--- title: "<Письмо> Минфина России от 07.11.2019 N 21-03-04/85952" number: "21-03-04/85952" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2019-11-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-21-03-0485952" --- ## <Письмо> Минфина России от 07.11.2019 N 21-03-04/85952 # <Письмо> Минфина России от 07.11.2019 N 21-03-04/85952 <О разъяснении Приказа Минфина России от 12.11.2013 N 107н> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 7 ноября 2019 г. N 21-03-04/85952 Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов Российской Федерации по вопросу разъяснения положений [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-2013-minfin-rossii-ministerstvo) Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - приказ N 107н) сообщает следующее. В соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p100653) Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100008) N 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100034) к приказу N 107н кредитные организации (филиалы кредитных организаций) при составлении распоряжений о переводе денежных средств без открытия счета, принятых от физических лиц, в уплату налоговых, таможенных платежей, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по каждому платежу физического лица указывают в реквизитах: "ИНН" плательщика - значение ИНН плательщика - физического лица. При отсутствии у плательщика - физического лица ИНН в реквизите "ИНН" плательщика указывается ноль ("0"); "Плательщик" - наименование кредитной организации (филиала кредитной организации), осуществляющей перевод денежных средств на счет получателя средств, и информацию о плательщике - физическом лице: фамилия, имя, отчество (при его наличии), адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) физического лица. Для выделения информации о плательщике - физическом лице используется знак "//". Перечень и описание реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования установлены [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/383-p#p100343) к Положению Центрального банка Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение N 383-П), согласно которому в реквизите "Плательщик" для физических лиц также указывается полностью фамилия, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), а при переводе денежных средств без открытия банковского счета указываются полное или сокращенное наименование кредитной организации, филиала кредитной организации - отправителя распоряжения и информация о плательщике - физическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество. Указанные перечни реквизитов необходимы для однозначной идентификации платежа и эффективного администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В частности, без заполнения реквизитов, идентифицирующих плательщика платежа в бюджетную систему Российской Федерации, плательщик не сможет доказать, что платеж осуществлен им. Также невозможно будет осуществить возврат денежных средств указанному лицу, который предусмотрен [частью 4.1 статьи 21.3](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-21-3#p199) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Вместе с тем, согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/383-p) N 383-П фамилия, имя, отчество плательщика физического лица, ИНН физического лица (при его наличии) могут не указываться при составлении кредитной организацией, филиалом кредитной организации платежного поручения в целях исполнения переданного с использованием электронного средства платежа распоряжения о переводе денежных средств без открытия банковского счета в случае непроведения идентификации физического лица в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Необходимо отметить, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) N 115-ФЗ регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения. При этом [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-2013-minfin-rossii-ministerstvo) N 107н направлен на совершенствование органами Федерального казначейства, администраторами доходов бюджетов, государственными (муниципальными) учреждениями автоматизированных процедур обработки информации, содержащейся в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также платежей за государственные и муниципальные услуги и услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг. Таким образом, вышеуказанный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) N 115-ФЗ и [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-107n-2013-minfin-rossii-ministerstvo) N 107н имеют различную правовую сферу регулирования. Учитывая изложенное, указание фамилии, имени, отчества (при его наличии) плательщика - физического лица при составлении кредитной организацией, филиалом кредитной организации платежного поручения является обязательным.
Врио директора Департамента
информационных технологий
в сфере управления государственными
и муниципальными финансами
и информационного обеспечения
бюджетного процесса
О.С.МИТРОФАНОВА
---