Письмо Минфина России от 26.06.2013 № 21-05-06/24327

«Об организации работ по реализации пунктов 72, 73, 78, 85, 87 Графика подготовки и рассмотрения проекта федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

1. В целях организации исполнения пунктов 72, 73, 78, 85, 87 Графика подготовки и рассмотрения в 2013 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее — График) для предоставления доступа к информационной системе Министерства финансов Российской Федерации и организации обучения работе в данной информационной системе по сведениям, не составляющим государственную тайну, прошу в срок до 1 июля 2013 года направить в адрес Министерства финансов Российской Федерации информацию о:

представителях главного распорядителя средств федерального бюджета, ответственных за формирование распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 — 2016 годы, реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований (по форме согласно Приложению 1 к настоящему письму);

представителях субъекта бюджетного планирования, ответственных за согласование и утверждение распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 — 2016 годы главных распорядителей средств федерального бюджета, являющихся соисполнителями и участниками государственных программ (по форме согласно Приложению 2 к настоящему письму) (для субъектов бюджетного планирования, являющихся ответственными исполнителями государственных программ);

представителях главного распорядителя средств федерального бюджета (субъекта бюджетного планирования), направляемых на обучение для работы с информационной системой Минфина России (по форме согласно Приложению 3 к настоящему письму).

Доступ в информационную систему Минфина России разграничивается по следующим группам пользователей:

для представителей главного распорядителя средств федерального бюджета, ответственных за формирование распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 — 2016 годы, реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, — в зависимости от групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета и полномочий по вводу данных, согласованию данных, утверждению данных;

для представителей субъектов бюджетного планирования, ответственных за согласование и утверждение распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 — 2016 годы главных распорядителей средств федерального бюджета, являющихся соисполнителями и участниками государственных программ, — в зависимости от государственных программ Российской Федерации и полномочий по согласованию и утверждению данных.

2. При работе в информационной системе Минфина России по сведениям, не составляющим государственную тайну, для обеспечения защищенного соединения при вводе и обработке информации используются специальные программные средства. Специальные программные средства будут предоставлены Министерством финансов Российской Федерации главным распорядителям средств федерального бюджета безвозмездно.

Получение специальных программных средств на всех представителей главного распорядителями средств федерального бюджета осуществляется одним уполномоченным представителем главного распорядителя средств федерального бюджета, действующим по доверенности (по форме согласно Приложению 4 к настоящему письму), в сроки, указанные в Графике выдачи специального программного обеспечения (приложение 5 к настоящему письму — не приводится), по итогам предоставления в Министерство финансов Российской Федерации заявок на предоставление доступа к информационной системе Министерства финансов Российской Федерации.

Порядок установки и использования специального программного обеспечения будет предоставлен уполномоченному представителю при получении специальных программных средств.

3. Для обеспечения юридически значимого электронного документооборота в информационной системе Минфина России используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

При утверждении документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, главными распорядителями средств федерального бюджета должен быть применен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи организации с указанием физического лица, действующего от имени организации — владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. Фамилия, имя, отчество и должность физического лица, указанные в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи организации, действующего от имени организации, должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным главным распорядителем средств федерального бюджета в заявке на подключение к информационной системе Минфина России пользователей, имеющих полномочия по утверждению данных.

В целях исключения применения различных электронных подписей в информационных системах Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти в информационной системе Минфина России могут быть использованы квалифицированные электронные подписи главного распорядителя средств федерального бюджета, в настоящее время полученные последними для взаимодействия с Федеральной налоговой службой при сдаче налоговой отчетности.

В рамках реализации Графика для подготовки сведений, составляющих государственную тайну, главными распорядителями средств федерального бюджета должно быть использовано отдельное программное обеспечение, которое будет размещено на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы Минфина России/Программное обеспечение и нормативно-справочная информация/Программное обеспечение для министерств и ведомств/Подготовка главными распорядителями бюджетных средств форм обоснований бюджетных ассигнований».

Предоставление документов и материалов, предусмотренных пунктами 72, 73, 78, 85, 87 Графика и содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Министерство экономического развития Российской Федерации, Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ, Министерство финансов Российской Федерации осуществляется на бумажном носителе в установленном законодательством порядке. Сведения на бумажном носителе формируются посредством использования программного обеспечения, предоставляемого Министерством финансов Российской Федерации.

При возникновении вопросов, связанных с организацией доступа к информационной системе Минфина России, получения специальных программных средств и программного обеспечения, необходимо обращаться к следующим сотрудникам Министерства финансов Российской Федерации:

Яковлева Галина Павловна, тел.: (495) 983-38-88 *2115 или (495) 913-45-39 — по вопросам использования программного обеспечения, предназначенного для формирования сведений, составляющих государственную тайну;

Грезин Евгений Михайлович, тел.: (495) 983-38-88 *2133 или (495) 647-11-42 — по вопросам, связанным с получением специальных программных средств и регистрацией пользователей в информационной системе Минфина России.

Первый заместитель Министра Т. Г. Нестеренко

Приложение 1

<ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ>

<Руководитель организации> ______________ ..______________ подпись Ф.И.О.

<1> В графе допускается указывать следующие наименования ролей:

«Ввод данных» для пользователей главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за ввод данных в информационную систему Министерства финансов Российской Федерации;

«Согласование» для пользователей, ответственных за согласование распределения бюджетных ассигнований;

«Утверждение» для пользователей, ответственных за утверждение распределения бюджетных ассигнований.

<2> Коды групп видов расходов указываются в соответствии с указаниями по применению бюджетной классификации Российской Федерации и могут принимать следующие значения: 100, 200, 300, 400, 500, 600, 700, 800.

Наименование субъекта бюджетного планирования, являющегося ответственным исполнителем государственных программ _______________________________________

<Руководитель организации>       ______________       __.___.______________

                                     подпись                    Ф.И.О.

Приложение 3

<ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ>

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета (субъекта бюджетного планирования, ответственного исполнителя государственных программ) _________________________________________________________________

<Руководитель организации>       ______________       __.___.______________

                                     подпись                   Ф.И.О.

Приложение 4

Примерная форма

<ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ>

Доверенность N ______

                                               "__" ___________ 20__ г.

                           (организация)

в лице ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя) действующего на основании

уполномочивает

                     (фамилия, имя, отчество)

            (серия и номер паспорта, кем и когда выдан)

    Предоставлять  в Министерство финансов Российской Федерации необходимые
заявительные  документы  для  генерации и изготовления дистрибутивов ключей
идентификации     пользователей     программного    комплекса    "Бюджетное

планирование».

Получать магнитные, оптические или иные носители информации, содержащие

специальные   программные  средства  и  дистрибутивы  ключей  идентификации
пользователей    программного   комплекса   "Бюджетное   планирование",   в

соответствии с предоставленными заявительными документами.

    Представитель   наделяется   правом   расписываться  в  соответствующих
документах   выдачи   дистрибутивов   ключей   идентификации  пользователей

программного комплекса «Бюджетное планирование».

Настоящая доверенность действительна по «» _____________ 20 г.

Подпись руководителя организации /________

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Подпись уполномоченного лица     _____________/_____________________

                               (подпись)   (расшифровка подписи)