--- title: "<Письмо> Минфина России от 20.05.2026 N 21-03-06/42106" number: "21-03-06/42106" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2026-05-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-21-03-0642106" --- ## <Письмо> Минфина России от 20.05.2026 N 21-03-06/42106 # <Письмо> Минфина России от 20.05.2026 N 21-03-06/42106 "Информационно-разъяснительное письмо"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 20 мая 2026 г. N 21-03-06/42106** **ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО**
В связи с поступающими в адрес Министерства финансов Российской Федерации обращениями, связанными с реализацией уполномоченными органами <1> полномочий по присвоению и аннулированию адресов в контексте вступивших в силу изменений, предусмотренных [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p032824) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2024 г. N П/0328/24 "О внесении изменений в приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 г. N П/0337, от 14 декабря 2021 г. N П/0592 и от 15 марта 2022 г. N П/0082" (далее - приказ от 23 октября 2024 г. N П/0328/24), согласно которым в отдельных документах, подготавливаемых кадастровыми инженерами, становится обязательным указание информации об адресе объекта в виде его уникального идентификатора, сообщается. --- <1> Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченные законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органы публичной власти федеральной территории и (или) учрежденные (созданные) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации ([пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p91) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221). 1. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, регламентированы: 1) Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1) от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ); 2) [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 (далее - Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов). Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1) N 443-ФЗ был принят в целях определения единого подхода к присвоению адресов объектам адресации на всей территории Российской Федерации посредством гармонизации используемых подходов к указанию адреса (в том числе его реквизитного состава) в гражданском обороте, а также в нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актах, в том числе в формах свидетельств, лицензий, заявлений, запросов и иных документов, предусматривающих указание адреса. Данный подход позволяет повысить качество предоставляемой информации об адресе, обеспечивает удобство и понятность указания адреса в документах, а также предоставляет возможность автоматизированной обработки информации об адресах информационными системами, в том числе на основе сведений, содержащихся в государственном адресном реестре. Важно отметить, что положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1) N 443-ФЗ и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов не регламентируются правовые основы кадастрового учета, включая вопросы подготовки необходимых для него документов (межевой план, технический план, карта-план территории и пр.). 2. В соответствии с [пунктом 1 части 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-5#p100036) Федерального закона N 443-ФЗ уполномоченные органы присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их, а также размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов. Обращаем внимание, что присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского, городского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре также отнесено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований, в то время как согласно установленным [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации нормам местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, а органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 3. Согласно [пункту 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100204) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объекту адресации адреса и (или) аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами в случаях, предусмотренных [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100033), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p26) и [14(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100208) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, с соблюдением требований [пункта 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100061) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Кроме того, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в [пунктах 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100086) и [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p76) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. 3.1. Согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100033) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) N 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется); в) в отношении помещений в случаях: подготовки и оформления в установленном Жилищным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-25#p830) Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении; г) в отношении машино-мест в случае подготовки и оформления в отношении машино-места, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком машино-месте; д) в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место. [Пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100061) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в свою очередь установлено, что решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно: а) с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; б) с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации; в) с заключением уполномоченным органом договора о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-63#p3365) Российской Федерации; г) с утверждением проекта планировки территории; д) с принятием решения о строительстве объекта адресации; е) с выполнением комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, являющихся объектом адресации, которым не присвоен адрес, в том числе земельных участков, сведения о местоположении границ которых уточняются, образуемых земельных участков, а также объекты недвижимости, местоположение которых на земельном участке устанавливается или уточняется. Отмечается, что в силу установленных действующим законодательством Российской Федерации положений такие документы, как межевой план и технический план, являются результатами кадастровых работ, а карта-план территории - комплексных кадастровых работ. Таким образом, в предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов положениях не усматривается противоречий [приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-p032824) от 23 октября 2024 г. N П/0328/24. Одновременно полагаем необходимым обратить внимание на установленное [пунктом 25(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p36) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов требование, согласно которому решение о присвоении объекту адресации, являющемуся образуемым объектом недвижимости, адреса, а также решение об аннулировании адреса объекта адресации, являющегося преобразуемым объектом недвижимости, принятые уполномоченным органом на основании заявлений физических и юридических лиц, указанных в [пунктах 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100086) и [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p76) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, в случаях, указанных в [абзаце третьем подпункта "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p14), [абзаце третьем подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p17), [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100041) и [третьем подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p18) и [подпункте "г" пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p19) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утрачивают свою силу по истечении одного года со дня присвоения объекту адресации адреса в случае, если не осуществлены государственный кадастровый учет образуемого объекта недвижимости или снятие с государственного кадастрового учета преобразованного объекта недвижимости в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ. 3.2. [Пунктами 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100033), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p26), [14(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100208) и [21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100061) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов регламентированы обязательные случаи, при которых присвоение и аннулирование объектам адресации адресов должно осуществляться уполномоченными органами по собственной инициативе при выполнении смежных функций. При этом [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов не ограничены случаи присвоения и аннулирования адресов как на основе заявлений, так и по собственной инициативе уполномоченных органов. В случае, если адрес объекту не был присвоен или аннулирован уполномоченными органами по собственной инициативе при выполнении одного из вышеуказанных действий, регламентированных [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100033), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p26), [14(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100208) и [21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100061) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, заявитель в соответствии с [пунктами 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100086) - [35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p77) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о присвоении или аннулировании адреса такому объекту (далее - заявление). 