроль продукции военного назначения, ввозимой для выполнения в ее отношении работ и услуг, при условии наличия в реквизите "15" лицензии категории продукции военного назначения, фактически перемещаемой через таможенную границу.
Заместитель начальника Управления
организации таможенной службы
**Е.В.БУДАЕВА**
---