Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 20.02.2019 № 21-0364-МС

«Для сведения и учета в работе»

(вместе с <Письмами> Росреестра от 16.01.2019 № 14-00261/19@, № 14-00262/19@)

ПИСЬМО

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — ФГБУ «ФКП Росреестра») направляет копии писем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.01.2019 № 14-00261/19@, № 14-00262/19@ для сведения и учета в работе.

Приложение

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений в том числе федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Таким образом, поскольку Законом № 218-ФЗ не установлено иное, федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРН, на основании части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ предоставляются бесплатно вне зависимости от целей, для которых такие сведения запрашиваются.

На основании пункта 44 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее — Порядок № 968), если сведения, содержащиеся в ЕГРН, запрашиваются заявителями, указанными в части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ, документы, подтверждающие право указанных заявителей на получение сведений на безвозмездной основе, не представляются, а в запросе дополнительно указываются основания истребования таких сведений, в том числе вид (наименование) полномочия, осуществляемого в установленной сфере деятельности, наименование государственной или муниципальной услуги или базового государственного информационного ресурса, для осуществления (предоставления, ведения) которого запрашиваются сведения.

В соответствии с формой запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях, утвержденной Минэкономразвития России (приложение № 2 к Порядку № 968), заявитель, проставляя подпись в его реквизите 9 подтверждает, что он обладает в том числе правом на безвозмездное предоставление сведений в соответствии со статьей 63 Закона № 218-ФЗ, иным федеральным законом.

В силу пункта 52 Порядка № 968 запрос, представленный с нарушениями Порядка № 968, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком № 968, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав.

Учитывая изложенное, полагаем, что при поступлении от органов государственной власти, органов местного самоуправления запроса о предоставлении общедоступных сведений ЕГРН орган регистрации прав должен удостовериться в факте надлежащего заполнения запроса, в том числе указания в нем информации, свидетельствующей о наличии у заявителя прав на получение сведений, содержащихся в ЕГРН, на безвозмездной основе, включая его подписание уполномоченным лицом.

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

Порядок и условия предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) установлены статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о недвижимости), а также изданными в соответствии с ними приказам Минэкономразвития России.

Содержащиеся в ЕГРН сведения ограниченного доступа предоставляются лицам, указанным в частях 13 - 17 статьи 62 Закона о недвижимости, в частности арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ).

На основании части 1 статьи 63 Закона о недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений в том числе арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом № 127-ФЗ.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона № 127-ФЗ:

арбитражный управляющий — это гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

административный управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Законом № 127-ФЗ;

внешний управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом № 127-ФЗ полномочий;

конкурсный управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом № 127-ФЗ полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных Законом № 127-ФЗ;

финансовый управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В этой связи полагаем, что административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий, финансовый управляющий, являясь арбитражными управляющими, могут получать содержащиеся в ЕГРН сведения ограниченного доступа на безвозмездной основе.

Относительно применения пунктов 39, 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее — Порядок), отмечаем, что пункт 39 Порядка устанавливает общие требования к подписанию запроса о предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений ограниченного доступа, в свою очередь, пункт 41 Порядка определяет специальные требования к представляемому арбитражным управляющим запросу о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

Соответственно, при поступлении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, от арбитражного управляющего применению подлежит пункт 41 Порядка.

---