Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 18.01.2019 № 21-0076-МС

«Для сведения и учета в работе»

(вместе с <Письмом> Росреестра от 19.12.2018 № 14-14108/18@)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», направляет позицию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 19.12.2018 № 14-14108/18@) по вопросу предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, для учета и использования в работе.

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращением, сообщает следующее.

Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения „Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии“ отдельными полномочиями органа регистрации прав» (далее — Приказ № П/0515) федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с Приказом № П/0515) (пункт 1.4 Приказа № П/0515).

Как доложило ФГБУ «ФКП Росреестра», в предоставлении сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, принадлежащего правообладателю, было отказано так как с соответствующим запросом обратилась не правообладатель (как заявитель указывает в своем обращении), а заявитель на основании нотариально удостоверенной доверенности от нее.

В связи с изложенным сообщаем следующее.

Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Порядок и условия предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) установлены статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ), Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее — Порядок № 968).

В силу части 17 статьи 62 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы (за исключением случаев получения таких сведений органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), способами и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования. Такая информация предоставляется правообладателю в срок не более чем три рабочих дня со дня запроса такой информации.

В соответствии с Порядком № 968:

орган регистрации прав направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, в случаях, если за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное надлежащим образом на получение копии документа, выражающего содержание сделки (пункт 27);

в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 29);

запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется в том числе подписью физического лица или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, получившего доверенность от законного представителя правообладателя (если правообладателем является физическое лицо) (пункт 39);

к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем (пункт 43).

Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968» (далее — Приказ № 378) утверждены отдельные формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, в частности, рекомендуемый образец справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости.

Согласно Приказу № 378 в случае, если за справкой о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости обратился не правообладатель, а представитель заявителя по доверенности в графах «лицо, получившее информацию об объекте», «получатель справки» указывается: «сведения о лице, получившем сведения об объекте недвижимости, а также сведения о представляемом и основание, в силу которого представитель действует от имени представляемого (например, „Иванов Иван Иванович, действующий по доверенности, выданной Петровым Петром Петровичем“).»

Таким образом, основания для принятия решения об отказе в предоставлении справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, по запросу как представителя правообладателя у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Филиал) отсутствовали.

Учитывая изложенное, ФГБУ «ФКП Росреестра» необходимо:

принять меры по соблюдению филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра» требований действующего законодательства при предоставлении сведений из ЕГРН;

обеспечить выдачу Филиалом справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, по запросу (с учетом подготовки необоснованного решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН);

о результатах проинформировать Росреестр.

---