4. Согласно [пункту 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100086) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов заявление подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования. [Пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p76) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов также регламентировано, что с заявлением вправе обратиться кадастровый инженер, выполняющий на основании документа, предусмотренного [статьей 35](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-35#p100336) или [статьей 42.3](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-3#p1051) Федерального закона N 221-ФЗ, кадастровые работы или комплексные кадастровые работы в отношении соответствующего объекта недвижимости, являющегося объектом адресации. Согласно [статье 35](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-35#p100336) Федерального закона N 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-36#p100339) N 221-ФЗ договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии со [статьей 42.3](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-3#p1051) Федерального закона N 221-ФЗ комплексные кадастровые работы регионального значения либо комплексные кадастровые работы местного значения выполняются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ, заключаемого заказчиком таких работ в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет внебюджетных средств, выполняются на основании договора подряда на выполнение комплексных кадастровых работ, заключаемого заказчиками таких работ в соответствии с требованиями гражданского законодательства и требованиями, установленными [статьями 42.2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-2#p1039), [42.6](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-6#p393) и [42.7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-7#p411) Федерального закона N 221-ФЗ, для указанного договора, с учетом особенностей, установленных [статьями 42.1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-1#p356) и [42.11](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-11#p1083) Федерального закона N 221-ФЗ. Важно отметить, действующим законодательством Российской Федерации в указанных случаях предоставление доверенности на выполнение соответствующих действий кадастровым инженером не предусматривается. 5. В соответствии с [пунктом 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p40) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, относятся: а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации (в случае присвоения адреса зданию (строению) или сооружению, в том числе строительство которых не завершено, в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации для строительства которых получение разрешения на строительство не требуется, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположены указанное здание (строение), сооружение); б) выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объектах недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации); в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации для строительства или реконструкции здания (строения), сооружения получение разрешения на строительство не требуется) и (или) при наличии разрешения на ввод объекта адресации в эксплуатацию; г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса); д) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет); е) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение); ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации); з) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, который снят с государственного кадастрового учета, являющемся объектом адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в [подпункте "а" пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p27) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов); и) уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений по объекту недвижимости, являющемуся объектом адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в [подпункте "а" пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p27) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов). Согласно [пункту 34(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p86) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов документы, указанные в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p42), ["д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p44), ["з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p45) и ["и" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p46) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, представляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, или действующей на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2021/statya-1) от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу уполномоченного органа. В соответствии с [пунктом 35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p77) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов уполномоченные органы запрашивают документы, указанные в [пункте 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p40) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах публичной власти федеральной территории и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления или органам публичной власти федеральной территории организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в таких документах). Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p41), ["в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p43), ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100110), ["е"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100112) и ["ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100113) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа публичной власти федеральной территории либо подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления или органам публичной власти федеральной территории организаций. 6. [Пунктом 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100060) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов установлено, что присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. В соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100075) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в случае присвоения объекту адресации нового адреса предусматривается возможность объединения решения об аннулировании адреса объекта адресации с решением о присвоении этому объекту адресации нового адреса. Кроме того, [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-146n-2014#p100011) заявления, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса" (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н), также предусматривается возможность формирования одного заявления в случае выполнения действий в отношении образуемых (преобразуемых) объектов недвижимости. 7. Перечень случаев, в которых в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано, установлен [пунктом 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100130) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов и включает в себя следующие случаи: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в [пунктах 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100086) и [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p76) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p6), [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100033) - [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p24) и [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p26) - [18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p31) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Указанный перечень является конечным, иные основания для отказа в присвоении адреса объекту адресации законодательством в области адресации не предусмотрены. [Пунктом 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100135) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения [пункта 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100130) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, являющиеся основанием для принятия такого решения. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-146n-2014#p100232) решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н. Резюмируя вышеизложенное, повторно отмечается, что [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов не установлена необходимость предоставления доверенности при обращении кадастрового инженера с заявлением, в том числе в отношении преобразуемых (образуемых) объектов. Кроме того, учитывая характер поступающих обращений, особенно акцентируем внимание на необходимости неукоснительного соблюдения требований [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов, предусматривающих порядок присвоения адресов объектам адресации при выполнении кадастровых работ, в части недопустимости: принятия решений об отказе в присвоении образуемому объекту адресации адреса по причине отсутствия у такого объекта кадастрового номера и (или) отсутствия государственной регистрации прав собственности на такой объект - если присвоение такому объекту адресации адреса осуществляется в случаях, указанных в [абзаце третьем подпункта "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p14), [абзаце третьем подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p17), [абзаце третьем подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p18) и [подпункте "г" пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p19) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов при выполнении кадастровых работ в отношении соответствующего объекта недвижимости, в том числе по обращениям кадастровых инженеров, направленным на основании [пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p76) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов; принятия решений об отказе в присвоении объекту адресации адреса, не соответствующих требованиям [пунктов 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100130) - [42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100136) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов; истребования от заявителей дополнительных документов, предоставление которых [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов не предусмотрено (в том числе межевых и технических планов на образуемые объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых еще не осуществлен, либо проектов таких документов). Дополнительно сообщаем, что вышеуказанная позиция согласована Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (письма прилагаются).
И.А.ОКЛАДНИКОВА
---