Письмо Минфина России от 16.11.2015 № 21-10-07/65901

<Об оптимизации процессов формирования и утверждения государственных заданий, отчетов об исполнении и соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 ноября 2015 г. № 21-10-07/65901

Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что в соответствии с пунктом 4 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640, (далее — Положение) государственное задание, не содержащее сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну, формируется в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находится федеральное казенное учреждение (при утверждении федеральному казенному учреждению государственного задания), либо органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений (далее — ФОИВ).

В целях реализации Положения, а также оптимизации процессов формирования и утверждения государственных заданий, отчетов об исполнении и соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в информационной системе ФОИВ, федеральными государственными учреждениями будет обеспечиваться:

формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и доведение до государственного учреждения;

формирование, утверждение и представление ФОИВ отчета (предварительного отчета) об исполнении государственного задания;

формирование и подписание соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.

В целях выполнения норм Положения необходимо обеспечить подключение ответственных работников ФОИВ, реализующего вышеуказанные функции, и работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФОИВ к информационной системе.

Подключение работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФОИВ, будет осуществляться в следующем порядке:

1. ФОИВ направляет в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 25 ноября 2015 года заявки на регистрацию руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФОИВ. Заявки на регистрацию руководителей федеральных государственных учреждений направляются в форме электронного документа в информационной системе. Информация о руководителе федерального государственного учреждения, указываемая в заявке на регистрацию, должна соответствовать сведениям реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Права на формирование заявки на регистрацию руководителей федеральных государственных учреждений по умолчанию будут представлены всем работникам ФОИВ, зарегистрированным в информационной системе, и имеющих полномочие «Ввод данных». Права на подписание заявки на регистрацию руководителей федеральных государственных учреждений по умолчанию будут представлены всем работникам ФОИВ, зарегистрированным в информационной системе, и имеющих полномочие «Утверждение».

2. Руководители федеральных государственных учреждений, указанные в заявке на регистрацию, будут подключены к информационной системе не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявки на регистрацию, о чем будут проинформированы на адрес электронной почты, указанный в заявке. Соответствующая информация о регистрации руководителей федеральных государственных учреждений будет также направлена в ФОИВ.

3. Руководители федеральных государственных учреждений, в срок до 4 декабря 2015 года, обеспечивают направление в Министерство финансов Российской Федерации заявок на регистрацию работников организации для выполнения полномочий в соответствии с приложением к настоящему письму. При этом полномочия по утверждению электронных документов в информационной системе могут быть предоставлены работникам учреждений, имеющим право подписи от имени учреждения. В случае наделения полномочиями по утверждению электронных документов работников учреждений, к заявке на регистрацию должна быть представлена организационно-распорядительный документ, подтверждающий полномочия указанных лиц.

Подключение работников ФОИВ осуществляется в общем порядке в соответствии с полномочиями, указанными в приложении к настоящему письму. При этом заявки на регистрацию могут быть представлены в форме электронного документа в информационной системе. Для подачи заявок на регистрацию в форме электронного документа в информационной системе ФОИВ необходимо определить и направить в Министерство финансов Российской Федерации заявку на регистрацию работников ФОИВ, ответственных за формирование, согласование и утверждение заявок на регистрацию работников ФОИВ.

В целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота и создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на всех рабочих местах пользователей информационной системы, из числа работников федеральных государственных учреждений, должно быть установлено средство криптографической защиты информации «КриптоПро CSP» и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее — сертификат) юридического лица с указанием физического лица (владельца сертификата), действующего от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности (организационно-распорядительному документу). Фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и должность владельца сертификата, указанные в сертификате, должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным в заявке на подключение к информационной системе (приложение к настоящему письму).

Сертификаты, используемые для работы в информационной системе, могут быть выданы любым удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в том числе сертификаты могут быть получены в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства, размещенным на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «ГИС/Удостоверяющий центр/Нормативные документы».

Информация о порядке работы с информационной системой и Модулем регистрации, в том числе о настройке рабочих мест пользователей, будет размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети интернет в разделе «Деятельность/Электронный бюджет/Подключение к системе „Электронный бюджет“ в срок до 20 ноября 2015 года.»

При возникновении вопросов, связанных с организацией доступа к информационной системе, получения специальных программных средств, необходимо обращаться к следующим сотрудникам Министерства финансов Российской Федерации:

Гнатченко Денис Олегович, тел. (495) 983-38-88 * 2119 — по вопросам, связанным с установкой специальных программных средств и доступа к информационной системе;

Грезин Евгений Михайлович, тел. (495) 983-38-88 * 2133 или (495) 647-11-42 — по вопросам, связанным с регистрацией пользователей в системе.

При возникновении вопросов, связанных с функционированием информационной системы, необходимо обращаться по телефону: 8 800 333-62-26 или по электронной почте support.budgetplan@minfin.ru.

В целях организации бюджетного процесса прошу обеспечить:

своевременное направление в Министерство финансов Российской Федерации заявок на регистрацию руководителей федеральных государственных учреждений в информационной системе;

доведение указанного письма до подведомственных федеральных государственных учреждений;

контроль выполнения подведомственными федеральными государственными учреждениями мероприятий по подключению к информационной системе;

контроль по организации получения подведомственными федеральными государственными учреждениями квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей;

направление до 10 декабря 2015 года письма в Министерство финансов Российской Федерации о выполнении всех мероприятий по подключению работников ФОИВ и подведомственных федеральных государственных учреждений к информационной системе и обеспечении возможности их работы в ней.

ЗАЯВКА на подключение к подсистеме бюджетного планирования и изменение полномочий пользователей подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

Сотрудник организации

(пользователь)             ________________________________________________
                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель организации /Уполномоченное лицо

организации                ________________________________________________
                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

                                М.П.

<1> В случае отсутствия учреждения в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, указывается индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП), присвоенные в установленном порядке.

<1> Полномочие «Назначение куратора учреждения» применяется для разграничения доступа пользователям федерального органа исполнительной власти к данным в разрезе учреждений, находящихся в их ведении.